長期以來， 在農民的多條收入管道中， 財產性收入比重不高， 而在寧夏平羅縣試點地區， 政府的政策創新， 為農民將土地“變現”、增加財產性收入提供了有針對性的解決策略。
／／試點地區宅基地、耕地都能“賣”
據央視財經披露， 今年寧夏平羅縣已經落地實施了“退出三權”政策， 所謂退出三權， 簡單說就是農民退出自己所擁有的房屋所有權、宅基地使用權和土地承包經營權， 交給政府。 退出土地的村民會獲得相應的補償。
從2013年開始， 寧夏回族自治區平羅縣開始探索退出三權、以地養老的政策實踐。 今年68歲的老漢馬占福經過慎重考慮、率先報名，
三權出讓政策的初衷雖是為幫助農村老人養老， 但它的實際價值還不僅於此， 至少體現為以下兩點：
2、有效解決中國的糧食安全。
／／農民財產性收入提高
長期以來， 農村耕地只具備原始的生產資料屬性， 農民只能通過耕作土地獲得莊稼。 農民只享有宅基地的使用權、耕地的承包權， 產權歸集體所有， 無法交易也就無法兌現土地本身的價值。 而寧夏的積極探索， 逐漸釋放了冰封已久的耕地和宅基地金融屬性。
三權分置後， 耕地可以出租， 也即承認了農民手中掌握的承包權價值。 農民可以通過擁有的承包權將土地的經營權出讓給別人， 以獲得回報。 但這種變現方式低效且週期長。 如上面例子中的馬占福， 一畝耕地租金一年才600元。 寧夏寧夏回族自治區平羅縣推出的“退出三權”政策， 則讓土地價值短時間就可以變現， 政府高價回收， 一畝耕地高達9000元。
這一政策實施後， 農民的財產性收入的提高和養老問題自然可以通過土地變現解決。
／／解決糧食安全問題
由於城市化進程加快， 年輕人口大量流入城市， 導致農村耕地大面積閒置， 擁有960萬平方公里土地的中國， 糧食也需要進口， 近幾年我國糧食自給率還逐漸下降。
“三權分置”後， 現象雖有改觀， 但耕地使用權仍限制了不少土地經營權的轉讓， 導致許多耕地無法有效利用， 農產品供給仍無法滿足國人需求。 以2014年為例， 當年中國糧食自給率已經跌到87%， 仍需要從國外進口大量的大米、玉米、小麥、大豆等糧食用品。
現如今， 國家鼓勵農民將手中的經營權出讓給一些種植機構， 甚至嘗試著推行“三權出讓”政策， 國家就可以將以前東一片西一片的耕地連成一片， 然後出租給一些機構種植， 利用現代化工具大面積糧食種植， 不但能解決田地荒蕪問題、增加農民收入， 還提高國家糧食自給率。
需要強調的是， 農民出不出讓自己的土地需要尊重農民意願。 在新審議的《土地承包法修正案草案》中， 政府就做了明確規定：
1、明確國家依法保護農村土地承包關係穩定並長久不變；
2、為了給予農民穩定的土地承包經營預期， 草案規定， 耕地承包期屆滿後再延長三十年；
3、農民進城落戶， 土地承包權擬定不交回發包方；
4、草案規定，承包方可以用承包土地經營權向金融機構融資擔保。協力廠商通過流轉取得的土地經營權，經承包方或其委託代理人書面同意，可以向金融機構融資擔保。
也就是說，在處理自己的土地權方面，農民可以完全根據自己的意願作出三種選擇：
一、永遠享有承包權，即使戶口轉移到了城市，也仍可享受三權；
二、三權分立，農民掌握承包權，可以將經營權以收租金或入股的方式出租給某些種植機構；
三、“三權”出讓給政府，政府高價回收。
實習編輯：史芳靜
編輯：張程
責任編輯：張磊
《致富青年幫》廣播節目收聽： 中波收聽：AM720（華北、華東部分地區）
網上收聽：央廣網（www.cnr.cn或country.cnr.cn）
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4、草案規定，承包方可以用承包土地經營權向金融機構融資擔保。協力廠商通過流轉取得的土地經營權，經承包方或其委託代理人書面同意，可以向金融機構融資擔保。
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一、永遠享有承包權，即使戶口轉移到了城市，也仍可享受三權；
二、三權分立，農民掌握承包權，可以將經營權以收租金或入股的方式出租給某些種植機構；
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