昆明資訊港訊黨的十九大報告指出， 要打造共建共治共用的社會治理格局， 加強社會治理制度建設， 完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制， 提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準。
城中村一直是社會治理的重點和難點。 位於西山區福海街道的船房社區， 這個昆明市人口密度最大、出租房最多的城中村之一， 卻頻出“妙招”， 一步步顛覆了人們對城中村的固有印象。
社會治理創新是新時代提出的新要求， 而打造共建共治共用的社會治理格局， 說到底是為了更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活的需求。
十三天全市首家社區黨群服務中心驚豔亮相
西山區福海街道船房社區又“靚”了。
去年， 僅僅用了50天， 這個昆明最大的城中村之一通過“微改造”完成了華麗蛻變， 成為全市“微改造”的典範和樣本， 讓社區居民生活煥然一新。
十九大閉幕後， 結合十九大報告， 在西山區委和福海街道黨工委党建創新“先行先試”的鼓勵下， 僅僅用了13天， 全市首家社區黨群服務中心就在船房社區驚豔亮相， 吸引了全省各地的黨組織前來參觀學習。
船房社區轄區面積1.8平方公里，
13天， 全市首個社區黨群服務中心建成， 如此的高效率出現在船房， 絕非偶然。 “要建社區黨群服務中心就需要場地， 經過社區‘三委’和居民代表商議後決定， 收回了社區的8家臨街鋪面用作服務中心建設。 ”船房社區黨總支書記李坤介紹， 8家鋪面有的已經多次轉租， 有的才裝修開業不到1個月， 但只用了1天就全部收回， 這與轄區企業黨組織的支援， 以及居民對社區黨組織的信任分不開。
新落成的船房社區黨群服務中心， 就在船房小學旁。 不到1個月前， 這裡還是連排的商店和餐館。 “最開始也沒想到會那麼順利， 當我們上門跟商戶說明， 收回店面是要增加為民服務的場所， 無一例外地得到了支持。 ”李坤說。 商戶李先生向記者吐露了真實想法：“不管是孩子上學， 還是辦理社保等事務， 平常社區沒少給我們提供方便。 這次建設新的服務場所， 我們也會是最終受益者， 當然要支持。 ”
帶著大家的信任， 13天之後， 社區黨群服務中心建設完成。 經過整合完善， 船房社區黨支部“一站兩中心”作為社區綜合性管理及服務工作的常態支撐平臺， 應運而生。
“一站兩中心”黨建平臺撐起社區建設
“一站”即社區為民服務站。
社會治理中心， 配備了綜治服務站、微型消防站等功能設置， 將社區治安管理、安全隱患處置、流動人口管理、公共社會服務等全部整合進入， 做到群眾大小事務一站清。
而此次新建成的社區黨群服務中心， 則包含了流動黨員之家、民情懇談室、四點半課堂、社區大講堂等功能， 這些功能不僅局限于轄區居民、轄區內的企業。 “党群服務中心隨時向所有人敞開， 這也表示社區資源大家都可使用。 面向社會、黨員提供這樣一個平臺， 就會有更多的人參與到社區建設中來。
在黨群服務中心牆上， 清晰地標明了船房社區黨委組織構架圖。 除了原有的12個居民小組支部外， 還有方舟大酒店聯合黨支部、昆明銀鵬實業集團有限公司黨支部等7個企業支部， 以及1個流動黨員黨支部。 這樣的構建， 也表明了船房社區黨建工作已經由“體內迴圈”的封閉運行模式走向了開放包容。
科學合理的平臺搭建， 也吸引了更多的社會資源參與到船房的社區建設工作中， 為居民帶來的， 不僅是成效顯著的社會治理成果， 還有更加強大的“親友團”。
創新機制 城市黨建由“封閉”走向“開放”
“從地域上來講， 我們雖然不算轄區企業， 但船房社區黨支部對‘鄰居’一樣歡迎， 我們可以在黨群服務中心使用場地開展活動， 也可以像社區居民一樣享受到四點半課堂等服務。”招商銀行南亞支行黨支部負責人說，正是看中了船房黨群服務中心這樣的平臺，不久前才主動找到社區負責人，以党建聯席會議的形式，申請加入船房這個“大家庭”。
目前，船房社區與15家公共戶單位、社會組織等簽訂了共駐共建協定，成立黨建聯盟。每月20日召開黨建聯席會議，共同商討社區管理服務事宜。通過社區黨組織與轄區單位、企業思想工作聯做、社區黨建聯動、城市衛生連管、社會治安聯防、社區服務聯辦、計劃生育聯抓、科學文化聯教、社區貧困共扶“八聯”活動，有效整合了轄區資源，並將之轉化為社會治理的舉措。
在“微改造”中，中國移動、自來水公司等10餘家企業不但為社區提供技術、工程等多方面支援，還投入資金654萬元積極參與改造。
如果把社區比作一個大家庭，那社會治理的目的，就是把“家”管好。像船房一樣流動人口眾多的大家庭中，把人服務好了，就是管好了家。
結合社區流動人口多的特點，船房社區建立了“流動黨員之家”，為離家在外的黨員找到了組織。依託12個居民小組黨支部，社區為40餘名外來流動黨員建立了12個流動黨員黨小組，組織流動黨員定期參加支部活動，並將流動黨員身份在租住樓棟進行公示，帶動流動人口共同參與社區建設。
子女就學、就醫、就業、出行等，是流動人口最為關心的難題。為此，船房社區投資1000余萬元建立船房小學，流動人口子女入學率達100%。積極協調昆明公交集團，“請”來了公車從社區經過，解決流動人口出行難問題。投資70萬元，建立社區衛生服務站，解決流動人口看病難問題。定期開展就業技能培訓，與轄區15家企業簽訂就業協定，解決流動人口就業難問題。
此外，還成立“流動人口助學幫教金”和“船房社區困難救助金”，對上不起學的流動人口子女及時進行補助。針對流動人口子女多的實際，成立了船房社區“兒童之家”，引入社會組織為流動人口子女提供專業化、精細化服務。
老有所養，幼有所教，難有所助，居有所屬，這使外來的居民進得來、住得久，更增加了歸屬感，也讓船房社區漸漸完成了由“亂”到“治”的轉變。
以黨員帶動群眾，以群眾帶動社區建設。在船房，“人人是主人、人人有責任、人人做貢獻”，在黨建引領之下，福海街道緊緊抓住基層黨建這一關鍵，探索出了一條以社區黨組織為核心的城市黨建工作新路子，有效強化了黨在城中村、流動人口聚集地的執政基礎，為社會治理打下了牢固的根基，也讓生活在這裡的人們感慨：故鄉雖遠，船房是家。
也可以像社區居民一樣享受到四點半課堂等服務。”招商銀行南亞支行黨支部負責人說，正是看中了船房黨群服務中心這樣的平臺，不久前才主動找到社區負責人，以党建聯席會議的形式，申請加入船房這個“大家庭”。目前，船房社區與15家公共戶單位、社會組織等簽訂了共駐共建協定，成立黨建聯盟。每月20日召開黨建聯席會議，共同商討社區管理服務事宜。通過社區黨組織與轄區單位、企業思想工作聯做、社區黨建聯動、城市衛生連管、社會治安聯防、社區服務聯辦、計劃生育聯抓、科學文化聯教、社區貧困共扶“八聯”活動，有效整合了轄區資源，並將之轉化為社會治理的舉措。
在“微改造”中，中國移動、自來水公司等10餘家企業不但為社區提供技術、工程等多方面支援，還投入資金654萬元積極參與改造。
如果把社區比作一個大家庭，那社會治理的目的，就是把“家”管好。像船房一樣流動人口眾多的大家庭中，把人服務好了，就是管好了家。
結合社區流動人口多的特點，船房社區建立了“流動黨員之家”，為離家在外的黨員找到了組織。依託12個居民小組黨支部，社區為40餘名外來流動黨員建立了12個流動黨員黨小組，組織流動黨員定期參加支部活動，並將流動黨員身份在租住樓棟進行公示，帶動流動人口共同參與社區建設。
子女就學、就醫、就業、出行等，是流動人口最為關心的難題。為此，船房社區投資1000余萬元建立船房小學，流動人口子女入學率達100%。積極協調昆明公交集團，“請”來了公車從社區經過，解決流動人口出行難問題。投資70萬元，建立社區衛生服務站，解決流動人口看病難問題。定期開展就業技能培訓，與轄區15家企業簽訂就業協定，解決流動人口就業難問題。
此外，還成立“流動人口助學幫教金”和“船房社區困難救助金”，對上不起學的流動人口子女及時進行補助。針對流動人口子女多的實際，成立了船房社區“兒童之家”，引入社會組織為流動人口子女提供專業化、精細化服務。
老有所養，幼有所教，難有所助，居有所屬，這使外來的居民進得來、住得久，更增加了歸屬感，也讓船房社區漸漸完成了由“亂”到“治”的轉變。
以黨員帶動群眾，以群眾帶動社區建設。在船房，“人人是主人、人人有責任、人人做貢獻”，在黨建引領之下，福海街道緊緊抓住基層黨建這一關鍵，探索出了一條以社區黨組織為核心的城市黨建工作新路子，有效強化了黨在城中村、流動人口聚集地的執政基礎，為社會治理打下了牢固的根基，也讓生活在這裡的人們感慨：故鄉雖遠，船房是家。