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中央35個部門聯手 就是為了做這一件事

新京報快訊 近日, 國務院辦公廳同意建立市場監管部際聯席會議制度。 聯席會議由工商總局牽頭, 35個部門組成。 國辦的函件中特別提到“聯席會議不刻制印章, 不正式行文”。 市場監管部際聯席會議的主要職責是在國務院領導下, 加強對市場監管改革創新的總體指導。

人們對部際聯席會議制度並不陌生, 每隔一段時間就會有相關事項的部級聯席會議制度建立;兩個月之前, 9月19日, 國務院辦公廳同意建立落實普法責任制部際聯席會議制度。

為何要建立部際聯席會議制度、如何建立和運行、具體產生了哪些作用?記者發現, 建立部際聯席會議的程式非常嚴格, 從嚴控制, 通過各部門的統籌協調和相互配合, 加快推進相關事項的進展,

完成目標。

什麼是部際聯席會議制度?

除了市場監管部際聯席會議制度, 2017年, 國務院辦公廳還同意建立了關於普法責任制、民辦教育工作、採煤沉陷區綜合治理、省級空間規劃試點工作、加快發展康復輔助器具產業等的部際聯席會議制度。

為何要成立部級聯席會議制度?據中央編辦介紹, 部際聯席會議, 是為了協商辦理涉及國務院多個部門職責的事項, 由國務院批准建立, 各成員單位按照共同商定的工作制度, 及時溝通情況, 協調不同意見, 以推動某項任務順利落實的工作機制。

它是行政機構最高層次的聯席會議制度。 中央編辦指出, 建立部際聯席會議, 應當從嚴控制。 可以由主辦部門與其他部門協調解決的事項,

一般不建立部際聯席會議。

命名有哪些講究?

據介紹, 部際聯席會議的建立均須履行報批手續, 具體由牽頭部門請示, 明確其名稱、召集人、牽頭單位、成員單位、工作任務與規則等事項, 經有關部門同意後, 報國務院審批。

部際聯席會議工作任務結束後, 應由牽頭部門提出撤銷申請, 說明部際聯席會議的建立時間、撤銷原因等, 經成員單位同意後, 報國務院審批。

命名也有要求。 新建立的部際聯席會議, 由國務院領導同志牽頭負責的, 名稱可冠“國務院”字樣, 其他的統一稱“部際聯席會議”。

根據要求, 部際聯席會議不刻制印章, 也不正式行文。 如確需正式行文, 可以牽頭部門名義、使用牽頭部門印章, 也可以由有關成員單位聯合行文。

建立部際聯席會議有何好處?

目前, 經國務院批准建立的部際聯席會議制度有很多, 涉及國計民生各個方面。

這麼多部際聯席會議制度是如何運行的, 作用如何?記者注意到, 部際聯席會議制度的成員單位數量較多, 比如這次建立的市場監管部際聯席會議制度, 包括工商總局、中央編辦、國家發改委、教育部等35個成員單位, 因此會有一個牽頭單位, 負責召集、聯絡等工作, 下設辦公室承擔日常事務。

聯席會議制度在確定之時基本確立了職能和相關工作目標, 比如今年8月建立的民辦教育工作部際聯席會議制度, 其職能是推進民辦教育改革發展相關工作, 健全社會力量興辦教育的政策制度。

在國辦的函中特別提到 “聯席會議不刻制印章,不正式行文”。國家行政學院教授汪玉凱表示,這不是一個正式的議事協調機構,一個主題涉及很多部級單位參與時,需要聯繫各部門對重大問題進行商討、推進,避免各部門相互扯皮推諉,是政府比較常用的一種管理模式,對於解決一些重大問題、協調政策、達成共識作用明顯。

在國辦的函中特別提到 “聯席會議不刻制印章,不正式行文”。國家行政學院教授汪玉凱表示,這不是一個正式的議事協調機構,一個主題涉及很多部級單位參與時,需要聯繫各部門對重大問題進行商討、推進,避免各部門相互扯皮推諉,是政府比較常用的一種管理模式,對於解決一些重大問題、協調政策、達成共識作用明顯。

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