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我省全面放開養老服務市場

我省60歲以上老年人已超650萬人, 做好養老服務是一件大事。 11月10日, 省政府新聞辦、省民政廳聯合召開“全面放開養老服務市場, 提升養老服務品質”新聞發佈會, 介紹我省全面放開養老服務市場, 提升養老院服務品質的具體舉措和進展情況。

設立營利性養老機構簡化程式

為滿足全省650萬老年人多樣化、高品質的養老服務需求, 我省出臺了一系列規範性檔。 省民政廳廳長劉金接介紹, 《關於全面放開養老服務市場的實施意見》包括“深化放管服改革”“突出發展重點”“增強保障能力”三部分。

在深化放管服改革方面,

我省明確提出, 建立養老服務領域公平競爭審查制度, 禁止對社會資本、非本地資本單獨設置附加條件、歧視性條件和准入門檻。 非本地投資者舉辦養老服務專案與當地投資者享受同等政策待遇。 鼓勵境外投資者設立營利性、非營利性養老機構、老年人專業醫養護理服務機構, 並與境內投資者享受同等的優惠政策。

設立營利性養老機構, 應按“先照後證”的簡化程式執行, 在工商行政管理部門或市場監管部門辦理登記後, 在轄區縣級以上政府民政部門申請設立許可;開展連鎖經營的, 可在同一管轄行政區域內通過綠色通道集中辦理登記註冊。

申請人設立養老機構許可時, 能夠提供服務設施產權證明的,

不再要求提供建設單位的竣工驗收合格證明。 建築面積在300平方米以下或者投資30萬元以下的養老機構、設施, 不需要辦理消防設計審核、消防驗收及備案手續。

把閒置廠房改造成養老設施

支援社會力量建設小微型社區養老院、參與整合改造閒置社會資源發展養老服務、舉辦或運營城鄉社區居家養老服務設施, 就近就便滿足老年人養老服務需求。 各級政府可通過購置、置換、租賃、收回等方式, 將具備條件且長期閒置的廠房、醫院、辦公用房、培訓中心、療養院等設施, 按規定程式, 整合改造成養老機構和社區居家養老服務設施, 並通過競爭性方式提供給社會力量運營。

省民政廳社會福利和慈善事業促進處處長熊銘表示,

全省已有86家公辦養老院實施了公建民營, 其中26家入選民政部、國家發改委第二批公辦養老機構改革試點。

對民辦養老機構給予建設補助

劉金接表示, 針對養老機構, 我省將從土地、財稅、投融資、人才、服務組織方面落實扶持政策。 省財政對按標準建設、依規定運營的普通型、護理型民辦養老機構, 分別按核定床位每張3000元、5000元的標準給予一次性建設補助, 租賃用房、公建民營的減半補助。 各地應在此基礎上疊加安排建設補貼, 補貼標準由各地依據經濟發展水準自行確定。 省民政廳辦公室主任李暉表示, 今年我省已經下達了1100萬元補助資金。

我省還提出, 支持設立江西省養老產業投資基金, 籌建江西省養老產業投資有限公司,

重點支持、投資建設一批可市場化運作的養老服務專案。

發展跌倒監測等資訊化服務

劉金接介紹, 《關於全面提升養老院服務品質的意見》中明確提到, 發展智慧型養老院, 推動移動互聯網、雲計算、物聯網、大資料、智慧硬體等新一代資訊技術產品在養老院應用, 鼓勵企業積極開發和應用智慧硬體終端, 推進智慧養老院應用系統集成。 鼓勵養老院等利用互聯網開發多元、精准的養老服務, 重點發展無線定位求助、跌倒監測、夜間監測、老人行為智慧分析、阿爾茲海默症患者防走失、視頻智慧聯動、門禁聯動等適應需求的養老資訊化服務, 降低養老服務風險, 提高養老院運營效率品質, 打造一批具有江西特色的智慧型養老院,

提高養老服務資訊化水準。

支持養老院開辦老年病醫院

我省還提出, 完善醫養結合模式, 建立健全醫療機構與養老院合作機制, 支持以簽約、託管、對口支援、合作共建等形式, 確定醫療衛生機構與養老院的服務專案、服務方式, 明確責任與義務, 為入住老年人提供醫療巡診、健康管理、保健諮詢、預約就診、急診急救、中醫養生保健等服務。 通過建設醫療養老聯合體, 整合醫療、康復、養老和護理資源, 為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料及安寧療護一體化的健康和養老服務。 建立醫療衛生機構設置審批綠色通道, 支持養老院開辦中醫院、老年病醫院、康復醫院、護理院、安寧療護中心、醫務室、護理站等醫療衛生機構。

養老院服務品質測評公開

我省還提出,各地要定期對養老院的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評價,探索運用資訊化、智慧化工具開展養老院評估。按照國家和省級養老院分類等級服務標準,開展星級評定工作。在價格、食品安全、消防安全、生活照料服務、醫療護理服務、康復保健服務、膳食服務、精神文化服務、清潔服務等關鍵環節對養老院實施有效監督管理,加大對違法違規行為的查處力度。

各地要主動將養老院服務品質滿意度測評、養老院評估以及監督管理結果向社會公開,接受社會監督。有關部門要建立養老服務舉報和投訴制度,接到舉報、投訴後應當及時核實、處理,防止欺老、虐老現象發生。

文/江南都市報全媒體記者廖濟堂

養老院服務品質測評公開

我省還提出,各地要定期對養老院的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評價,探索運用資訊化、智慧化工具開展養老院評估。按照國家和省級養老院分類等級服務標準,開展星級評定工作。在價格、食品安全、消防安全、生活照料服務、醫療護理服務、康復保健服務、膳食服務、精神文化服務、清潔服務等關鍵環節對養老院實施有效監督管理,加大對違法違規行為的查處力度。

各地要主動將養老院服務品質滿意度測評、養老院評估以及監督管理結果向社會公開,接受社會監督。有關部門要建立養老服務舉報和投訴制度,接到舉報、投訴後應當及時核實、處理,防止欺老、虐老現象發生。

文/江南都市報全媒體記者廖濟堂

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