方便老百姓在衛生計生服務上有更多的獲得感,不僅僅體現在打通相關職能、資訊後讓老百姓少跑腿,讓資訊多跑路,更在於婚檢率的大大提高,促使新生兒出生缺陷的比例在大幅度下降。
【十九大精神在基層系列報導】
未來網(www.k618.cn)南昌11月17日電(記者 賀卓輝)領結婚證順便做個免費婚前體檢,還可以順手將生育證一起辦了,如果沒有特別安排,還可以把免費孕前優生健康檢查做了,全程用時不會超過4小時……民政部門+衛計部門一起辦公,“結個婚順便做個體檢領個生育證生個娃”真的不是網路段子,在江西省上饒市戈陽縣,這樣的情形每天都在上演。
就在不久前,弋陽縣當地青年邵藝丹夫婦來到了同時掛牌“弋陽縣民政局婚姻登記處”“弋陽縣生育登記服務中心”“弋陽縣婚前醫學檢查服務中心”“弋陽縣免費孕前優生健康檢查中心”四大服務合一的辦公樓,用了不到一上午時間,先在一樓進行婚前體檢,檢查完後上二樓婚姻登記處領結婚證,領完結婚證還順便做了生育登記,體檢結果出來後,邵藝丹夫婦第二天就可以通過微信查詢檢查結果,不需要二次跑路領取體檢結果……而在過去,由於四大職能分散在不同的地方,老百姓往往要跑三四個地方、耗費幾天時間才能全部辦完。
在過去一年,戈陽縣為2200余對新人進行了免費婚前健康檢查,婚檢率達到96%。
96%意味著什麼?戈陽縣婦幼保健院體檢中心副主任姚雪芳告訴未來網記者,在這之前,弋陽縣的婚前健康檢查率只有17%左右,甚至部分鄉鎮的婚檢率只有百分之幾。
“我們在婚前體檢過程中查出愛滋病、乙肝等傳染性疾病,但是雙方並不知情,結果出來後我們會給出相關的治療建議,也避免夫妻雙方在不知情的情況下發生妊娠,造成下一代生育缺陷。 ”姚雪芳告訴未來網記者。
2017年11月16日,江西省計劃生育服務管理改革媒體溝通會。 國家衛計委基層指導司基層處處長徐擁軍主持,江西省衛計委副主任李曉瓊等回答記者提問。 未來網記者賀卓輝 攝
近日,未來網記者對江西南昌、上饒、戈陽縣、圭峰鎮等多地進行調研採訪發現,除互聯網+生育服務網路外,江西省多地正在通過創新深化改革,建立多重生育網路,讓老百姓有切切實實的獲得感。
“三中心合一”讓老百姓生得好生得健康 鑄就全生命週期網路
黨的十九大報告提出“促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,加強人口發展戰略研究”的新要求,在江西省衛生計生委副主任李曉瓊看來,適應老百姓衛生計生服務新需求,讓老百姓有更多獲得感,就要讓老百姓生得出生得好生得健康。
讓老百姓在衛生計生方面有更多獲得感,就要get到老百姓的需求,而老百姓對生育的需求,就是生得好生得健康。
而婚檢率低,新生嬰兒的缺陷率在不斷攀升,是江西省上饒市面臨的最大難題。
解決難題就要發現問題所在,江西省上饒市衛計委副主任祝瑾在16日舉行的江西省計劃生育服務管理改革媒體溝通會上分析,婚檢率低的原因是,婚檢不免費群眾不願意;宣傳教育不到位群眾不知道;婚檢場所和結婚登記的場所、辦婚育登記的場所距離太遠,給群眾造成很多不方便。
針對這三大原因,上饒市今年投入1100萬元,在全市12個縣市區全面實行免費婚檢,並將免費婚檢納入對各縣市區政府經濟社會巡查評比的重要內容。 另外,打造“三中心合一”的一站式服務模式,在一個地方,老百姓可以同時進行婚姻登記和生育服務登記,將免費婚前體檢和免費孕前優生檢查同做。
江西省戈陽縣“三中心合一”,一位本地居民正在進行婚前體檢。未來網記者賀卓輝 攝
在提高婚前體檢率方面,戈陽縣的腳步開始的更早一些。
資料顯示,2014年,戈陽縣印發《戈陽縣免費婚前醫學檢查實施意見》,由地方財政為每對婚檢物件提供221元檢查費用,開展免費婚檢。
之後,縣裡的一些相關行政職能部門進行了重新排列組合,一座一樓為婚檢、優檢中心,二樓為婚姻登記、生育登記服務中心的集合體就此誕生。
2016年9月26日,三中心正式開始合署辦公。截止到2017年9月底,已經為2300余對新人進行了婚姻登記,並發放生育服務卡2000餘份。同時為2200余對新人進行了免費婚前健康檢查,婚檢率達96%。同時為2000余對育齡夫婦進行了免費孕前優生健康檢查。
祝瑾介紹,截止到目前,上饒市12各縣市區全面完成“三中心合一”的設置,並在逐步完善和規範。目前,上饒市的婚檢率已經達到67.5%,比2010年提高了56個百分點。同時辦理完成生育服務登記91592例,完成免費優生健康檢查3.2萬對,其中4115人被評估為高風險人群。
網格化管理精准定位生育服務 打造訴求全回應網路
如何讓老百姓在計生服務中有更多獲得感?基層計生服務部門真的是“操碎了心”。
作為江西省南昌市東湖區洪城社區的一名基層網格員,夏蘭蘭每天上班的第一件事就是打開電腦,查找有哪些事務需要處理,並通過“預警”提示來判斷哪些育齡婦女的生育相關服務需要續約。
工作人員現場演示東湖區人口網格化管理系統。未來網記者賀卓輝 攝
之所以將基層衛生計生服務工作人員稱為“網格員”,是因為南昌市東湖區從2013年開始研發人口網格化管理系統,按照區、街道、社區和負責人進行四級劃分,全區共分成12個街道網格,126個社區網格,635個責任網格全覆蓋,通過這些大大小小的網格,東湖區可以實現生育服務“無縫對接、網格管理、零距離服務”。
南昌市東湖區豫章街道辦事處計生辦主任徐麗娜告訴未來網記者,每一個網格內都會設置一名管理服務人員,處於三級網路終端的網格員還肩負計生政策法規解說,定期組織網格內的育齡婦女參加婦幼保健計生服務中心開展的兩癌健康篩查,瞭解網格內空巢老人、計生特扶人員及孕產婦物件動態。
“尤其是每年兩次的免費兩癌篩查,不僅僅是針對本地育齡婦女,還包括轄區的外地育齡婦女,真正實現外地人口和本地居民的均等化服務。”徐麗娜說。
就在16日上午,夏蘭蘭在網格化管理系統中發現有一位元育齡婦女的生育證過期,點擊一下“預警”提示,夏蘭蘭就可以查詢在這位育齡婦女的家庭住址和詳細資訊,即使提醒該女士及時辦理生育相關證明。
關愛少數群體,尤其是以婦女兒童為主的少數群體也是基層網格員的重要任務。在網格化管理的過程中,基層網格員發現了一個特殊家庭:女孩、母親是智力殘障人士,平時由女孩外婆照料。但是外婆從來不會帶女孩和母親出門,擔心自己的女兒和外孫女在外面被人欺負。
四年前,網格管理員發現了這個特殊家庭,家裡的現狀讓網格員感覺“像是天塌了下來”。網格員商量後決定,要改變這個家庭和女孩的現狀,首先要說服外婆這種行為並不是保護孩子,真正的保護要讓女孩“走出去”。
在網格員的耐心解說下,小女孩走出家門,進行了特殊教育,後來在一次活動中,人們發現了這個被外婆“藏起來”的女孩子在乒乓球方面有著很強的天賦。去年,小女孩在江西省特奧比賽中拿到女子乒乓球雙打賽的金牌。
對於基層網格管理員來說,最難忘的是小女孩在獲獎後的微笑,這也是“網格化精准服務”最期冀的微笑。
2017年11月16日,南昌市光明社區,在第三社區玩具接力坊,社區小朋友正在享受“共用玩具”。2016年2月3日,習近平總書記來此視察時強調,人民群眾的事情就是我們的牽掛。 未來網記者賀卓輝 攝
破解“最後一公里”鄉鎮設8大崗位 覆蓋農村生育服務網路
黨的十九大報告中指出,中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。
如何解決兩者之間的矛盾,是中國即將面臨的新課題。
今年,江西省印發《關於加強衛生計生綜合監督行政執法工作的實施意見》,要求各鄉鎮設立衛生計生辦,配齊專職人員,建立衛計管理、服務、監督等“八大崗”。
今年3月,戈陽縣圭峰鎮正式掛牌成立“圭峰鎮衛生和計劃生育辦公室”,設置8各工作科室8各崗位,分別為:人口統計崗、行政服務崗、婦幼健康崗、宣傳教育崗、家庭發展崗、流動人口崗和執法監督崗等,涵蓋了老百姓所有的生育服務需求。
在江西省戈陽縣圭峰鎮衛生和計劃生育辦公室,一位當地女子現場辦理生育服務卡。未來網記者賀卓輝 攝
在圭峰鎮衛生和計劃生育辦公室,未來網記者發現了不同之處:每一個崗位桌子上都會標示崗位職責、崗位負責人、負責人電話,另外還包括負責人的微信二維碼。
“掃一掃二維碼,村民就可以加我的微信,我們通過微信來解答村民的諮詢,並通過微信通知相關生育服務。”負責圭峰鎮公共衛生服務眼裡的柯丹告訴未來網記者。
江西省戈陽縣“三中心合一”,一位本地居民正在進行婚前體檢。未來網記者賀卓輝 攝
在提高婚前體檢率方面,戈陽縣的腳步開始的更早一些。
資料顯示,2014年,戈陽縣印發《戈陽縣免費婚前醫學檢查實施意見》,由地方財政為每對婚檢物件提供221元檢查費用,開展免費婚檢。
之後,縣裡的一些相關行政職能部門進行了重新排列組合,一座一樓為婚檢、優檢中心,二樓為婚姻登記、生育登記服務中心的集合體就此誕生。
2016年9月26日,三中心正式開始合署辦公。截止到2017年9月底,已經為2300余對新人進行了婚姻登記,並發放生育服務卡2000餘份。同時為2200余對新人進行了免費婚前健康檢查,婚檢率達96%。同時為2000余對育齡夫婦進行了免費孕前優生健康檢查。
祝瑾介紹,截止到目前,上饒市12各縣市區全面完成“三中心合一”的設置,並在逐步完善和規範。目前,上饒市的婚檢率已經達到67.5%,比2010年提高了56個百分點。同時辦理完成生育服務登記91592例,完成免費優生健康檢查3.2萬對,其中4115人被評估為高風險人群。
網格化管理精准定位生育服務 打造訴求全回應網路
如何讓老百姓在計生服務中有更多獲得感?基層計生服務部門真的是“操碎了心”。
作為江西省南昌市東湖區洪城社區的一名基層網格員,夏蘭蘭每天上班的第一件事就是打開電腦,查找有哪些事務需要處理,並通過“預警”提示來判斷哪些育齡婦女的生育相關服務需要續約。
工作人員現場演示東湖區人口網格化管理系統。未來網記者賀卓輝 攝
之所以將基層衛生計生服務工作人員稱為“網格員”,是因為南昌市東湖區從2013年開始研發人口網格化管理系統,按照區、街道、社區和負責人進行四級劃分,全區共分成12個街道網格,126個社區網格,635個責任網格全覆蓋,通過這些大大小小的網格,東湖區可以實現生育服務“無縫對接、網格管理、零距離服務”。
南昌市東湖區豫章街道辦事處計生辦主任徐麗娜告訴未來網記者,每一個網格內都會設置一名管理服務人員,處於三級網路終端的網格員還肩負計生政策法規解說,定期組織網格內的育齡婦女參加婦幼保健計生服務中心開展的兩癌健康篩查,瞭解網格內空巢老人、計生特扶人員及孕產婦物件動態。
“尤其是每年兩次的免費兩癌篩查,不僅僅是針對本地育齡婦女,還包括轄區的外地育齡婦女,真正實現外地人口和本地居民的均等化服務。”徐麗娜說。
就在16日上午,夏蘭蘭在網格化管理系統中發現有一位元育齡婦女的生育證過期,點擊一下“預警”提示,夏蘭蘭就可以查詢在這位育齡婦女的家庭住址和詳細資訊,即使提醒該女士及時辦理生育相關證明。
關愛少數群體,尤其是以婦女兒童為主的少數群體也是基層網格員的重要任務。在網格化管理的過程中,基層網格員發現了一個特殊家庭:女孩、母親是智力殘障人士,平時由女孩外婆照料。但是外婆從來不會帶女孩和母親出門,擔心自己的女兒和外孫女在外面被人欺負。
四年前,網格管理員發現了這個特殊家庭,家裡的現狀讓網格員感覺“像是天塌了下來”。網格員商量後決定,要改變這個家庭和女孩的現狀,首先要說服外婆這種行為並不是保護孩子,真正的保護要讓女孩“走出去”。
在網格員的耐心解說下,小女孩走出家門,進行了特殊教育,後來在一次活動中,人們發現了這個被外婆“藏起來”的女孩子在乒乓球方面有著很強的天賦。去年,小女孩在江西省特奧比賽中拿到女子乒乓球雙打賽的金牌。
對於基層網格管理員來說,最難忘的是小女孩在獲獎後的微笑,這也是“網格化精准服務”最期冀的微笑。
2017年11月16日,南昌市光明社區,在第三社區玩具接力坊,社區小朋友正在享受“共用玩具”。2016年2月3日,習近平總書記來此視察時強調,人民群眾的事情就是我們的牽掛。 未來網記者賀卓輝 攝
破解“最後一公里”鄉鎮設8大崗位 覆蓋農村生育服務網路
黨的十九大報告中指出,中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。
如何解決兩者之間的矛盾,是中國即將面臨的新課題。
今年,江西省印發《關於加強衛生計生綜合監督行政執法工作的實施意見》,要求各鄉鎮設立衛生計生辦,配齊專職人員,建立衛計管理、服務、監督等“八大崗”。
今年3月,戈陽縣圭峰鎮正式掛牌成立“圭峰鎮衛生和計劃生育辦公室”,設置8各工作科室8各崗位,分別為:人口統計崗、行政服務崗、婦幼健康崗、宣傳教育崗、家庭發展崗、流動人口崗和執法監督崗等,涵蓋了老百姓所有的生育服務需求。
在江西省戈陽縣圭峰鎮衛生和計劃生育辦公室,一位當地女子現場辦理生育服務卡。未來網記者賀卓輝 攝
在圭峰鎮衛生和計劃生育辦公室,未來網記者發現了不同之處:每一個崗位桌子上都會標示崗位職責、崗位負責人、負責人電話,另外還包括負責人的微信二維碼。
“掃一掃二維碼,村民就可以加我的微信,我們通過微信來解答村民的諮詢,並通過微信通知相關生育服務。”負責圭峰鎮公共衛生服務眼裡的柯丹告訴未來網記者。