政府沒花一分錢,不蓋新大樓,就能解決數千名外來人才的安居問題——聽起來像天方夜譚,卻是全國首批12個住房租賃試點城市之一、南京市今年的一項創新實踐。
整合資源,政府“穿針引線”
“就在這個社區裡,有一個規模2000余套的人才公寓!”16日上午,南京雨花臺區鐵心橋街道春江新城新河苑大門口,新河社區黨總支書記孫法春指著一排排住宅樓對記者說。
“這不是一個安置房社區麼?”帶著疑問,記者隨他走進一期公寓的7棟112室。 房間不大,兩室一廳,但窗明几淨,傢俱一新,搬運工人正將一張時尚的大平板電腦桌安放在臥室飄窗邊。
新河社區由5個拆遷安置社區組成,按2005年後的新拆遷政策,大部分居民擁有兩套以上住房。 據初步統計,社區7100多套房屋中,已租和可租的閒置住房超過2000套。
距離新河社區步行10分鐘的路程,就是中國(南京)軟體谷核心區。 這裡集聚企業近2000家、軟體人才超20萬,且年增2萬人左右。 一年前,軟體谷管委會投資7億多元,建設可容納5000人規模的人才公寓,但仍是杯水車薪。 軟體谷公司負責人婁偉說,儘管“一房難求”,還要預留250套房源給未來落戶的優質項目人才。 優瑪軟體總經理張可彥告訴記者,現在招聘名校畢業生,對方第一句就問:“附近有沒有房子住?”
一方找房心切,一方持房待租。 雨花臺區鐵心橋街道敏銳發現這個“供需失衡”現象,主動做起“穿針引線”的活。 今年3月起,街道決定以新河社區為試點進行“居住創新”,引導軟體人才組團承租。 鐵心橋街道黨工委副書記婁傑說,街道轄區內安置房社區預計可供給6000多套房源,如果全部租給軟體人才,相當於建起3個大型人才公寓!
精准對接,讓房東房客都滿意
“以前社區居民的閒置房屋都是簡單裝修甚至不裝修,出租物件大多數是攤販,人員構成複雜,環境髒亂差。 ”孫法春說, 他們接到過居民投訴,有的房子不足80平方米,卻擠進10個人。 沙發上、地上,到處都是“床”。
這樣的環境,不可能有高層次人才願意來住。 鐵心橋街道認為,引導居住創新,政府不能缺位,精准對接雙方需求,“有形的手”必須發力。 他們引入協力廠商機構——南京梁海房地產經紀公司運作、租賃空置住房。
“針對軟體人才的特點,公司投資對居民房屋進行修繕、改造,再對外出租,租客拎包即可入住。 ”南京梁海房地產經紀公司經理蔡啟軍介紹,公司拿到房屋後,不管租出與否都定期支付房租給房主；組建專門團隊定期巡視房屋安全,每月兩次對房屋進行保潔,人才入住可享受“民租房的成本,酒店公寓的服務”。 今年5月以來,納入居住創新管理的房屋共計103套,租客絕大多數都是軟體穀企業員工。
房屋仲介的投入如何收回、利潤從何而來?以新河苑8棟1608室為例,以前租給外來務工人員,月租金只有2700元。
受益的不僅是以上三方。 新河社區黨總支副書記姚明浩說,以前群租房現象屢禁不絕,給社區治安穩定、生活環境、物業費收繳、居民增收等方面帶來諸多問題,百姓反映強烈。 現在入住高層次人才,相關問題迎刃而解,社區檔次大大提升。
園街共建,“兩張皮”變“一張圖”
“我們搞居住創新試點,實際上是探索‘園街共建’的新路徑。 ”鐵心橋街道党工委書記張建設說。
南京近年按“經濟職能向園區集中、社會職能向街道下沉”的模式,創新“園街共建”的體制機制。 一個開發園區掛鉤一個或多個街道。 可實際運作下來,園區承擔向街道財力“單向輸血”的角色,街道對園區發展提升的作用較小。
要讓功能園區在帶動區域經濟發展上發揮更大作用,讓街道、社區在創新社會治理中更好發揮職能,就要找到雙方的差異化優勢,疊加互補。 鐵心橋街道是南京保障房集中區,保障房總面積達250萬平方米。 把街道空間融入園區發展,既拓寬本地居民財產性收入管道,又引進人才“騰籠換鳳,輸液換血”,提升居民素質,改善生活品質。 實現軟體人才安居、社區居民收入有保障、周邊業態優化的多贏效果。園街聯動共建,“兩張皮”變成“一張圖”。
今年8月,南京出臺《住房租賃試點工作方案》,鼓勵設立專門的住房租賃機構,通過多管道籌集房源,開展規模化、集約化、專業化住房租賃經營業務。以此為契機,鐵心橋街道成立居住創新工作室,整合社會組織、物業人員等多方力量,開展綜合環境治理,制訂《租住公約》,引入高端消費業態,共同將“人才公寓”打造得更完善。(王世停)
實現軟體人才安居、社區居民收入有保障、周邊業態優化的多贏效果。園街聯動共建,“兩張皮”變成“一張圖”。今年8月,南京出臺《住房租賃試點工作方案》,鼓勵設立專門的住房租賃機構,通過多管道籌集房源,開展規模化、集約化、專業化住房租賃經營業務。以此為契機,鐵心橋街道成立居住創新工作室,整合社會組織、物業人員等多方力量,開展綜合環境治理,制訂《租住公約》,引入高端消費業態,共同將“人才公寓”打造得更完善。(王世停)