□黃志同 周雨瀟
習近平總書記在十九大報告中強調指出， 全面依法治國是一場深刻的革命， 要加大全民普法力度， 建設社會主義法治文化， 樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。 百色市司法行政系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 在加大全民普法力度， 建設社會主義法治文化， 促進各級黨組織和全體黨員帶頭在尊法學法守法用法方面充分發揮職能作用， 努力在全民普法工作中有更大的作為。
一、協調推動國家工作人員學法用法制度全面落實
國家工作人員學法用法是全面依法治國的基礎性工作，
協調推動健全完善黨委（黨組）中心組學法制度。 把黨委（黨組）中心組學法活動制度化， 落實黨委（黨組）學法考勤、檔案、情況通報等工作。 加強黨委(黨組)中心組對法律知識的學習， 提高中心組成員的法律素質。 充分利用召開常委會、黨委(黨組)擴大會議等適當時機， 結合會議議題， 在會上組織領導幹部學習相關法律法規。
協調推動制定完善國家工作人員日常學法制度。 將國家工作人員學法用法納入人事部門培訓學習計畫和培訓內容， 考試考核情況記入學分，
協調推動將法治培訓納入幹部培訓、入職、晉職培訓計畫。 推動各級黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院和其他培訓機構加強法治課程體系建設， 通過脫產培訓、專題研討、網路培訓等形式組織開展學法， 把法律知識教育納入各級各類幹部教育培訓課程。
協調推動完善國家工作人員學法用法考核評估機制。 加強國家工作人員錄用、招聘中法律知識的考察測試， 增加公務員錄用考試中法律知識的比重。 定期組織開展國家工作人員法律考試， 健全完善國家工作人員任職法律考試制度，
二、協調推進國家機關“誰執法誰普法 誰主管誰負責”普法責任制的全面落實
根據《百色市關於實行國家機關“誰執法誰普法 誰主管誰負責”普法責任制的實施意見》的要求， 協調推進依法行使行政法職權的行政機關、司法機關、法律法規授予行政執法職權的具有管理公共事務職能的組織以及有法治宣傳教育任務的人民團體和社會團體結合責任主體的工作職責，
通過公正司法嚴格執法進行法治宣傳教育。 做到有法必依、執法必嚴、違法必究， 讓群眾在每一個執法司法活動中感受到憲法和法律的權威， 主動接受法治宣傳教育， 進而提升社會公眾對憲法法律的尊崇和信仰。 實行“陽光執法”， 按照政務公開要求主動公開執法依據和執法流程， 接受社會監督。 全面深化司法公開， 以案件資訊公開為核心， 深入推進審判流程公開、裁判文書公開、執行資訊公開， 讓公眾瞭解司法程式和相關法律法規。
深入基層深入群眾進行法治宣傳教育。
通過“以案釋法”進行法治宣傳教育。 建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度， 加強司法、行政執法案例編輯工作， 建立司法、行政執法典型案例發佈制度， 探索媒體庭審直播、群眾旁聽庭審、案件宣講等有效形式， 推動形成以案釋法工作長效機制。 建立生效的法律文書統一上網和公開查詢制度， 主動向社會宣傳法律知識， 解答公眾的法律疑問。
突出重要時間節點進行法治宣傳教育。把握各類法治宣傳月、宣傳周、宣傳日等特殊時間節點。組織送法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，廣泛宣傳本部門本單位執行的法律法規，針對涉及本部門本單位的社會熱點、難點問題，開展專項主題法治宣傳教育活動，加強相關法律知識的普及，教育和引導群眾依法合理表達利益訴求，維護自身合法權益。
強化系統行業內部法律法規宣傳。加強部門行業國家機關工作人員法治宣傳教育培訓，建立健全本系統國家工作人員學法用法考核等制度，不斷提高國家機關工作人員的執法能力和工作水準。
三、全面推進村民小組“學法用法引導員”隊伍建設
開展法律進村工作是全民普法的迫切需要。目前，百色市已經建立了“一村一法律顧問”制度，基本保證每個行政村都有法律顧問。但在離行政村比較遠、戶數比較多的村民小組還缺乏學法用法骨幹。因此，要通過建立村民小組學法用法引導員隊伍，加大農村法治宣傳教育力度，使農村群眾進一步增強憲法和基本法律意識，提高法律素質。
切實做好“學法用法引導員”選聘工作。採取個人自薦和組織推薦相結合，司法行政機關選任的辦法，在百色市各縣（市、區）重點村民小組選聘一名政治素質好、作風正派、熱心公益事業、責任心強、在群眾中有威望，且有一定文化基礎知識和法律基礎知識、良好的法律意識，具有一定的語言表達能力和組織溝通能力，身體健康，能堅持正常工作的村民，擔任村民小組“學法用法引導員”。
充分發揮“學法用法引導員”引導作用。做好法治宣傳教育，引導村民通過合法途徑解決矛盾糾紛，積極營造貧困村良好法治氛圍，保障廣大人民群眾合法權益。發現群眾對法律法規及國家政策有誤解時，及時引導群眾到相關部門反映問題，尋找解決問題的正確途徑。
（黃志同系百色市司法局黨組書記、局長）
解答公眾的法律疑問。突出重要時間節點進行法治宣傳教育。把握各類法治宣傳月、宣傳周、宣傳日等特殊時間節點。組織送法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，廣泛宣傳本部門本單位執行的法律法規，針對涉及本部門本單位的社會熱點、難點問題，開展專項主題法治宣傳教育活動，加強相關法律知識的普及，教育和引導群眾依法合理表達利益訴求，維護自身合法權益。
強化系統行業內部法律法規宣傳。加強部門行業國家機關工作人員法治宣傳教育培訓，建立健全本系統國家工作人員學法用法考核等制度，不斷提高國家機關工作人員的執法能力和工作水準。
三、全面推進村民小組“學法用法引導員”隊伍建設
開展法律進村工作是全民普法的迫切需要。目前，百色市已經建立了“一村一法律顧問”制度，基本保證每個行政村都有法律顧問。但在離行政村比較遠、戶數比較多的村民小組還缺乏學法用法骨幹。因此，要通過建立村民小組學法用法引導員隊伍，加大農村法治宣傳教育力度，使農村群眾進一步增強憲法和基本法律意識，提高法律素質。
切實做好“學法用法引導員”選聘工作。採取個人自薦和組織推薦相結合，司法行政機關選任的辦法，在百色市各縣（市、區）重點村民小組選聘一名政治素質好、作風正派、熱心公益事業、責任心強、在群眾中有威望，且有一定文化基礎知識和法律基礎知識、良好的法律意識，具有一定的語言表達能力和組織溝通能力，身體健康，能堅持正常工作的村民，擔任村民小組“學法用法引導員”。
充分發揮“學法用法引導員”引導作用。做好法治宣傳教育，引導村民通過合法途徑解決矛盾糾紛，積極營造貧困村良好法治氛圍，保障廣大人民群眾合法權益。發現群眾對法律法規及國家政策有誤解時，及時引導群眾到相關部門反映問題，尋找解決問題的正確途徑。
（黃志同系百色市司法局黨組書記、局長）