【財新網】/意見領袖近日， 全國政協委員白岩松在小組討論中建議， 《民法總則》草案的民事權利部分應該加上學習權， “學習權不只涉及閱讀問題， 我們談到終生教育， 活到老、學到老， 就涉及一個學習權的問題。 ”
白岩松表示， 現在很多人在討論的義務教育是不是應該從學前三年開始， 高中三年是不是應該納入義務教育範圍內， 這些都涉及學習權問題。 而且， 面對未來， 還有對所有潛在就業者的業務培訓問題， 只有確立了學習權， 國家相關政策才會提供更大的保障， 況且我們現在宣導的是學習型社會。
白岩松說， 現有民事權利體系“缺了學習權是非常不完整的。 ”沒有學習權， 很多人就可能在時代變遷中由強者變為弱者， 比如一些人種地很棒， 但如果沒有學習權的保障， 一旦離開土地， 他就無法跟時代一起進步， 就可能隨著時代變成落伍者。
白岩松坦言， “不一定能實現， 但應該發出這樣的聲音， 我認為應該加上學習權”。
那麼， 這一建議是否可取？“學習權”距離民法典到底還有多遠？
【意見領袖觀點】
北京航空航太大學法學院院長龍衛球表示， 每一種民事權利的出現， 都不是一個人或一些人的感受， 可能對於某些人來說比較重要， 但是， 更需要充分的社會條件， 需要社會共識， 而共識又是在實踐中慢慢積累起來的。 其中， 可能是在其他國家先出現，
龍衛球解釋， 民法總則草案經過多次徵求意見， 且經過全國人大常委會三審， 是否會增加內容， 怎麼修改， 代表或委員提出什麼建議， 是否會被採納， 關鍵還看有沒有共識。 “每次立法， 其實都是對成熟共識做決斷。 ”
龍衛球介紹， 民事權利的設定或者叫確認， 實際上是制定法理論成熟之後的一種觀點， 通過法律確認權利。 在此之前， 自然法講究天賦人權理念， 認為權利是天賦的， 與生俱來， 是人之為人的條件， 法律必須要尊重。
“實際上， 不管自然法還是制定法， 權利到底是什麼內容， 如果沒有立法規定， 在生活實踐或司法中， 還是根據法律人的觀念判定， 所以， 民事權利到底都有什麼，
龍衛球表示， 現在與學習權比較接近的是受教育權， 不過， “受教育權是公法上的權利， 是一項憲法性權利， 國家有義務提供教育， 這是受教育權。 學習權目前是吸收在受教育權中的。 但是，
學習權能不能再擴大， 國家增加一些負擔， 龍衛球認為要量力而為。 “有時， 權利對於部分個體來說意味著更多權利或者自由， 但是， 對於國家、社會或者其他個體， 往往意味著一些義務， 會增加其他個人的‘不自由’。 ”
“民法上有些權利看起來像天上掉下來的， 其實是爭取來的， 但是你的權利就可能是別人的負擔或社會的負擔， 所以權利從單個人角度來說需求無盡， 從他人和社會角度來說則條件有限。 ”龍衛球說。
白岩松提出自己的見解， 應該鼓勵， “每個代表委員按照自己的研究和思考去提都應該鼓勵， 因為敢於這麼提就不容易。 ”在龍衛球看來， 白岩松的思考路徑更在於呼籲國家給予更多重視，
龍衛球表示， 民法學主要還是在民法共識裡考慮問題， 在全國兩會上， 每個人都可以提出自己的需要或思考。 “從代表委員發言的角度看， 任何一種思考， 只要是獨立思考， 是自身的真實想法， 都是值得鼓勵的。 ”■