日前，
有這麼幾條正風肅紀的消息引起了小編的注意：
西安市政協常委、西安高新技術產業開發區管委會原主任安建利被開除黨籍；中陝核工業集團公司原黨委副書記、紀委書記、工會主席楊建勳被開除黨籍和公職；中陝核工業集團公司原黨委書記、董事長張寬民被開除黨籍和公職。
關於這三人， 從公開報導的措辭來看， 都牽涉到以權謀私， 甚至貪污受賄。 對此， 坊間早有說法， 乃是為清除魏民洲之“流毒”。 然坊叔以為， 如果把鏡頭拉遠一點， 便不難發現， 開發區與國企已數次“換人”， 或是被“處理”， 或是正常人事調整。
“換人”和反腐
就西安來說， 今年年初， 幾個開發區“掌門人”的一次“意味深長”的大調整， 大概坊友們還沒有忘記：
1月26日， 西安市委宣佈， 高新區党工委書記由市委常委李毅兼任。
這是一次強有力的權力佈局， 讓這些高配的“一把手”， 以合理的身份提前進入到開發區的優化整合工作之中。
幾乎與此同時， 西安市政府又發佈了一批人事任免， 其中：楊仁華任西安高新技術產業開發區管委會主任、錢虎威任西安經濟技術開發區管委會主任、姚立軍任西安曲江新區管委會主任、孫藝民任西安國際港務區管委會主任。
一邊是被給予厚望的“將帥”掌印開發區， 一邊是對開發區、國企的鐵腕反腐， 比如：
2017年4月， 西安高新區有6名處級幹部在征地拆遷中因嚴重違紀， 被開除黨籍， 涉嫌犯罪問題移送司法機關調查處理；7月， 西安高新區原党工委書記趙紅專被宣佈涉嫌嚴重違紀接受組織審查；8月，
8月， 西安旅遊集團公司原黨委書記、董事長李大有被開除黨籍和公職；涇河新城原管委會主任李益民涉賄被立案偵查。
在這期間， 開發區和幾個國企， 陸續又進行了幾次人事調整。
在陝西處於追趕超越的關鍵時期， 在“大西安”建設的元年， 在一帶一路的起點， 等等歷史語境之下， 陝西， 尤其是西安的開發區、國企的“換人”尤為引起關注。 特別是中央經濟工作會議之後， 經濟建設的其時、其勢已成， 而提到“實體經濟”， 它的搖籃、孵化器就是在兩大中樞——開發區與國企。 能者上， 庸者下；有德者居之， 無品者下馬。 密集“換人”的背後， 是“經濟工作”一再被畫重點的信號。
開發區、國企和“實體經濟”
在剛剛過去的上半年， 陝西經濟發展取得了可喜成績， GDP增速位居全國前十， 西安也以歷史最優成績在32城中熠熠生輝。 開發區再次整合， 優勢升級；國企伴隨一帶一路唱響高亢悅耳的“海豚音”。 比如， 中國上市公司陝西煉石有色資源股份有限公司（煉石有色）在倫敦宣佈， 以3.26億英鎊完成對英國航空零部件製造商加德納航空控股有限公司（加德納）的並購。
乘勝而上，乘勢追擊！陝西經濟發展，正當其時！
“作為絲路起點，經濟體量要上去，才有馬力，馬力足，才能向海外走得更遠。馬力是什麼？馬力就是實體經濟！實體經濟在哪裡？就在開發區的產業園，就看國企！這兩塊是重點。”今年年初，在《西安不斷被開發，是喜還是憂？》一文的採訪中，就有經濟專家意味深長地向坊叔指出其中“關竅”。
但值得警惕的是，正因為這兩大版塊牽涉“經濟”，近年來，不管是全國範圍還是陝西，多有所謂的“能吏”倒在這兩片“海綿”上，挪不動腳步。
以開發區為例。作為促進地方經濟發展的引擎，與其他區域相比，其優惠政策多、工程項目多、自由裁量權大，成了名符其實的“獨立王國”。相關腐敗案件也呈現高發頻發態勢。比如，安徽省滁州市南譙工業開發區就經歷了從“發展高地”到“腐敗窪地”的演變。管委會黨工委原委員慶保榮、原副主任張林、原副主任張如健等3名副職領導和管委會原主任張思軍、鄧元松相繼落馬，令人震驚。
新區是未被開墾的“處女地”，具有巨大的經濟或人文環境潛力，有著天然的權力尋租空間。就像曾經輝煌一時的“政治新星”肖明輝，一位身居要職的八零後高材生，一位手握大權的洋浦經濟開發區規劃建設土地局副局長，在造價高達5億元的專案中，最終沒能經得住金錢的誘惑，非法收受財物逾1600多萬元。
又以西安旅遊集團為例。今年7月，西安旅遊集團公司黨委書記、董事長李大有涉嫌嚴重違紀，被審查。與之相對的遺憾是，終止對暢達天下廣告公司的收購。而在此之前，西安旅遊集團還與浙江藍城建設管理有限公司簽署《合作框架協定》，共同在西安合作開發集文化、旅遊、頤養等於一體的服務產業特色小鎮專案，開發戶縣奧萊小鎮專案、渭水園生態頤養小鎮專案。隨後，西安旅遊發佈了2017年半年度業績預告，預計2017年1-6月歸屬于上市公司股東的淨利潤為-800萬元至-600萬元，同比變動-316.13%至-262.1%；而在過去的幾年裡，西安旅遊業績也主要依靠理財收益和賣地收入支撐，主營業務長期虧損。
“因上市公司實際控制人對上市公司與交易對方的某些重要交易條款不予認可，公司本次重大資產重組事項終止。”終止重大資產重組之後，公司股票於7月24日開市起複牌。消息一出，預示西安旅遊重組失敗，一時輿論惋惜、譁然。
天時地利，全看人和，人和又看“將帥”。保證開發區、國企兩大重點版塊的“將帥”、“先鋒”清而有能，肅清“腫瘤”、“污垢”，使經濟發展健康、有序、有力，便是當務之急。
重組、“鐵軍”和未來
大概要從西鹹新區回歸“大西安”說起，隨後開啟的一系列開發區以及所承載國企的人事調整，都與這一節點相關。至少，有兩個關鍵信號：
其一，於開發區來說。
“工業化最終會走向城市化，開發區也會裂變為城市區。這種經濟發展態勢，會倒逼行政體制、機構設置的改革。”多年跟蹤陝西和西安經濟發展戰略問題的西安石油大學教授曾昭甯分析說。更有部分專家大膽推斷：未來大西安，可能會因開發區所承載的追趕超越、一帶一路建設的重任，而進一步“邊緣化”現有的部分行政區，“區劃”可能迎來一次“大洗牌”。
“近一年來的人事調整，釋放的信號就是，開發區從機構設置上實現垂直化，兩權合一，區區合一，可以更有效、快捷、統一調動各方面資源，明確責任。”陝西省社會科學院學術委員會副主任張寶通說。
其二，于國企來說。
今年8月初，西安發佈了一項值得玩味的免職通知，涉及高科、經發、曲文投多個集團董事長職務。免去：楊仁華西安高科(集團)董事長職務；錢虎威西安經發集團有限責任公司董事長職務；姚立軍西安曲江文化產業投資(集團)有限公司董事長職務；門軒西安市滻灞河發展有限公司董事長，西安世園(集團)有限公司董事長職務；王公理西安市滻灞河發展有限公司總經理職務；李希文西安航太城投資發展集團公司董事長職務；趙志金西安市紡織城開發建設有限公司董事長職務；惠毅西安廣電產業集團公司董事長職務。
而在此之前，楊仁華任西安高新技術產業開發區管委會主任、錢虎威任西安經濟技術開發區管委會主任、姚立軍任西安曲江新區管委會主任，只是同時分別兼任著高科、經發、曲文投的董事長一職。可以說，這是幾個重要開發區和國企，在今年進行的第二輪重大人事調整。而這次調整，據知情人士稱：為了進一步劃清政商關係，保證經濟發展的健康、有序。
一年之內，開發區與國企兩個區域，一方面幾度“換將易帥”，另一方面進行嚴厲的正風肅紀，加大反腐力度，同時，還在不斷的厘清政商關係。足見開發區與國企至少在兩個維度上的“未來參數”，一是在垂直方向，以“有能有德者”掛帥，統籌開發區管理工作；二是在扁平方向，進一步劃清管委會與國企兩大機構權責，再次厘清關係，在“經濟”上築牢“權”和“利”的籬笆牆。而所有的變動，除了坊間所說的“反腐力度加大”之外，其實最終目的，還是為“經濟發展”調遣、鑄造一支清廉實幹的“鐵軍”。
十九大報告指出，必須堅持品質第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。
十九大期間，在陝西代表團開放日，胡和平答記者提問時就說：“一帶一路”建設，使陝西從內陸腹地變為開放的前沿，從中國的“大後方”變為東西雙向開放的重要承接地。陝西將通過自貿區一系列創新舉措，著力構建“五大中心”，為“一帶一路”建設作出貢獻。
責編：高燦 雷明 監製：渠慎偉
以3.26億英鎊完成對英國航空零部件製造商加德納航空控股有限公司（加德納）的並購。乘勝而上，乘勢追擊！陝西經濟發展，正當其時！
“作為絲路起點，經濟體量要上去，才有馬力，馬力足，才能向海外走得更遠。馬力是什麼？馬力就是實體經濟！實體經濟在哪裡？就在開發區的產業園，就看國企！這兩塊是重點。”今年年初，在《西安不斷被開發，是喜還是憂？》一文的採訪中，就有經濟專家意味深長地向坊叔指出其中“關竅”。
但值得警惕的是，正因為這兩大版塊牽涉“經濟”，近年來，不管是全國範圍還是陝西，多有所謂的“能吏”倒在這兩片“海綿”上，挪不動腳步。
以開發區為例。作為促進地方經濟發展的引擎，與其他區域相比，其優惠政策多、工程項目多、自由裁量權大，成了名符其實的“獨立王國”。相關腐敗案件也呈現高發頻發態勢。比如，安徽省滁州市南譙工業開發區就經歷了從“發展高地”到“腐敗窪地”的演變。管委會黨工委原委員慶保榮、原副主任張林、原副主任張如健等3名副職領導和管委會原主任張思軍、鄧元松相繼落馬，令人震驚。
新區是未被開墾的“處女地”，具有巨大的經濟或人文環境潛力，有著天然的權力尋租空間。就像曾經輝煌一時的“政治新星”肖明輝，一位身居要職的八零後高材生，一位手握大權的洋浦經濟開發區規劃建設土地局副局長，在造價高達5億元的專案中，最終沒能經得住金錢的誘惑，非法收受財物逾1600多萬元。
又以西安旅遊集團為例。今年7月，西安旅遊集團公司黨委書記、董事長李大有涉嫌嚴重違紀，被審查。與之相對的遺憾是，終止對暢達天下廣告公司的收購。而在此之前，西安旅遊集團還與浙江藍城建設管理有限公司簽署《合作框架協定》，共同在西安合作開發集文化、旅遊、頤養等於一體的服務產業特色小鎮專案，開發戶縣奧萊小鎮專案、渭水園生態頤養小鎮專案。隨後，西安旅遊發佈了2017年半年度業績預告，預計2017年1-6月歸屬于上市公司股東的淨利潤為-800萬元至-600萬元，同比變動-316.13%至-262.1%；而在過去的幾年裡，西安旅遊業績也主要依靠理財收益和賣地收入支撐，主營業務長期虧損。
“因上市公司實際控制人對上市公司與交易對方的某些重要交易條款不予認可，公司本次重大資產重組事項終止。”終止重大資產重組之後，公司股票於7月24日開市起複牌。消息一出，預示西安旅遊重組失敗，一時輿論惋惜、譁然。
天時地利，全看人和，人和又看“將帥”。保證開發區、國企兩大重點版塊的“將帥”、“先鋒”清而有能，肅清“腫瘤”、“污垢”，使經濟發展健康、有序、有力，便是當務之急。
重組、“鐵軍”和未來
大概要從西鹹新區回歸“大西安”說起，隨後開啟的一系列開發區以及所承載國企的人事調整，都與這一節點相關。至少，有兩個關鍵信號：
其一，於開發區來說。
“工業化最終會走向城市化，開發區也會裂變為城市區。這種經濟發展態勢，會倒逼行政體制、機構設置的改革。”多年跟蹤陝西和西安經濟發展戰略問題的西安石油大學教授曾昭甯分析說。更有部分專家大膽推斷：未來大西安，可能會因開發區所承載的追趕超越、一帶一路建設的重任，而進一步“邊緣化”現有的部分行政區，“區劃”可能迎來一次“大洗牌”。
“近一年來的人事調整，釋放的信號就是，開發區從機構設置上實現垂直化，兩權合一，區區合一，可以更有效、快捷、統一調動各方面資源，明確責任。”陝西省社會科學院學術委員會副主任張寶通說。
其二，于國企來說。
今年8月初，西安發佈了一項值得玩味的免職通知，涉及高科、經發、曲文投多個集團董事長職務。免去：楊仁華西安高科(集團)董事長職務；錢虎威西安經發集團有限責任公司董事長職務；姚立軍西安曲江文化產業投資(集團)有限公司董事長職務；門軒西安市滻灞河發展有限公司董事長，西安世園(集團)有限公司董事長職務；王公理西安市滻灞河發展有限公司總經理職務；李希文西安航太城投資發展集團公司董事長職務；趙志金西安市紡織城開發建設有限公司董事長職務；惠毅西安廣電產業集團公司董事長職務。
而在此之前，楊仁華任西安高新技術產業開發區管委會主任、錢虎威任西安經濟技術開發區管委會主任、姚立軍任西安曲江新區管委會主任，只是同時分別兼任著高科、經發、曲文投的董事長一職。可以說，這是幾個重要開發區和國企，在今年進行的第二輪重大人事調整。而這次調整，據知情人士稱：為了進一步劃清政商關係，保證經濟發展的健康、有序。
一年之內，開發區與國企兩個區域，一方面幾度“換將易帥”，另一方面進行嚴厲的正風肅紀，加大反腐力度，同時，還在不斷的厘清政商關係。足見開發區與國企至少在兩個維度上的“未來參數”，一是在垂直方向，以“有能有德者”掛帥，統籌開發區管理工作；二是在扁平方向，進一步劃清管委會與國企兩大機構權責，再次厘清關係，在“經濟”上築牢“權”和“利”的籬笆牆。而所有的變動，除了坊間所說的“反腐力度加大”之外，其實最終目的，還是為“經濟發展”調遣、鑄造一支清廉實幹的“鐵軍”。
十九大報告指出，必須堅持品質第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。
十九大期間，在陝西代表團開放日，胡和平答記者提問時就說：“一帶一路”建設，使陝西從內陸腹地變為開放的前沿，從中國的“大後方”變為東西雙向開放的重要承接地。陝西將通過自貿區一系列創新舉措，著力構建“五大中心”，為“一帶一路”建設作出貢獻。
責編：高燦 雷明 監製：渠慎偉