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大手筆!“三張圖”繪就科技創新宏偉藍圖,擔負起新使命的北京如何向新目標進發?

党的十九大勝利閉幕後, 北京全國科技創新中心建設按下“快進鍵”, 相關活動密集展開。

“黨的十九大報告為加快創新型國家建設指明了方向, 也為北京推進科技創新中心提供了根本遵循。 ”北京市科委黨組書記、主任許強表示, “我們要認真學習貫徹黨的十九大精神, 堅持‘主力要出征、地方須支前’, 充分發揮國家科研院所、研究型大學、創新型企業主力軍作用, 以建設具有全球影響力的科技創新中心為引領, 努力打造北京發展新高地, 為加快建設創新型國家和世界科技強國提供有力支撐。 ”

三張圖聚焦新目標

五年前, 黨的十八大報告作出了實施創新驅動發展戰略的重大戰略部署。 創新資源密集、創新成果富集、創新人才聚集的北京, 應在這個戰略的實施中扮演怎樣的角色、擔當怎樣的責任?

2014年2月26日, 習近平總書記在北京視察工作時, 明確了北京“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”的城市戰略定位, 為首都科技發展賦予了新的定位、新的使命。

2017年2月24日, 習近平總書記再次視察北京, 指出:要以建設具有全球影響力的科技創新中心為引領, 集中力量抓好“三城一區”建設, 深化科技體制改革, 努力打造北京經濟發展新高地。

“我們深刻認識到, 建設科技創新中心, 是黨中央、國務院交給北京的重大歷史使命,

也是北京服務我國建設世界科技強國的重大歷史機遇, 同實現‘兩個一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢緊密相連。 ”許強說。

擔負起新使命的北京, 當如何向新目標進發?

“北京積極謀篇佈局、精心籌畫, 形成了北京推進科技創新中心建設的‘三張圖’, 構建了戰略佈局、組織模式和實施機制。 ”許強介紹說, 第一張圖是“頂層設計圖”, 即國務院2016年9月印發的《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》;第二張圖是“組織架構圖”, 就是北京市政府和10個中央有關部門共同組成的北京推進科技創新中心建設辦公室;第三張圖是“施工任務圖”, 即《北京加強全國科技創新中心建設重點任務實施方案》、28個監測評價指標,

以及每年要實施的工作任務和重點項目。

在繪製“三張圖”的同時, 北京市把“三城一區”確定為科技創新中心建設的主平臺, 即:聚焦中關村科學城, 突破懷柔科學城, 搞活未來科學城, 建設創新型產業集群和“中國製造2025”創新引領示範區。

“‘三城一區’進展非常順利。 ”據許強介紹, 中關村科學城重點專案加快落地, 全球健康藥物研發中心、北京石墨烯研究院等一批新型研發機構相繼成立, 原始創新策源地作用進一步強化;懷柔科學城綜合性國家科學中心建設方案正式獲批, 綜合極端條件大科學裝置和5個前沿交叉研究平臺開工建設, 開局良好;未來科學城氫能協同創新平臺成立, “打開院牆搞科研”的機制不斷深化;以北京經濟技術開發區為代表的創新型產業集群和“中國製造2025”創新引領示範區全面啟動20個技術創新中心、5家研究院以及一批聯合創新基地建設,

科技成果轉化和產業化步伐不斷加快。

科技創新中心成果豐碩

今年以來, 科技創新中心建設加油發力、全面提速——

對接國家重大科技計畫取得重要突破。 “國家科技創新2030—重大專案”中的航空發動機、深海空間站、天地一體化資訊網路等相繼由在京單位承擔, “腦科學與類腦研究”北方研究中心完成在京選址。

高端創新人才和團隊加快聚集。 截至目前, 累計引進5名諾貝爾獎獲得者在北京領銜創建研究機構;聘請16名頂尖科學家為“中關村海外戰略科學家”;吸引“千人計畫”人才1658人,

占全國近1/4。

全面創新改革持續深化。 中關村示範區10余項試點政策向京津冀和全國複製推廣;京津冀區域全面創新改革試驗18項任務已落地11項, 在全國最早出臺實施貫徹中央財政科研專案資金管理改革的28條舉措;完善科技成果轉移轉化政策體系, “京科九條”、股權激勵試點等一系列改革深入推進, 不斷向縱深發展。

許強說, 今年以來北京推進科技創新中心建設呈現出“五個明顯”的積極變化:北京市和中央有關部門加強統籌協調、主動謀劃、協同推進的力度明顯加大, 具有戰略性、標誌性、引領性的國家級創新平臺明顯增多, 在京高校、科研院所、企業等各類創新主體深度參與的積極性和主動性明顯增強, 海外高層次人才投身科技創新中心建設的意願和熱情明顯提升, 新聞媒體和全社會對科技創新中心的關注度明顯提高。

有數字為證:2016年,科技創新對經濟增長的貢獻率超過60%;北京全社會研發經費支出1479.8億元,研發投入強度6%左右,位居全國首位;每萬人發明專利擁有量76.8件,是全國平均水準的9.6倍;技術合同成交額3940.8億元,占全國的比重為36%左右……

北京的科技創新表現贏得國際認可。在英國《自然》雜誌發佈的“2017自然指數—科研城市”排行榜上,北京在全球500個城市中居於科研產出首位。

推進六項任務,實現五個一批

展望未來,科技創新中心建設如何樹立新氣象、建立新作為?

“我們將聚焦科技創新中心建設六項重點任務,實現‘五個一批’的發展目標。”許強說。據他介紹,這六項重點任務包括——

對接國家重大科技計畫。瞄準世界科技前沿,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。爭取承接更多的“國家科技創新2030—重大專案”在京落地實施,為國家實驗室落地建設提供服務保障,承接國家重大科技基礎設施,建設好北京懷柔綜合性國家科學中心,增強原始創新能力,搶佔全球未來科技競爭制高點。

加快建設“三城一區”。加強頂層設計,推動編制“三城一區”規劃,發揮規劃的引領和保障作用。突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,推動互聯網、大資料、人工智慧和實體經濟深度融合,在創新引領、綠色低碳、共用經濟等領域培育新增長點,加快構建高精尖經濟結構。

深化全面創新改革。抓好國家和北京市層面改革舉措和政策措施的落地實施。完善細化新一批先行先試政策建議,積極爭取開展相關試點。加大財政科研專案與經費管理28條新政落實力度,推動14個配套細則落地實施。

加快吸引高水準人才團隊。制定實施支持建設新型研發機構的政策措施,吸引全球頂尖科學家來京領銜開展研究和人才培養。

促進科技成果轉化。搭建市級層面促進科技成果轉化工作平臺。通過北京市科技創新基金,圍繞科技原始創新、成果轉化、高精尖產業培育進行投資佈局,培育經濟發展新動能。

為重大國家戰略實施提供科技支撐。發揮科技創新中心的示範引領和輻射帶動作用,為鄉村振興、京津冀協同發展、“一帶一路”、軍民融合發展等提供科技成果、創新供給、發展動力和保障條件。

“五個一批”是指:產生一批具有國際影響力的原創科技成果;聚集一批站在國際科技前沿、具有國際視野的戰略科學家、科技領軍人才、企業家和高水準創新團隊;湧現一批具有全球影響力的創新型企業和著名品牌;建成一批具有戰略性、引領性、標誌性的科技創新平臺;培育一批技術創新和商業模式創新有機融合的新產品、新業態、新模式。

“屆時,北京將成為全球科技創新策源地、高端經濟增長極、創新發展示範區、深化改革排頭兵、創新人才首選地”,許強的話語充滿自信。

新聞媒體和全社會對科技創新中心的關注度明顯提高。

有數字為證:2016年,科技創新對經濟增長的貢獻率超過60%;北京全社會研發經費支出1479.8億元,研發投入強度6%左右,位居全國首位;每萬人發明專利擁有量76.8件,是全國平均水準的9.6倍;技術合同成交額3940.8億元,占全國的比重為36%左右……

北京的科技創新表現贏得國際認可。在英國《自然》雜誌發佈的“2017自然指數—科研城市”排行榜上,北京在全球500個城市中居於科研產出首位。

推進六項任務,實現五個一批

展望未來,科技創新中心建設如何樹立新氣象、建立新作為?

“我們將聚焦科技創新中心建設六項重點任務,實現‘五個一批’的發展目標。”許強說。據他介紹,這六項重點任務包括——

對接國家重大科技計畫。瞄準世界科技前沿,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。爭取承接更多的“國家科技創新2030—重大專案”在京落地實施,為國家實驗室落地建設提供服務保障,承接國家重大科技基礎設施,建設好北京懷柔綜合性國家科學中心,增強原始創新能力,搶佔全球未來科技競爭制高點。

加快建設“三城一區”。加強頂層設計,推動編制“三城一區”規劃,發揮規劃的引領和保障作用。突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,推動互聯網、大資料、人工智慧和實體經濟深度融合,在創新引領、綠色低碳、共用經濟等領域培育新增長點,加快構建高精尖經濟結構。

深化全面創新改革。抓好國家和北京市層面改革舉措和政策措施的落地實施。完善細化新一批先行先試政策建議,積極爭取開展相關試點。加大財政科研專案與經費管理28條新政落實力度,推動14個配套細則落地實施。

加快吸引高水準人才團隊。制定實施支持建設新型研發機構的政策措施,吸引全球頂尖科學家來京領銜開展研究和人才培養。

促進科技成果轉化。搭建市級層面促進科技成果轉化工作平臺。通過北京市科技創新基金,圍繞科技原始創新、成果轉化、高精尖產業培育進行投資佈局,培育經濟發展新動能。

為重大國家戰略實施提供科技支撐。發揮科技創新中心的示範引領和輻射帶動作用,為鄉村振興、京津冀協同發展、“一帶一路”、軍民融合發展等提供科技成果、創新供給、發展動力和保障條件。

“五個一批”是指:產生一批具有國際影響力的原創科技成果;聚集一批站在國際科技前沿、具有國際視野的戰略科學家、科技領軍人才、企業家和高水準創新團隊;湧現一批具有全球影響力的創新型企業和著名品牌;建成一批具有戰略性、引領性、標誌性的科技創新平臺;培育一批技術創新和商業模式創新有機融合的新產品、新業態、新模式。

“屆時,北京將成為全球科技創新策源地、高端經濟增長極、創新發展示範區、深化改革排頭兵、創新人才首選地”,許強的話語充滿自信。

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