“科研女”越來越多，如何讓女科學家事業、家庭兼顧？

【科學向未來】

今天， 走進科研領域的女性越來越多。 從2009年到2015年， 我國女研究生畢業人數由17萬增長到28.3萬， 占研究生畢業總數的比重由45.7%快速提升至51.4%；其中， 博士畢業生中女性數量由1.75萬人增長至2.26萬人， 所占比重由35.9%上升至42%。 一些大學和科研院所的研究生導師反映， 願意繼續深造的男生越來越少， 即便是在理工科， 女生的比例也越來越高。 我國在法規政策層面確立了“性別平等”理念， 相關部委、機構出臺了許多促進女性科技人才發展的政策措施。 然而， 由於性別問題具有的複雜性、長期性和動態性， 我國科技界女性代表性不足的問題仍一直存在——隨著科技人才梯度上升，

女性占比迅速減少。 截至2015年， 中國科學院女院士共56人， 占院士總數的4.91%。 1至12批“千人計畫”引進海外高層次人才6074人， 其中女性418位， 占比僅為6.9%。 這說明女性在科技領域的職業發展仍然存在較多障礙， 科技領域的性別政策仍需進一步完善。 女科學家在事業和家庭方面受到的壓力更大， 如何讓女科學家事業、家庭兼顧？

決策層面：需要打消“性別盲視”

案例：國家自然科學基金委員會“將女性申請青年基金年齡由不滿35歲放寬到40歲”， “女性優秀青年基金申請年齡限制比男性延後2年”， 這是考慮到女性生育期這一特殊情況之後做出的政策調整。

解讀：在決策層面， 更多重大科技政策決策需要打消“性別盲視”。

一種普遍的觀點， 認為政策內容中對男女規定、待遇和要求都一樣， 不體現性別差異就是“性別平等”， 這實際上是一種“性別盲視”。 而“性別盲視”是我國科技政策決策普遍存在的問題。 真正的性別平等要求在政策制定過程中更深入地考慮到性別結構及其可能產生的影響、不同性別人群對政策的適應性， 以及針對不同性別人群選擇適應的對策。 國家自然科學基金委員會的政策就考慮到了女性生育期的限制， 很好地體現了“差異化平等”。 但一些重大科技決策、規劃、計畫、獎勵較少涉及“差異化性別平等”內容， 相關評價基本不涉及性別的監測、評估。

政策建議：在國家科技創新治理體系中充分納入性別維度。

要解決科技創新領域存在的“性別盲視”， 必須在國家科技創新體系建設和治理體系中充分納入性別視角， 關注性別結構對創新發展的影響。

一是在科技政策法規和治理層面進一步突出“性別平等”的理念， 在相關戰略決策、規劃、計畫及科技獎勵實施過程中納入性別維度， 保障女性在高等教育、科研職位和科研資金等方面享有真正的平等權利， 消除女性職業發展道路上存在的隱性障礙；二是建立性別監測、統計和評價系統， 在政策評估中納入性別平衡的統計分析指標。

執行層面：構建長週期、系統性的支持措施

案例：李女士在某研究所從事科研工作， 等她休完產假回到工作崗位時發現， 她已經落後大家一截，

無論是職務晉升還是職稱晉升， 她在競爭中都處於劣勢。 如今好不容易趕上來， 二孩政策又實行了， 她怕再休一次產假， 自己沒有精力再追趕一次。 二孩， 要， 還是不要？

解讀：科技女性的職業晉升道路仍像一座存在無數隱蔽障礙的“迷宮”， 能夠克服重重障礙走上高層的代表少之甚少。 科技領域女性高層代表明顯“缺席”， 除了科研人員個體選擇偏好、社會資源獲取能力的差異及固有的性別偏見外， 主要原因還在於女性科研人員肩負事業發展和家庭責任“雙重角色”， 而男性科研人員則可以專注於科研工作。 在全面開放二胎的政策背景下， 女性在生育和撫育子女方面將承受更多壓力， 進而給就業和職業發展帶來不利影響。

因此， 針對女性從事科技事業所遇到的特殊問題， 需要構建長週期的系統性支持措施， 為女性科技人才的培養和職業發展創造良好的環境。

政策建議：鼓勵機構層面實施系統化的支援措施。 建議將政策支持的重點轉向機構層面（包括高校、研究機構和科技型企業）。 鼓勵高校、研究機構和科技型企業出臺系統化支援措施。 在機構層面設立性別平等委員會， 從招聘、評價、晉升、任期政策到工作生活平衡等方面提供系統化的支援措施。 通過機構層面的改革， 調動更多的力量營造包容性的文化氛圍， 進而調動整個社會範圍女性參與科技創新的積極性。

實踐層面：急需有效的、專門的政策工具

案例：2011年11月， 科技部、全國婦聯印發了《關於加強女性科技人才隊伍建設的意見》。對鼓勵女性從事科研工作，以及女性科研人員在孕哺期等特殊時期承擔科研專案等方面予以政策傾斜。比如提出對孕哺期女性科研人員，科研機構和高等學校等要實行科學合理的崗位管理、聘期評價和績效考核辦法；科研機構、高等學校要對生育後5年內的優秀女性科技人才從事科研活動提供穩定支持等意見。但這一意見在執行中，卻因為沒有相關具體細則，遇到不少阻礙。

解讀：在具體實踐層面我國缺少有效的、專門的政策工具。從國外經驗來看，專門支持計畫和項目是落實相關支持政策的有效手段。如美國自然科學基金委設立的“提升女性參與和發展學術事業能力計畫”（ADVANCE計畫）；英國的雅典娜計畫（ATHENA）在促進英國大學和科研院所中女性科技人員的職業發展、增加科技領域高層中女性數量方面起到了顯著效果；韓國教育部和人力資源服務中心針對不同目標分別設立了專項專案，如對頂尖高校工程專業女生的支援專案、女性教員招募項目、女性進入科學與工程領域專案等。我國的支持政策沒有專門的支持計畫和專項經費作為支撐，沒有明確的實施主體和責任主體，難以在基層實踐層面產生明確的實施效果。

政策建議：制定專門支持計畫和專案。各部委和機構（如科技部、教育部、國家自然科學基金委、中科院）可以設立專項女性人才發展計畫或基金項目，保證女性參與科技事業相關支持政策得到有效實施，為促進女性成為科學家和創新者提供實實在在的支持和激勵，充分挖掘女性科技人才的創新潛力。

（作者：秦佩恒 趙蘭香 萬勁波 作者單位：中國科學院科技戰略諮詢研究院）

科技部、全國婦聯印發了《關於加強女性科技人才隊伍建設的意見》。對鼓勵女性從事科研工作，以及女性科研人員在孕哺期等特殊時期承擔科研專案等方面予以政策傾斜。比如提出對孕哺期女性科研人員，科研機構和高等學校等要實行科學合理的崗位管理、聘期評價和績效考核辦法；科研機構、高等學校要對生育後5年內的優秀女性科技人才從事科研活動提供穩定支持等意見。但這一意見在執行中，卻因為沒有相關具體細則，遇到不少阻礙。

解讀：在具體實踐層面我國缺少有效的、專門的政策工具。從國外經驗來看，專門支持計畫和項目是落實相關支持政策的有效手段。如美國自然科學基金委設立的“提升女性參與和發展學術事業能力計畫”（ADVANCE計畫）；英國的雅典娜計畫（ATHENA）在促進英國大學和科研院所中女性科技人員的職業發展、增加科技領域高層中女性數量方面起到了顯著效果；韓國教育部和人力資源服務中心針對不同目標分別設立了專項專案，如對頂尖高校工程專業女生的支援專案、女性教員招募項目、女性進入科學與工程領域專案等。我國的支持政策沒有專門的支持計畫和專項經費作為支撐，沒有明確的實施主體和責任主體，難以在基層實踐層面產生明確的實施效果。

政策建議：制定專門支持計畫和專案。各部委和機構（如科技部、教育部、國家自然科學基金委、中科院）可以設立專項女性人才發展計畫或基金項目，保證女性參與科技事業相關支持政策得到有效實施，為促進女性成為科學家和創新者提供實實在在的支持和激勵，充分挖掘女性科技人才的創新潛力。

（作者：秦佩恒 趙蘭香 萬勁波 作者單位：中國科學院科技戰略諮詢研究院）