總投資近3000億， 新中國成立以來本市投資最大的新機場建設項目， 是一個非常複雜的系統工程。
專案地跨京冀兩地， 不但涉及地方和軍隊，
在兩年半的時間裡， 市新機場辦綜合協調處副處長王辰輝和同事們一道， 梳理了從中央到京冀兩地街鎮一級幾乎所有的建設審批、管理服務事項， 涉及多項行政審批和難點事項， 通過多次研討、多方協調、多輪磋商， 最終京冀兩地通過簽署合作協定的方案解決了這一問題。
“陌拜”理清建設審批服務事項
北京新機場， 是在北京和河北兩個省級行政區交界建設的一座世界最大的機場， 為推進新進場建設， 2013年4月， 新機場辦成立。
2017年9月5日航拍圖。
新機場辦設在市發改委， 辦公室主任由市發改委主任兼任， 目前設有秘書處、投資計畫處、綜合協調處三個業務處室。
新機場辦的具體職責， 包括新機場的投資政策和前期工作， 征地拆遷和週邊交通配套工程的規劃建設， 主體工程建設的協調銜接等。
王辰輝是到新機場辦報到的第一名工作人員，
此前， 他曾先後在市發改委區縣處、監察處工作， 曾任培訓中心副主任， 在內蒙古烏蘭察布掛職期間， 分管專案資金、區域合作、招商引資、物價、能源等事項。
發改工作經驗不可謂不豐富， 饒是如此， 面對新機場， 他還是感到“壓力山大”。
新機場是一個非常複雜的系統工程， 光北京市涉及的審批部門就有20多個， 涉及大興、朝陽、豐台、房山、順義等多個區。 對上， 要跟國家部委打交道， 對下， 要沉入鎮一級單位。 同時， 涉及的利益主體也較多。
如何與這麼多的部門打交道？首先是擺正心態， 放低姿態。 眾所周知， 新機場辦名為“北京市協調推進新機場建設工作辦公室” ， 是設在發改委的臨時協調機構， 職能主要是統籌、協調、撮合，
同時面對如此多的部門單位， 繁雜且困難。 王辰輝把保險業開發客戶的“陌拜”拿來：“當當當敲門就進， 我是誰， 哪裡的， 做什麼的……所有的機構都是這麼做的。 ”
“這麼多領域， 這麼專業， 邊學邊用， 還不能出錯。 ”王辰輝說， 因為工作頭緒太多， 他感到“惶惶不可終日”， 瘦了近20斤。 以前他睡眠一直很好， 但加入新機場辦的最初半年， 壓力使他每天只能睡四五個小時的覺。 為了不被室外的輕微聲音喚醒， 家裡的窗戶還專門加裝了一層隔音玻璃。
半年過後， 他已經把新機場專案建設所涉各部門、單位基本走順了。
2014年3月， 王辰輝的兒子出生，
經過同事們的一致努力， 2014年11月22日，新機場工程可行性研究報告獲得國家發改委批復，正式拿到“准生證”。王辰輝參與了新機場前期工程可行性研究所有12項手續的協調和辦理，包括3項國家部委許可權，9項本市許可權。
助新機場建設打通道路
北京新機場在北京占地1500多公頃，在河北占地1100多公頃，作為一個跨省的國家重點單體專案，它不但是建築上的創舉，也在工程建設管理上提出了新的課題。
依據現行相關法律，一省的行政審批許可權，只限定在本省域內。然而，作為一個整體專案，北京新機場專案跨越北京、河北兩個省級行政區，又涉及所有行政管理領域，專案審批遇到難題。
長遠看，京津冀一體化戰略的推進，必然帶來更多跨行政區劃的專案，這些項目的的規劃、建設、運行、服務將如何做到一體化管理，也需要積極探索。
2014年11月，在新機場拿到“准生證”後，新機場辦就著手解決它的報建手續問題。
△新機場航站區鋼網架。
王辰輝和同事們搜集全國範圍內跨省域單體大專案建設的案例，發現找不到。
於是，他們展開了“審批總動員”，把新機場前期建設管理涉及的所有委辦局相關業務處室都請來，一共匯總梳理出四百多項行政職能。
他們先後開了10餘次會，最多時北京市21個委辦局相關處室負責人都到了。這些職能中，既有涉及部委的，也有涉及鄉鎮一級的許可權，全部瞭解一遍，最終精簡到42項急需解決的事項。
新機場辦把梳理出的成果又照會河北方面，河北也參照北京模式梳理了一遍。
這些行政職能，京冀兩地如何在新機場建設中行使？向上級部門申請對42項行政職能的行使方式和許可權進行調整，已經解決34項。剩餘的8項是難啃的骨頭，如何解決？
新機場辦經過兩年半的摸索、協商，並經與法制部門、國家發改委等部門以及其他相關部門協商，最終決定京冀兩地政府通過簽署合作協定的方式解決。
由於新機場項目的特殊性，為了確保完整性和科學性，兩地經過協商，採取技術上的統一和手段上的分離。對於其他涉及法與規的問題，通過交由地方政府相互備忘的形式，由單方進行管理，妥善解決了建設階段的管理難題。
從2013年算起，今年已是王辰輝進入“新機場”領域的第5年。五年間，有27個月，他在大興前線指揮部揮灑汗水，逾700次在新機場現場實地調研，近100次赴河北溝通協調。
如今，讓王辰輝和他的同事們激動和欣慰的是，新機場建設已進入了攻堅階段。回首來路，初心不改，新機場人，正翹首企盼鳳凰展翅的那一天。
曾獲北京市總工會工人先鋒號榮譽稱號的新機場辦團隊。
編輯 李困困
長按二維碼關注發展北京
感受創新脈動丨奏響協同旋律
共建美好北京
2014年11月22日，新機場工程可行性研究報告獲得國家發改委批復，正式拿到“准生證”。王辰輝參與了新機場前期工程可行性研究所有12項手續的協調和辦理，包括3項國家部委許可權，9項本市許可權。助新機場建設打通道路
北京新機場在北京占地1500多公頃，在河北占地1100多公頃，作為一個跨省的國家重點單體專案，它不但是建築上的創舉，也在工程建設管理上提出了新的課題。
依據現行相關法律，一省的行政審批許可權，只限定在本省域內。然而，作為一個整體專案，北京新機場專案跨越北京、河北兩個省級行政區，又涉及所有行政管理領域，專案審批遇到難題。
長遠看，京津冀一體化戰略的推進，必然帶來更多跨行政區劃的專案，這些項目的的規劃、建設、運行、服務將如何做到一體化管理，也需要積極探索。
2014年11月，在新機場拿到“准生證”後，新機場辦就著手解決它的報建手續問題。
△新機場航站區鋼網架。
王辰輝和同事們搜集全國範圍內跨省域單體大專案建設的案例，發現找不到。
於是，他們展開了“審批總動員”，把新機場前期建設管理涉及的所有委辦局相關業務處室都請來，一共匯總梳理出四百多項行政職能。
他們先後開了10餘次會，最多時北京市21個委辦局相關處室負責人都到了。這些職能中，既有涉及部委的，也有涉及鄉鎮一級的許可權，全部瞭解一遍，最終精簡到42項急需解決的事項。
新機場辦把梳理出的成果又照會河北方面，河北也參照北京模式梳理了一遍。
這些行政職能，京冀兩地如何在新機場建設中行使？向上級部門申請對42項行政職能的行使方式和許可權進行調整，已經解決34項。剩餘的8項是難啃的骨頭，如何解決？
新機場辦經過兩年半的摸索、協商，並經與法制部門、國家發改委等部門以及其他相關部門協商，最終決定京冀兩地政府通過簽署合作協定的方式解決。
由於新機場項目的特殊性，為了確保完整性和科學性，兩地經過協商，採取技術上的統一和手段上的分離。對於其他涉及法與規的問題，通過交由地方政府相互備忘的形式，由單方進行管理，妥善解決了建設階段的管理難題。
從2013年算起，今年已是王辰輝進入“新機場”領域的第5年。五年間，有27個月，他在大興前線指揮部揮灑汗水，逾700次在新機場現場實地調研，近100次赴河北溝通協調。
如今，讓王辰輝和他的同事們激動和欣慰的是，新機場建設已進入了攻堅階段。回首來路，初心不改，新機場人，正翹首企盼鳳凰展翅的那一天。
曾獲北京市總工會工人先鋒號榮譽稱號的新機場辦團隊。
編輯 李困困
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