一、關於冬春火災防控工作的背景。
公安部消防局對我國近十年來的冬春火災總體情況進行了分析， 有以下特點和情況：
1.冬春火災總量大， 比夏秋高出36.6%；
2.較大火災與夏秋基本持平， 但重大火災占總數的62.5%， 近五年更是占到了75%；
3.住宅火災亡人總量最大， 占火災亡人總數的76.1%；
4.人員密集場所發生大火最多， 25起重大火災中， 有18起發生在人員密集場所， 占重大火災總數的72%；
5.電氣原因引發火災占比最高， 近三成的火災是電氣設備故障、電氣線路短路、使用加熱電器產品不慎等原因引發， 尤其是有57%的重特大火災是電氣原因引起的。
這些特點和情況提示我們， 必須牢牢抓住冬季火災高發的突出問題和高風險區域， 採取針對性防控措施， 確保冬季火災形勢穩定。
二、關於冬春火災防控工作的目標。
主要是深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於加強公共安全的系列重要講話要求， 依靠黨委政府， 推動行業部門， 組織公安民警， 動員社會力量， 採取全國規定動作與地方自選動作相結合方式， 強化各項防控措施， 有效減少較大亡人火災， 堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故， 確保全國火災形勢穩定。
三、關於冬春火災防控工作的任務和措施。
1.瞄準靶心防大火。 突出人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅和少數民族村寨等六類高風險場所，
2.夯實基礎控小火。 嚴格落實網格化管理， 開展消防安全社區創建達標驗收， 織密做實最小滅火單元， 大力推進微型消防站建設提檔升級， 建成投用小型消防站， 全力推動城市消防站、市政消火栓、政府和企業專職消防隊建設等基礎建設， 因地制宜開展沿街小門店、養老院、廠房倉庫等場所專項治理， 全力減少火災總量， 有效控制小火亡人。
3.全力備戰謀打贏。 開展冬季練兵， 組織各級指揮員、攻堅班組、專業隊開展專業培訓；強化熟悉演練，組織官兵對轄區消防水源進行摸底排查，及時進行維護保養，落實防凍保暖措施；深化聯勤聯訓，加強對轄區微型消防站、專職消防隊的指導，納入指揮調度體系；落實戰勤保障，及時補充執勤中隊所需的滅火救援裝備器材和保障物資；建強專業隊伍，依託普通中隊攻堅班組建立滅火救援攻堅分隊，依託特勤中隊打造專業處置力量。
四、關於冬春火災防控工作的時間安排。
大體分三個階段：
1.部署發動階段，分別從提請政府、推動行業部門、公安機關三個層面召開會議、印發方案進行部署。這階段工作力爭在11月15日前完成。
2.組織實施階段，主要是全面啟動、落實方案的各項工作措施要求。這階段工作一直到明年全國“兩會”結束。
3.總結考評階段，各地組織檢查考評，總結固化經驗，建立完善機制。這階段工作要在明年全國“兩會”結束後5日內完成。
組織各級指揮員、攻堅班組、專業隊開展專業培訓；強化熟悉演練，組織官兵對轄區消防水源進行摸底排查，及時進行維護保養，落實防凍保暖措施；深化聯勤聯訓，加強對轄區微型消防站、專職消防隊的指導，納入指揮調度體系；落實戰勤保障，及時補充執勤中隊所需的滅火救援裝備器材和保障物資；建強專業隊伍，依託普通中隊攻堅班組建立滅火救援攻堅分隊，依託特勤中隊打造專業處置力量。四、關於冬春火災防控工作的時間安排。
大體分三個階段：
1.部署發動階段，分別從提請政府、推動行業部門、公安機關三個層面召開會議、印發方案進行部署。這階段工作力爭在11月15日前完成。
2.組織實施階段，主要是全面啟動、落實方案的各項工作措施要求。這階段工作一直到明年全國“兩會”結束。
3.總結考評階段，各地組織檢查考評，總結固化經驗，建立完善機制。這階段工作要在明年全國“兩會”結束後5日內完成。