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兩會聲音 全國人大代表劉希婭:校園安全保險 財政統一為學生買

全國人大代表、謝家灣小學校長劉希婭說, 我國目前對未成年學生校園人身損害適用的法律尚不完善。 現實中, 一旦發生校園安全事故, 大家都認為學校應該承擔一切責任, 老師面對巨大壓力, 學校也面臨索賠, 正常教學秩序被嚴重擾亂。 劉希婭認為, 《侵權責任法》《未成年人保護法》等法律中的相關條例不具體, 特別是在責任主體的認定標準上模糊不清;而由學校出面統一為學生購買保險又會被質疑亂收費。 劉希婭建議, 完善、細化校園安全責任分擔機制, 明確各方責任和比例劃分。 其中對學校責任的劃分,

無論是學校直接承擔責任還是承擔補充責任, 都必須堅持過錯責任原則, 以學校有過錯為前提。 同時, 完善保障機制, 由區縣一級財政統一為在校中小學生購買校園安全保險, 使每一起學校安全事故的受害者都能通過保險獲得賠付和救助, 同時也避免互相推諉責任。

王海燕:農村醫療保險補貼

覆蓋村醫療室門診

慢新聞-重慶晚報特派北京記者 何浩

全國人大代表、潼南區田家鎮村黨支部書記王海燕說, 農村老人兒童大多沒有就近便捷看病的標準村醫療室。 王海燕在調研中發現, 目前部分地方還沒有建立起村醫療衛生室, 一些地方雖然建有村醫療室, 但基礎設施條件簡陋, 醫療設備和藥品不齊,

或者缺少鄉村醫生入駐。

王海燕指出, 農村老人兒童情況特殊, 只能就近在村上就醫, 而村級不具備住院醫治條件, 也不在醫保補貼之列, 就不能報銷醫療費用補貼, 因此使得醫保在最需要的基層農村不起作用。

王海燕建議, 政府要加大對村級醫療衛生室建設的投入力度, 形成設施齊全、人員到位、管理規範、運行高效的村級防病治病陣地。 同時對鄉村醫生開展培訓, 實施專家常態幫扶。

最困難群眾生活在基層, 他們很多生病只能就近門診, 不能住院治療。 王海燕說, “農村醫療保險補貼更應當延伸覆蓋村醫療室的門診, 只有這樣, 農村醫保才能更加合理、更能發揮服務基層群眾的作用。 ”

嚴琦:精准扶貧邀請社會投資參與

習近平總書記在四川代表團參加審議時說:脫貧攻堅越往後, 難度越大, 越要壓實責任、精准施策、過細工作, 有的需要下一番“繡花”功夫, 防止返貧和繼續攻堅同樣重要, 堅決制止扶貧工作中的形式主義。 對此, 全國政協委員、陶然居飲食文化(集團)有限公司董事長嚴琦深有同感。

嚴琦

“連續兩年, 我都提出了與扶貧相關的提案, 去年提的是發揮餐飲業在扶貧中的主力軍作用, 今年提的是建返鄉大學生創業園。 雖然內容有所不同, 但裡面都有一個貫穿始終的邏輯, 就是扶貧要更多依靠市場的力量。 ”嚴琦說, “扶貧”和“救濟”的概念有所不同。 扶貧是一種“發展”, 而救濟是一種“兜底”。 救濟不適用於市場規則, 也不能以追求物質回報作為救濟前提。 而扶貧就不一樣了, 扶貧需要有產業為載體, 需要不斷地積累。 試想一下, 如果政府包攬一切, 不停地“輸血”, 而“造血”機能沒有健全, 那麼再多的資金也可能會從“漏斗”漏出去, 政府一旦停止“輸血”, 就會重新返貧, 面貌依然。

相關職能部門在精准扶貧中主要做什麼事?嚴琦認為,

主要應從完善制度安排、搞好基礎設施建設等方面入手, 而產業發展的事, 可以交給企業去做。 要發動更多的社會投資參與扶貧, 讓企業感到扶貧可以作為一個事業來做, 在扶貧幫助別人的同時企業自身經營也一起發展了。

在今年的兩會上, 嚴琦建議, 職能部門在發揮市場力量助力精准扶貧中要搞好“頂層設計”, 激發社會投資參與扶貧的意願。 只有把企業的積極性和主動性發揮好了, 才能做到“聚各方之財”, 共同推進精准扶貧幫到點子上, 扶到根子上。

楊帆:創新是實體經濟轉型升級的原動力

全國人大代表、重慶市科學技術研究院技術評估與轉移服務中心主任楊帆表示, 從習近平總書記在四川代表團的重要講話和今年的政府工作報告中,都能證明,國家對創新的重視,創新在經濟轉型中發揮著重要的作用。

楊帆

“就重慶而言,去年以來,我市提出要以科技創新為核心的全面創新,後續還出臺了十個方面45條科技創新新政。”楊帆說,無論是在企業研發保障、資源平臺建設、創新資金匹配和科研項目支撐上都做了大量的工作。

由於科研本身存在一定的風險,有成功案例也有失敗案例,一些企業擔心科研失敗造成資金受損,從而在創新的原動力上略顯不足。楊帆表示,去年以來,重慶打造了很多高端研發平臺類專案,鼓勵進行產學研合作,企業、研發結構和金融機構聯合成立獨立的法人研發機構,並給予科研專案引導性的支援。“這樣,既解決了企業在科研實力上的不足,同時又解決了科研專案成果轉化找不到市場,以及破解了資金上的難題。”

重慶在推動企業科研上之所以能夠取得上述成績,楊帆認為,與我市整合技術、人才、資金創新鏈條有著緊密的關係。“實體經濟轉型升級的原動力是深入實施創新驅動發展戰略,整合技術、人才和資金創新鏈條。”楊帆建議,今年應該加大整合力度,完善系列制度,以規避企業科研創新的風險。

慢新聞-重慶晚報特派北京記者 何浩 吳娟 攝影報導

從習近平總書記在四川代表團的重要講話和今年的政府工作報告中,都能證明,國家對創新的重視,創新在經濟轉型中發揮著重要的作用。

楊帆

“就重慶而言,去年以來,我市提出要以科技創新為核心的全面創新,後續還出臺了十個方面45條科技創新新政。”楊帆說,無論是在企業研發保障、資源平臺建設、創新資金匹配和科研項目支撐上都做了大量的工作。

由於科研本身存在一定的風險,有成功案例也有失敗案例,一些企業擔心科研失敗造成資金受損,從而在創新的原動力上略顯不足。楊帆表示,去年以來,重慶打造了很多高端研發平臺類專案,鼓勵進行產學研合作,企業、研發結構和金融機構聯合成立獨立的法人研發機構,並給予科研專案引導性的支援。“這樣,既解決了企業在科研實力上的不足,同時又解決了科研專案成果轉化找不到市場,以及破解了資金上的難題。”

重慶在推動企業科研上之所以能夠取得上述成績,楊帆認為,與我市整合技術、人才、資金創新鏈條有著緊密的關係。“實體經濟轉型升級的原動力是深入實施創新驅動發展戰略,整合技術、人才和資金創新鏈條。”楊帆建議,今年應該加大整合力度,完善系列制度,以規避企業科研創新的風險。

慢新聞-重慶晚報特派北京記者 何浩 吳娟 攝影報導

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