中國法治新媒體錢春帆採訪整理
五月初夏， 耒陽一中體育館燈火通明， 時而掌聲雷動， 時而安靜嚴肅， 偶爾還聽到低低抽泣聲， 這是省話劇團在該校進行一場以“為了明天”為主題的法制宣傳文藝演出。 演出節目以典型案例為題材， 涉及上網、家暴、早戀、毒品等與青少年生活息息相關的內容， 同時現場還安排了法律專家就法律問題為學生現場答疑解惑。 整台演出真實反應出了現實生活中未成年人的困惑及新生， 感人至深、反響熱烈。 這是衡陽市教育局開展法治教育進校園活動的一個活動縮影。
“法治是一種精神， 一種素養， 應該從娃娃抓起。 ”衡陽市委書記周農認為。 互聯網資訊時代下， 青少年的物質文化、精神文化需求不斷增加， 如何培養學生從小建立法治思維和守法意識， 如何根據青少年的特點開展普法教育， 實現寓教於樂、內化於心， 如何與時俱進、真正有效地進行法治教育？衡陽市教育局局長、黨委書記周法清非常重視學校普法工作。 中心校以上學校100%開設了法治知識課程， 100%聘請了法治副校長， 幹部教師100%接受普法知識培訓， 組織專家編寫了全省首本教育法律通識讀本——《衡陽市教育法律法規知識讀本》， 率先在全市中小學推行學校章程建設， 建起了全省首家防艾網站。 2014年， 衡陽市教育局被中央文明辦評為全國第四屆未成年人思想道德建設先進單位，
衡陽市委書記周農與學生開展法治知識互動
以法養心——法進課堂讓法治意識在師生心中紮根
“青少年法治教育是培養法治意識而非灌輸法律知識。 ”這是衡陽市委、市政府各級領導對於法制教育的共識。 為此， 市教育部門、各學校著重培養青少年法治意識， 通過隨課普法、潤物細無聲的方式， 激發學生的求知欲， 把法治的種子撒播進學生的心田。
在衡陽日報開設法治進校園專欄。 衡陽市教育局和中國法治新媒體法治湖南編輯部、《衡陽日報》聯合開設了法治進校園專欄。 樹立中小學學生的法律信仰。 同時， 明確要求學校每月開設法治課程不少於2課時。 要求各校法治課同語數外課一樣， 有教育計畫、有專職教師、有教學大綱、有專業教材、有評價體系。 課程內容涵蓋未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、教育法、治安管理處罰條例、娛樂場所管理條例以及其他法律法規，
研發法制教育教材。 市教育局組織數百名中小學一線高級教師開展了為期2年的課題研究， 全面梳理、開發出中小學35門課程與法治教育相關內容。 結合中小學課程標準， 按照“尊重教材、科學導入， 分量適中、目標適當， 有機滲透、自然貼切， 一箭雙雕、相得益彰”的原則， 從中小學教材中提練出700餘個法治教育“滲透要點”， 累計涉及法律145部1213次、法規63件152次。 同時設計了“可滲透的法治內容”“教學要求與方法”“事例與說明”，
重視法制教育“第一課”。 衡陽市多年來均把各級各類學校秋季開學第一課確定為法治教育課， 要求做到“五個一”， 即組織一場法治教育報告會， 講授一節法治教育課， 組織一堂法治教育主題班會， 排演一台法治教育小節目， 印製好一份法治教育宣傳頁。
經過幾年實踐， “法治進課堂， 課堂更精彩”， “隨課潛入心， 普法細無聲”， 教師己普遍意識到對學生進行法治教育是法定職責， 學生尊法維權意識得到增強，教師對教材研究和掌握度都有明顯提升。在一份對全市中小學法制教育問卷調查中，3000名參與師生有95%的學生喜愛老師在課堂教學中滲透有關法治知識，94%的教師認為開展學科教學滲透法治教育，可以使課堂教學更加生動、更加活躍。衡南縣教育局長祝小雪說開展法治進校園活動功在當代，利在千秋。
衡陽市市長周海兵視察學校法治進校園活動
以法營境——多效並舉為師生營造法治文化氛圍
“同學們，法律是不會原諒法盲的。從現在開始，你們不僅要學習和掌握一些基本的法律常識，學會用法律保護自己的合法權益，而且要自覺用法律約束自己……”這是衡陽市逸夫中學邀請的五一派出所幹警正在對學生進行《預防青少年犯罪 讓校園充滿陽光》法制講座。
以法營境，就是營造法治的文化氛圍，發揮環境育人作用。為給師生營造良好的法制文化氛圍，衡陽市教育行政部門主要採取六項措施。1.抓好現代學校治理。制定學校章程，章程建設實現學校全覆蓋；建立民辦學校理事會、董事會；成立公辦學校校務委員會、廉勤監督委員會;建立健全教育教學、人事績效、財務資產等方面的管理制度，完善現代法人治理結構建設；全市中小學都聘請了法制副校長，法制副校長每期均深入學校舉辦法制講座2次以上。2.開展了法律顧問送法進校園活動。邀請法律專家給學校師生講解法律法規，2011年以來，衡陽市中小學校邀請法律專家、市縣法制辦領導，市、縣司法局領導和公安消防部門的領導宣講法律法規10餘部，直接受聽教師生100余萬人次。其中市教育局法律顧問陳西嶽先後到各校園義務舉行普法講座30餘場。3.積極開展各項普法主題活動。開展學法考試和法律知識競賽，學法用法體會徵文活動，舉辦法制宣傳圖板、攝影、繪畫、書法作品展覽等活動，利用教育資訊網開辦“政策法規”專欄，為師生提供法律、法規諮詢服務，利用國旗下的講話，播放法制教育光碟，開展青少年法治宣傳教育周活動、法制教育主題班會等，受教育學生達100萬人次以上。扎實開展反邪教警示教育活動，從2011年開始，衡陽市共發放了2萬份宣傳資料給廣大師生，製作了96塊警示教育展版在局直各校巡迴展出。深入開展“遠離網吧，從我做起”宣傳教育活動，讓廣大師生增強了遠離網吧，拒絕不良影視作品誘惑的自覺性。4.認真落實中小學生“安全教育日”活動，緊緊圍繞“珍愛生命、安全第一”這一主題，通過印發消防安全、交通安全、衛生防疫，樓梯間踩踏事故防範和防毒禁毒等宣傳資料。5.重視農民工子女、留守兒童等弱勢群體青少年的普法工作，加強社會閒散青少年、問題青少年等特殊群體青少年的法制宣傳教育，積極預防和減少青少年違法犯罪，為青少年健康成長營造良好的法治環境。6.將法治文化納入校園文化建設內容，走廊、牆壁、櫥窗、壁報、教室、食堂……到處都設立了法治專欄，校園內營造出濃濃的法治環境氛圍；法治沙龍、法治專欄、法治圖書角、校園小喇叭、法治展覽，學生們在生活、學習的環境中潛移默化地接受法治文化的薰陶。
衡陽市副市長龔學余視察校園建設
以法護行——社會拓展助法治思維成為師生自覺行為
“媽媽，學校老師和你都告訴我要遵守交通規則，可有時候你卻沒有遵守，我必須指出你的錯誤”這是衡陽市教育局組織開展“小手拉大手”活動中《致家長的一封信》中學生寫給媽媽的一段話。為了把法治思維變成師生的自覺行動，衡陽市積極拓展社會實踐活動，以實踐檢驗成效。
市教育局每年都會部署各學校組織學生假期到交通要道與交警一起值勤，維持交通秩序，學習遵守交通法規，提高遵守交通法律、法規的意識和行動自覺。同時，在全市中小學推廣“模擬法庭”社會實踐活動，把校園中一些案例改寫成“劇本”，從法庭開庭準備、角色安排、庭審對話、教育重點等方面展開，讓學生在模擬法庭上扮演不同角色，認知庭審程式，理解法律人物關係，激發了學生們學法守法的興趣和積極性，實現了法治教育從“要我學”到“我要學”的轉變，從而培養了許多表現出色的小法官、小律師、小檢察官。
鼓勵學生和家長共同參與普法教育活動。充分利用家長委員會、家長開放日和家長學校，發揮家庭教育在法治教育中的重要作用。各學校每學期在召開學生家長會時都會邀請法制副校長等法治工作者到校進行法治講座，向學生家長進行普法教育，同時邀請家長配合學校對學生在家裡的守法情況進行監督教育。
強化青少年的權益保護工作。建立與綜治辦、法院、共青團、關工委等部門的法治教育協作機制，會同公安、文化、工商、城管等部門開展校園周邊環境綜合治理，建立和完善學校、社會、家庭相結合的法治教育網路。加強對學生依法維護合法權益的指導，使青少年學生懂得運用法律武器維護自身的合法權益，同不良行為作鬥爭，增強青少年自我保護意識和能力。
學生尊法維權意識得到增強，教師對教材研究和掌握度都有明顯提升。在一份對全市中小學法制教育問卷調查中，3000名參與師生有95%的學生喜愛老師在課堂教學中滲透有關法治知識，94%的教師認為開展學科教學滲透法治教育，可以使課堂教學更加生動、更加活躍。衡南縣教育局長祝小雪說開展法治進校園活動功在當代，利在千秋。
衡陽市市長周海兵視察學校法治進校園活動
以法營境——多效並舉為師生營造法治文化氛圍
“同學們，法律是不會原諒法盲的。從現在開始，你們不僅要學習和掌握一些基本的法律常識，學會用法律保護自己的合法權益，而且要自覺用法律約束自己……”這是衡陽市逸夫中學邀請的五一派出所幹警正在對學生進行《預防青少年犯罪 讓校園充滿陽光》法制講座。
以法營境，就是營造法治的文化氛圍，發揮環境育人作用。為給師生營造良好的法制文化氛圍，衡陽市教育行政部門主要採取六項措施。1.抓好現代學校治理。制定學校章程，章程建設實現學校全覆蓋；建立民辦學校理事會、董事會；成立公辦學校校務委員會、廉勤監督委員會;建立健全教育教學、人事績效、財務資產等方面的管理制度，完善現代法人治理結構建設；全市中小學都聘請了法制副校長，法制副校長每期均深入學校舉辦法制講座2次以上。2.開展了法律顧問送法進校園活動。邀請法律專家給學校師生講解法律法規，2011年以來，衡陽市中小學校邀請法律專家、市縣法制辦領導，市、縣司法局領導和公安消防部門的領導宣講法律法規10餘部，直接受聽教師生100余萬人次。其中市教育局法律顧問陳西嶽先後到各校園義務舉行普法講座30餘場。3.積極開展各項普法主題活動。開展學法考試和法律知識競賽，學法用法體會徵文活動，舉辦法制宣傳圖板、攝影、繪畫、書法作品展覽等活動，利用教育資訊網開辦“政策法規”專欄，為師生提供法律、法規諮詢服務，利用國旗下的講話，播放法制教育光碟，開展青少年法治宣傳教育周活動、法制教育主題班會等，受教育學生達100萬人次以上。扎實開展反邪教警示教育活動，從2011年開始，衡陽市共發放了2萬份宣傳資料給廣大師生，製作了96塊警示教育展版在局直各校巡迴展出。深入開展“遠離網吧，從我做起”宣傳教育活動，讓廣大師生增強了遠離網吧，拒絕不良影視作品誘惑的自覺性。4.認真落實中小學生“安全教育日”活動，緊緊圍繞“珍愛生命、安全第一”這一主題，通過印發消防安全、交通安全、衛生防疫，樓梯間踩踏事故防範和防毒禁毒等宣傳資料。5.重視農民工子女、留守兒童等弱勢群體青少年的普法工作，加強社會閒散青少年、問題青少年等特殊群體青少年的法制宣傳教育，積極預防和減少青少年違法犯罪，為青少年健康成長營造良好的法治環境。6.將法治文化納入校園文化建設內容，走廊、牆壁、櫥窗、壁報、教室、食堂……到處都設立了法治專欄，校園內營造出濃濃的法治環境氛圍；法治沙龍、法治專欄、法治圖書角、校園小喇叭、法治展覽，學生們在生活、學習的環境中潛移默化地接受法治文化的薰陶。
衡陽市副市長龔學余視察校園建設
以法護行——社會拓展助法治思維成為師生自覺行為
“媽媽，學校老師和你都告訴我要遵守交通規則，可有時候你卻沒有遵守，我必須指出你的錯誤”這是衡陽市教育局組織開展“小手拉大手”活動中《致家長的一封信》中學生寫給媽媽的一段話。為了把法治思維變成師生的自覺行動，衡陽市積極拓展社會實踐活動，以實踐檢驗成效。
市教育局每年都會部署各學校組織學生假期到交通要道與交警一起值勤，維持交通秩序，學習遵守交通法規，提高遵守交通法律、法規的意識和行動自覺。同時，在全市中小學推廣“模擬法庭”社會實踐活動，把校園中一些案例改寫成“劇本”，從法庭開庭準備、角色安排、庭審對話、教育重點等方面展開，讓學生在模擬法庭上扮演不同角色，認知庭審程式，理解法律人物關係，激發了學生們學法守法的興趣和積極性，實現了法治教育從“要我學”到“我要學”的轉變，從而培養了許多表現出色的小法官、小律師、小檢察官。
鼓勵學生和家長共同參與普法教育活動。充分利用家長委員會、家長開放日和家長學校，發揮家庭教育在法治教育中的重要作用。各學校每學期在召開學生家長會時都會邀請法制副校長等法治工作者到校進行法治講座，向學生家長進行普法教育，同時邀請家長配合學校對學生在家裡的守法情況進行監督教育。
強化青少年的權益保護工作。建立與綜治辦、法院、共青團、關工委等部門的法治教育協作機制，會同公安、文化、工商、城管等部門開展校園周邊環境綜合治理，建立和完善學校、社會、家庭相結合的法治教育網路。加強對學生依法維護合法權益的指導，使青少年學生懂得運用法律武器維護自身的合法權益，同不良行為作鬥爭，增強青少年自我保護意識和能力。