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「理論實踐」激發人大代表履職積極性,“四個+”模式值得借鑒!

2017年以來, 甘肅省慶陽市西峰區人大常委會與時俱進, 大膽創新, 開啟人大代表履職工作“四個+”新模式, 推動了區鄉人大工作的順利開展。

接待 +走訪, 聽取群眾“心裡話”

慶陽市西峰區人大常委會認真落實“雙聯繫”制度, 開展主任接待日活動, 聽取代表反映問題, 提出意見建議。 2017年先後接待區鄉兩級人大代表 38人次, 接收代表意見建議 42條。 同時, 開展人大常委會委員走訪基層人大代表和人大代表走訪選民群眾的“大走訪”活動, 深入一線, 在田間地頭、生產車間瞭解群眾意願, 在問題現場分析原因, 提出對策。

區鄉人大代表通過“人大代表之家”“代表工作室”“代表微信工作群”等形式, 接待選民群眾, 接收群眾的意見和反映的問題。 同時, 開展了區人大常委會組成人員聯繫走訪人大代表、人大代表聯繫走訪選民群眾系列活動。 通過面對面、零距離的親切接觸, 打開了群眾的“話匣子”, 掏出了群眾的心裡話。

網上 +紙上, 念好承諾“緊箍咒”

西峰區實現了“人大代表之家”全覆蓋, 還建立了人大代表工作室、代表帶富創業基地, 同時為代表之家和代表工作室配置了投影儀、電腦、照相機、攝像機、檔櫃等設備, 人大代表的活動陣地日趨完善, 方便了人大代表聯繫走訪選民。 還有部分鄉鎮人大建立了鎮人大微信公眾號和人大代表微信群, 及時通過網路宣傳法律法規和基層人大工作動態。

通過代表聯絡站、村級宣傳欄對代表個人簽名後的承諾書予以公示, 通過設立徵求意見箱、代表聯繫卡等形式, 接受選民和群眾的監督。 同時, 每名代表的承諾內容和履職情況統一在網上公開, 每個月定期公佈代表履職情況記錄表, 每季度公佈代表履職紀實內容, 避免“打白條”承諾、“打折扣”承諾現象的發生, 促進代表用實際行動兌現自己的承諾, 從而取信於民。

視察 +調研, 畫好履職“路線圖”

西峰區人大常委會認真貫徹中央、省、市、區委關於加強人大工作的意見, 圍繞區人大 2017年重點工作要點, 加快改革創新, 依法履行工作職責。 區人大常委會先後對區政府《關於 2017年國民經濟和社會發展部分主要指標計畫》等報告進行了專項審查,

並組織人大代表開展對區人民法院民商事案件審判及執行工作、城市管理工作等執法檢查活動, 開展對全區棚戶區改造、醫療體制改革等專題調研活動。 鄉鎮人大結合區人大出臺的《鄉鎮人代會會議流程》, 對鄉人代會的議程內容、排程和工作流程作了進一步細化和規範, 提高了會議組織效率, 認真組織代表圍繞環境衛生整治等重點, 開展各項視察、調研活動, 鄉鎮人大工作和建設也取得了一定成效。

自評 +公評, 曬出代表“成績單”

西峰區人大常委會推行了“雙線考核”(區委對鄉鎮街道黨工委重視支援人大工作情況實行目標管理考核、區人大對鄉鎮街道人大工作實行目標管理考核)的工作機制,

加強對鄉鎮人大和人大代表的考核管理。 “雙線考核”要求人大代表履職達標不僅要“許好諾”, 更要“述好職”。 每年年初, 人大代表都要制定年度履職計畫和工作重點, 向選民進行履職承諾, 有計劃地深入群眾, 掌握民情, 瞭解民意, 形成意見建議, 及時參加各項調研和視察活動;每年年底, 由鄉鎮人大組織人大代表在“人大代表之家”分組分批向選民述職, 由選民進行現場詢問、逐項評議、當場測評, 測評結果當場向代表和選民公佈, 評議結果將存入代表履職檔案, 為代表履職考核提供參考依據, 真正實現“承諾有公開, 評議有針對, 履職有實效”。 通過自評和公評, 對代表履職情況進行客觀評價,
進一步激發人大代表履職的積極性。 (本文作者:羅建平)

編輯:田勃 審核:郭翼

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