安全工作是部隊一項基礎性、長期性、綜合性工作， 事關部隊的穩定和發展。 它不是中心， 卻影響中心；不是全域， 卻牽動全域。 然而， 近年來， 接連發生了幾起涉及邊防部隊人員的案件事故， 集中凸顯了部隊安全管理中存在的突出問題， 部隊陷入了“一邊搞整頓， 一邊出問題”的怪圈。 加之當前國內國際面臨嚴峻的反恐形勢， 公安邊防擔負的反恐維穩、應急處突等各項任務十分繁重， 面臨的安全風險不斷加劇， 保持部隊安全穩定的重要性更加凸顯。 如何扭轉一邊出成績、一邊出問題， 兩頭冒尖的被動局面，
一、當前部隊安全工作中存在的問題
案件事故的發生不僅牽扯了各級領導的精力， 也抹黑了邊防部隊的形象， 干擾了隊伍建設步伐， 打擊了部隊士氣和官兵幹勁， 暴露出部隊安全工作存在的薄弱環節， 主要有三個方面的問題。
（一）對待安全工作態度有偏差。 部分軍政主官找不准出成績與抓安全的切合點， 對內， 在日常的訓練中因為怕出事而縮手縮腳， 嚴重影響了訓練效果， 對外， 在執勤執法時因為被各類原因牽絆而畏首畏尾， 事倍而功半， 成績出不來；在預防案件事故方面存在畏難情緒， 認為很多案件事故是隨機性的偶然事故，
（二）官兵危機意識普遍不高。 有的單位在工作和生活中抱有僥倖心理， 對其他單位發生的事故案件不以為然， 只是當新聞傳， 當故事談， 以旁觀者的態度去對待， 很少在總結規律和汲取教訓上動腦筋、下功夫。 在官兵執勤、外出等環節， 官兵又普遍缺乏危機意識， 對可能發生的危險和存在的隱患缺乏必要的警惕， 容易造成安全工作長期處於“不安全”狀態。
（三）安全管理執紀不嚴。 嚴肅執紀是部隊安全管理糾偏導向的重要抓手。 當前一些單位領導出於維護部隊利益和考慮自身前途， 充當老好人， 對本單位發現的問題偏向於“抓大放小”， 對身邊違紀現象的小苗頭、安全管理的小隱患“睜一隻眼閉一隻眼”，
二、抓好部隊安全工作的幾點看法
（一）在教育引導上下功夫， 打牢思想安全發展根基。 千計萬計， 安全教育第一計。 做好安全工作， 必須思想領先， 教育先行， 從理想信念、意識形態、基本素質抓起， 各級領導要深入開展安全發展調研， 組織安全專題教育， 查找安全隱患， 破解發展難題， 切實把安全“責任重於泰山”的意識樹立起來， 貫穿到部隊工作的各個方面。
（二）在強化責任上下功夫， 形成齊抓共管的生動局面。 你防、我防、集體防、事故不會漏防；自控、互控、大家控、安全不會失控。 做好安全工作， 必須充分調動全體官兵的積極性、主動性、創造性， 集中全體官兵的智慧， 凝聚全體官兵的力量， 達到人人有責任， 事事有人管， 時時有人抓， 件件有著落。 一要黨委統攬， 激發盡職盡責動力。 要成立由軍政主官、分管領導和有關業務部門負責人、專業技術人員組成的安全委員會， 明確工作職責， 形成橫向到邊、縱向到底的安全組織體系， 切實做到綜合部門協調抓、職能部門重點抓、業務部門具體抓，真正做到合心合力合拍。堅持安全工作與其他工作同研究同部署同落實。二要主官親為，彰顯善抓善管魅力。軍政主官對本單位安全工作全面負責，是防事故、防案件的第一責任人。主官必須以身作則，深入實際，深入基層，深入安全工作的初始和末端，把各項工作抓具體抓扎實抓到位。特別是一些敏感時機、關鍵環節和薄弱部位，更應盯住不放，靠上去做工作，親自解決問題，防止工作在機關空轉，確保各項安全措施真正落到實處。三要群眾參與，凝聚群防群治合力。要靠基層黨支部唱主角，讓幹部骨幹做主力，發揮好安全員、思想骨幹、保衛委員、“三互”組長等群眾性組織骨幹在執行安全制度中的“宣傳員”、發現問題中的“觀察員”、履行職責中的“監督員”、解決問題中的“戰鬥員”作用，切實把官兵的潛能挖掘出來，把群防群治的氣氛活躍起來，形成“情況有人報、苗頭有人抓、漏洞有人補、違紀有人糾”的良好安全運行機制。
（三）在管理制度上下功夫，落實從嚴治警依法治警要求。加強部隊的管理教育，其核心是依法從嚴治警，嚴格執行條令條例和各項規章制度。落實制度，就是要領導依法管理，官兵按章辦事，使安全制度體現在部隊的各項工作中。一是對人員管理的嚴要求。要把一年365天、一天24小時都用制度規範起來，不能出現管理的“空檔”，尤其是在八小時以外的人員管理上，另外，課餘時間、雙休日和節假日與正課時間相比，管理難度更大，更容易忽視相關制度的落實，也是事故和案件的多發期，更應著重抓制度落實。二是對基本安全制度的嚴要求。各單位要定期召開安全形勢分析會和兩個經常性工作分析會，分析安全形勢，突出安全防範重點，深入查找安全隱患，制定出針對性強的防範措施，有效預防和減少各類事故的發生，實現執勤、訓練、工作、生活秩序的正規，促進部隊戰鬥力和執法服務水準穩步提升。三是對部隊管理死角的嚴要求。小、遠、散、直的單位，特別是小執勤點，常常容易被忽視，容易鬆懈，容易失控。單位雖小，往往出的問題大；人員雖少，往往出事概率高。所以我們要“由小放大”，把小單位當大單位來抓，認真抓好各項安全制度的落實。
（四）在督察問責上下功夫，確保安全防事故工作落到實處。各級機關要以更大的決心和氣力抓好督導檢查工作，充分發揮督察這一利器，經常性對基層單位“安全教育、安全設施、安全制度”的落實情況進行監督和檢查，及時發現和解決問題，確保安全防事故工作落到實處。一是堅持預防為主。“凡事預則立，不預則廢”。開展督察，就是為了查隱患、盯苗頭、挑毛病，達到及時堵塞安全性漏洞、防事故的目的。事物的發展都有其特定的過程和規律，量的積累才能導致質的變化。“螻蟻之穴，潰千里之堤”。抓安全防事故工作的基本原則就是“預防為主”，貴在持之以恆、防微杜漸。各級領導和各級督察人員要本著“想要不出事，沒事常找事”的安全工作理念，深入開展安全工作督導檢查，關口前移，未雨綢繆，抓早抓小，切實把安全隱患苗頭解決在萌芽狀態。
二是突出重點。安全工作涉及面廣，貫穿於部隊的各項工作之中。但督察部門不能“眉毛鬍子一把抓”，要善於扭住主要矛盾，圍繞“人、車、槍、章、酒、密”等重點部位重點環節，加大督察檢查力度，以重點帶一般，用局部促全面，只要把重點部位防住控好，就抓住了安全工作的牛鼻子，部隊整體的安全穩定就有了根本保證。三是堅持原則。各級督察人員要始終堅持講黨性、講原則，克服“老好人”和丟選票的思想，以對部隊建設高度負責的態度，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，勇於發現問題，大膽進行查糾，不留情面，敢於叫真碰硬，敢於揭短亮醜，敢於同違紀違規現象做鬥爭。對發現的問題要實事求是，做到是非分明、客觀公正地處理。四是跟蹤問效。“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”部隊安全管理不缺少制度規定，缺的是執行。從近年總隊督察情況看，有些問題是部局督了總隊督，同一個單位同樣一個問題反復出現，像牛皮癬一樣根治不了。因此我們開展督察不能一督了之，還是要跟蹤問效，嚴肅責任追究，樹立督察工作的權威性，做到“問責一個、警醒一片”的目的。當前和今後一個時期，各單位要著力抓好總隊《關於規範督察發現問題整改和問責情況報備公示的通知》精神的貫徹落實，研究細化督察結果運用，使跟蹤問效成為常態，讓鐵規發力、禁令生威。
安全工作永遠在路上，我們一定要居安思危、警鐘長鳴，任何時候都不能鬆勁，不能滿足，使安全工作在不斷發現問題和解決問題中得到落實，時刻保持清醒頭腦，繃緊安全這根弦，牢牢掌握安全工作的主動權，確保部隊內部安全穩定。
（作者：廣西水口關邊檢站黨委副書記、站長 龐長雲）
切實做到綜合部門協調抓、職能部門重點抓、業務部門具體抓，真正做到合心合力合拍。堅持安全工作與其他工作同研究同部署同落實。二要主官親為，彰顯善抓善管魅力。軍政主官對本單位安全工作全面負責，是防事故、防案件的第一責任人。主官必須以身作則，深入實際，深入基層，深入安全工作的初始和末端，把各項工作抓具體抓扎實抓到位。特別是一些敏感時機、關鍵環節和薄弱部位，更應盯住不放，靠上去做工作，親自解決問題，防止工作在機關空轉，確保各項安全措施真正落到實處。三要群眾參與，凝聚群防群治合力。要靠基層黨支部唱主角，讓幹部骨幹做主力，發揮好安全員、思想骨幹、保衛委員、“三互”組長等群眾性組織骨幹在執行安全制度中的“宣傳員”、發現問題中的“觀察員”、履行職責中的“監督員”、解決問題中的“戰鬥員”作用，切實把官兵的潛能挖掘出來，把群防群治的氣氛活躍起來，形成“情況有人報、苗頭有人抓、漏洞有人補、違紀有人糾”的良好安全運行機制。（三）在管理制度上下功夫，落實從嚴治警依法治警要求。加強部隊的管理教育，其核心是依法從嚴治警，嚴格執行條令條例和各項規章制度。落實制度，就是要領導依法管理，官兵按章辦事，使安全制度體現在部隊的各項工作中。一是對人員管理的嚴要求。要把一年365天、一天24小時都用制度規範起來，不能出現管理的“空檔”，尤其是在八小時以外的人員管理上，另外，課餘時間、雙休日和節假日與正課時間相比，管理難度更大，更容易忽視相關制度的落實，也是事故和案件的多發期，更應著重抓制度落實。二是對基本安全制度的嚴要求。各單位要定期召開安全形勢分析會和兩個經常性工作分析會，分析安全形勢，突出安全防範重點，深入查找安全隱患，制定出針對性強的防範措施，有效預防和減少各類事故的發生，實現執勤、訓練、工作、生活秩序的正規，促進部隊戰鬥力和執法服務水準穩步提升。三是對部隊管理死角的嚴要求。小、遠、散、直的單位，特別是小執勤點，常常容易被忽視，容易鬆懈，容易失控。單位雖小，往往出的問題大；人員雖少，往往出事概率高。所以我們要“由小放大”，把小單位當大單位來抓，認真抓好各項安全制度的落實。
（四）在督察問責上下功夫，確保安全防事故工作落到實處。各級機關要以更大的決心和氣力抓好督導檢查工作，充分發揮督察這一利器，經常性對基層單位“安全教育、安全設施、安全制度”的落實情況進行監督和檢查，及時發現和解決問題，確保安全防事故工作落到實處。一是堅持預防為主。“凡事預則立，不預則廢”。開展督察，就是為了查隱患、盯苗頭、挑毛病，達到及時堵塞安全性漏洞、防事故的目的。事物的發展都有其特定的過程和規律，量的積累才能導致質的變化。“螻蟻之穴，潰千里之堤”。抓安全防事故工作的基本原則就是“預防為主”，貴在持之以恆、防微杜漸。各級領導和各級督察人員要本著“想要不出事，沒事常找事”的安全工作理念，深入開展安全工作督導檢查，關口前移，未雨綢繆，抓早抓小，切實把安全隱患苗頭解決在萌芽狀態。
二是突出重點。安全工作涉及面廣，貫穿於部隊的各項工作之中。但督察部門不能“眉毛鬍子一把抓”，要善於扭住主要矛盾，圍繞“人、車、槍、章、酒、密”等重點部位重點環節，加大督察檢查力度，以重點帶一般，用局部促全面，只要把重點部位防住控好，就抓住了安全工作的牛鼻子，部隊整體的安全穩定就有了根本保證。三是堅持原則。各級督察人員要始終堅持講黨性、講原則，克服“老好人”和丟選票的思想，以對部隊建設高度負責的態度，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，勇於發現問題，大膽進行查糾，不留情面，敢於叫真碰硬，敢於揭短亮醜，敢於同違紀違規現象做鬥爭。對發現的問題要實事求是，做到是非分明、客觀公正地處理。四是跟蹤問效。“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”部隊安全管理不缺少制度規定，缺的是執行。從近年總隊督察情況看，有些問題是部局督了總隊督，同一個單位同樣一個問題反復出現，像牛皮癬一樣根治不了。因此我們開展督察不能一督了之，還是要跟蹤問效，嚴肅責任追究，樹立督察工作的權威性，做到“問責一個、警醒一片”的目的。當前和今後一個時期，各單位要著力抓好總隊《關於規範督察發現問題整改和問責情況報備公示的通知》精神的貫徹落實，研究細化督察結果運用，使跟蹤問效成為常態，讓鐵規發力、禁令生威。
安全工作永遠在路上，我們一定要居安思危、警鐘長鳴，任何時候都不能鬆勁，不能滿足，使安全工作在不斷發現問題和解決問題中得到落實，時刻保持清醒頭腦，繃緊安全這根弦，牢牢掌握安全工作的主動權，確保部隊內部安全穩定。
（作者：廣西水口關邊檢站黨委副書記、站長 龐長雲）