中國共產黨浙江省第十四屆委員會第二次全體會議， 深入學習貫徹黨的十九大精神， 緊密結合省第十四次黨代會各項決策，
全會一致認為， 黨的十九大是一次具有劃時代、里程碑意義的歷史性盛會， 是引領全黨全軍全國各族人民滿懷信心為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮鬥的歷史性大會， 必將成為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢歷史進程中一座光耀千秋的里程碑。 党的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想， 開闢了馬克思主義中國化的新境界， 實現了黨的指導思想又一次與時俱進，
全會強調， 學習貫徹黨的十九大精神是當前和今後一個時期的首要政治任務。 全省上下要迅速興起學習貫徹黨的十九大精神的高潮， 在學懂弄通做實上下功夫， 把思想統一到黨的十九大精神上來， 把力量凝聚到實現黨的十九大確定的各項任務上來。 要準確領會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義， 在全面系統的基礎上突出重點、抓住關鍵， 把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上， 聚焦到5年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上， 聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，
全會指出， 習近平總書記在浙江工作期間， 圍繞改革、創新、協調、綠色、開放、共用、法治、文化、平安、黨建等方面進行了一系列前瞻性的思考和探索， 作出了“八八戰略”等重大決策部署， 在省域層面對中國特色社會主義進行了卓有成效的理論創新和實踐創新， 不僅為浙江全面建成小康社會、推進社會主義現代化建設提供了根本遵循， 而且為黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央堅持和發展中國特色社會主義提供了理論支援和實踐基礎， 與習近平新時代中國特色社會主義思想是前後相續、融會貫通的。 要倍加珍惜習近平總書記在浙江工作時留給我們的寶貴財富， 當好學懂弄通、做實篤用習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵，
一、總體要求和奮鬥目標
省第十四次黨代會提出的“兩個高水準”奮鬥目標和總體部署， 完全符合黨的十九大精神。 奮力推進“兩個高水準”建設， 是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動， 是滿足全省人民日益增長的美好生活需要的目標追求， 是浙江在“強起來”歷史進程中繼續走在前列的責任擔當。
1.總體要求。 高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟， 全面貫徹黨的十九大精神， 不忘初心、牢記使命， 大力弘揚紅船精神， 堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子闊步前進， 突出改革強省、創新強省、開放強省、人才強省工作導向， 統籌推進富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設，高水準全面建成小康社會、高水準全面建設社會主義現代化，為我國決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的嚮往作出新的更大貢獻。
2.奮鬥目標。根據黨的十九大關於決勝全面建成小康社會和分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的精神，貫徹習近平總書記對浙江提出的“更進一步、更快一步”要求，我省推進“兩個高水準”建設的戰略安排是：
從現在到2020年，是高水準全面建成小康社會決勝期。要按照黨的十九大提出的新要求，高標準完成黨中央提出的全面建成小康社會各項目標任務，堅定實施科教興省戰略、人才強省戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，全面實施富民強省十大行動計畫，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是堅決打好防範化解重大風險、低收入百姓增收、污染防治的攻堅戰，努力在解決發展不平衡不充分問題、滿足人民日益增長的美好生活需要上取得新成效，使高水準全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。
高水準全面建成小康社會之後，要乘勢而上、砥礪奮進，分兩個階段高水準全面建設社會主義現代化。
第一個階段，從2020年到2035年，在高水準全面建成小康社會的基礎上，制定實施浙江現代化建設中期規劃（2020—2035年），再奮鬥15年，大幅提升經濟綜合實力和品質效益、各領域法治化水準、文化軟實力、人民群眾獲得感幸福感安全感、生態環境品質、全面從嚴治党水準，全面建成富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江，高水準完成基本實現社會主義現代化的目標。
第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在高水準完成基本實現現代化目標的基礎上，再奮鬥15年，全面提升物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明水準，實現治理體系和治理能力現代化，綜合實力和國際競爭力達到發達經濟體前列水準，全省人民共同富裕水準全國領先，享有更加幸福安康的生活，在我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的新征程中繼續走在前列、勇立潮頭。
二、加快建設現代化經濟體系
全面貫徹新發展理念，堅持品質第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，以提高創新力競爭力為導向，堅定不移打好轉型升級系列組合拳，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，加快形成品質高、效率優、創新強、體制活、協調性好的具有鮮明浙江特點的現代化經濟體系。
3.以供給側結構性改革為主線深入推進轉型升級。把實體經濟作為發展經濟的著力點，把提高供給體系品質作為主攻方向，推進騰籠換鳥、鳳凰涅槃，著力提升經濟發展品質。制定實施加快培育發展新動能行動計畫，超前謀劃佈局一批重量級未來產業，大力發展積體電路、軟體等解決“缺芯少魂”問題的產業，打造資料強省、雲上浙江，力爭在互聯網、物聯網、大資料、人工智慧等領域成為領跑者。推進先進製造業與現代服務業雙輪驅動、融合發展，做大做強資訊、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高端裝備製造、文化等八大萬億產業，全面推進“中國製造2025”國家試點示範城市建設。加快實施全面改造提升傳統製造業行動計畫，大力推進以企業上市和並購重組為核心的“鳳凰行動”，滾動實施小微企業三年成長計畫，再創浙江製造新優勢。聯動推進標準強省、品質強省、品牌強省建設，打造“品字標浙江製造”品牌。深入推進產業平臺整合提升，著力建成若干“萬畝千億”級新產業平臺。全力推進“1210交通強省行動”，培育綜合交通產業，加快建成省域1小時交通圈，推進“四大交通走廊”建設，提速實施“百項千億防洪排澇工程”，完善能源、資訊、物流等現代化基礎設施網路。堅持“三去一降一補”，堅決打破拖累轉型升級的“罎罎罐罐”，淘汰落後產能。深化“三改一拆”工作，推進無違建縣（市、區）創建。激發和保護企業家精神，弘揚新時代浙商精神。建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神。
4.以超常規力度建設創新型省份。緊緊抓住科技創新牛鼻子，聚焦產業創新主戰場，強化現代化經濟體系戰略支撐。下大力氣謀劃實施一批重大科技專案，加快引進和建設一批國內頂尖、世界一流的大院名所和重大科學裝置，全力推動之江實驗室創建國家實驗室，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。積極推動國家資訊經濟示範區建設，深入實施“互聯網+”行動和大資料戰略，培育發展資訊經濟新業態新模式。大力建設杭州城西科創大走廊、國家自主創新示範區、滬嘉杭金科創走廊等科創大平臺，高水準打造國家科技成果轉移轉化示範區。大力發展科技金融，完善科技服務體系，加快建成一批產業創新服務綜合體、製造業創新中心，強化智慧財產權創造、保護、運用，加快打造“產學研用金、才政介美雲”十聯動的創業創新生態系統。培養造就一批具有國際水準的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水準創新團隊。推進軍民深度融合發展，加強軍民融合產業集聚發展和軍民兩用技術協同創新，建設軍民融合創新示範區。
5.貫徹落實鄉村振興戰略。制定實施貫徹落實鄉村振興戰略、加快農業農村現代化建設行動計畫，堅持農業農村優先發展，加快健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，推進“三農”全面轉型發展。深化農業供給側結構性改革，持續推進農業“兩區”建設，完善現代農業產業體系、生產體系、經營體系，加快發展高效生態現代農業，促進農村一二三產業融合發展，積極運用“互聯網+”方式提升農業、發展農村、富裕農民。切實保障糧食安全，推進浙江漁場修復振興，發展遠洋漁業，推動畜牧業轉型升級。深化農村土地制度和集體產權制度改革，完善“三權到人（戶），權跟人（戶）走”機制。發揮“三位一體”農民合作經濟組織作用，推動農業社會化服務升級和農民合作經濟壯大。深化美麗鄉村建設，開展農村土地全域整理，加強農田水利和農村飲水等基礎設施建設，推進萬村景區化，加強古村落保護利用。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，全面消除集體經濟薄弱村。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
6.以大灣區大花園大通道大都市區建設為重點促進區域協調發展。制定實施大灣區大花園大通道建設行動計畫，以杭州灣經濟區為核心，聯動推進甬台溫臨港產業帶建設，加快打造一批世界級先進製造業集群；以浙西南生態旅遊帶為重點，推進生態功能區保護發展，把省域建成大花園；構建以義甬舟為主軸的開放通道、支撐大灣區創新發展的灣區通道、引領大花園建設的美麗通道，促進省域聯動發展。大力加強杭州、寧波、溫州、金義四大都市區建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。實施“5211海洋強省行動”，深化海洋經濟發展示範區和舟山群島新區建設，打造以寧波舟山港為龍頭的世界級港口集群。著力打造山海協作工程升級版，提升產業合作、園區共建水準，增強山區、生態功能區造血功能，著力解決區域發展不平衡問題。以重大合作項目為載體主動接軌上海、促進長三角率先發展一體化發展，積極參與長江經濟帶建設，全力做好對口支援和東西部扶貧協作。
7.以“最多跑一次”改革撬動各領域改革。制定實施深化“最多跑一次”改革行動計畫，堅決打破資訊孤島、推進資料共用，加快建設企業投資專案線上審批監管平臺2.0版，從制度保障和技術執行上鞏固改革成果，著力構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職責體系和組織體系。進一步推進國有經濟優化整合，推動國有資本做強做優做大，發展混合所有制經濟，培育更具活力、更有效益的優秀企業。完善產權保護制度，激發民間投資活力，推動民營經濟新飛躍。深化商事制度改革、要素市場化配置改革，完善促進消費體制機制，加快建立現代財政制度，深化投融資體制改革，深化社會誠信體系建設。抓好各類國家金融改革試點，推進錢塘江金融港灣建設，加快建設新興金融中心。全面實施標準化戰略，推進國家標準化綜合改革試點。全面落實中央關於深化機構和行政體制改革的各項部署。
8.以“一帶一路”建設為統領構建全面開放新格局。制定實施打造“一帶一路”樞紐行動計畫，加快建設國際現代物流樞紐、國際科創產業合作高地、國際貿易創新發展高地、國際新金融服務中心和國際人文交流中心。推動杭州國家臨空經濟示範區建設，創建寧波“一帶一路”建設綜合試驗區，創新“義新歐”班列運行機制，建設“一帶一路”捷克站。加快推進中國（浙江）自由貿易試驗區和舟山江海聯運服務中心建設，打造以油品為核心的世界級大宗商品儲備加工交易中心，積極爭取建設自由貿易港。推進新型貿易中心建設，培育貿易新業態新模式，高標準建設電子世界貿易平臺，鞏固擴大全球市場份額，積極擴大進口。以浙商回歸為牽引，統籌利用外資、國資、民資，突出招引大項目好項目，建設好國際產業合作園。創新對外投資方式，推進境外經貿合作區建設，加強創新能力開放合作，大力培育本土跨國公司。繼續辦好中國—中東歐國家投資貿易博覽會、世界油商大會、中國國際茶葉博覽會等重大國際交流合作活動，舉辦好聯合國首屆世界地理資訊大會。
三、積極發展社會主義民主政治
堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進社會主義民主政治制度化、規範化、程式化，全面深化法治浙江建設，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。
9.改進党的領導方式和執政方式。堅持黨總攬全域、協調各方，支持人大、政府、政協和監察委、法院、檢察院依法依章履行職能、開展工作、發揮作用。加強和改進黨的群團工作，把群團改革推向基層、引向深入。落實党管武裝政治責任，積極支持國防建設和軍隊改革。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士積極發揮作用。支援佘族自治縣和民族鄉加快發展，做好城市少數民族服務管理工作。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，引導宗教與社會主義社會相適應。做好黨外知識份子和新的社會階層人士工作，廣泛團結聯繫海外僑胞和歸僑僑眷。構建親清新型政商關係，支持非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。全面推進同香港、澳門互利合作，促進浙台經濟文化交流合作。
10.健全人民當家作主的制度體系。擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。堅持和完善人民代表大會制度，發揮人大及其常委會在立法中的主導作用，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發揮人大代表主體作用。健全人大組織制度和工作制度，完善人大專委會設置，優化人大常委會和專委會組成人員結構。推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。發揮人民政協作為社會主義協商民主重要管道和專門協商機構的作用，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政的全過程，增強人民政協界別的代表性。加強政協民主監督，重點監督黨政重要決策部署的貫徹落實。鞏固基層政權，堅持和完善基層群眾自治制度。
11.建設更高水準的法治浙江。統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，努力在建設中國特色社會主義法治體系中走在前列。更好發揮省委建設法治浙江工作領導小組作用，切實加強對法治浙江建設的統一領導。推進科學立法、民主立法、依法立法，扎實抓好地方法規規章立改廢釋各項工作，以良法促進發展、保障善治。深化法治政府建設，制定實施政府自身建設行動計畫，不斷提高行政品質、效率和政府能力、公信力。全面落實中央深化司法體制綜合配套改革任務，強化司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。推進社會主義法治文化建設，構建社會“大普法”工作格局，完善公共法律服務體系，促進全社會尊法學法守法用法。
四、大力推動社會主義文化繁榮興盛
堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持“二為”方向、“雙百”方針、“雙創”原則，實施文化浙江十大工程，激發文化創新創造活力，提高文化軟實力，成為在全國具有重要影響的文化高地、文明高地。
12.牢牢掌握意識形態工作領導權。加強党對意識形態工作的領導，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。把學習宣傳研究習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，開展面向全社會的宣傳教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。充分發揮習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地的優勢，成立浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、浙江省紅船精神研究院，深入研究“八八戰略”等重要思想，結合“兩個高水準”建設新實踐，形成有重大影響的研究成果。推進馬克思主義學習宣傳研究系統化常態化，推進哲學社會科學強省建設，建設專業化高水準新型智庫。深化媒體融合發展，構建現代傳播體系。建立網路綜合治理體系，使党的主張成為網路空間最強音，營造清朗的網路空間。落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
13.大力弘揚社會主義核心價值觀。深入實施社會主義核心價值觀宣傳普及行動，弘揚民族精神和時代精神，構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化德育體系。深入貫徹習近平總書記南湖重要講話精神，結合時代特點大力弘揚紅船精神，賡續開天闢地、敢為人先的首創精神，傳承堅定信念、百折不撓的奮鬥精神，永葆立黨為公、忠誠為民的奉獻精神；秉持浙江精神，在全社會唱響創新和實幹的時代強音；發揚墾荒精神，讓艱苦創業的作風代代相傳。深入實施公民道德建設工程，大力推進群眾性精神文明創建活動，全面開展移風易俗、弘揚時代新風行動，深化“最美浙江人”主題宣傳活動，加強科普工作，推進好家風建設、誠信文化建設和志願服務制度化，提升全社會文明程度。
14.促進浙江文藝不斷攀登高峰。牢固樹立以人民為中心的創作導向，實施文化精品戰略，重點圍繞重大革命歷史題材和現實題材，推出更多思想精深、藝術精湛、製作精良的大作力作，打造文學重鎮、影視重鎮、美術書法重鎮和戲曲重鎮。積極推動文藝創新，推出更多具有原創價值、自主智慧財產權的文藝作品和文化品牌。完善文藝評價激勵機制，大力宣導講品位、講格調、講責任，堅決抵制低俗、庸俗、媚俗。加強文藝人才引進培育，造就一批高水準創作人才。
15.打造文化事業和文化產業發展新高地。深化文化體制改革，構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制。高標準建設農村文化禮堂、城市文化公園、社區文化家園等公共文化設施，完善現代公共文化服務體系。制定實施傳承發展浙江優秀傳統文化行動計畫，挖掘傳統文化精神內涵，支持良渚遺址申遺，大力推進大運河（浙江）文化帶建設。高水準辦好2022年杭州亞運會。統籌推進對外文化交流、文化傳播和文化貿易，努力提升國際傳播能力。繼續辦好世界互聯網大會，充分發揮其綜合效應。做大做強文化市場主體，大力發展新興文化業態，打造之江文化產業帶，加快橫店影視文化產業集聚區等重大平臺建設，建成全國文化內容生產先導區、文化產業融合發展示範區、文化產業新興業態引領區。
五、全面推進富民惠民安民
堅持以人民為中心，既盡力而為，又量力而行，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善為民辦實事長效機制，制定實施富民惠民安民行動計畫，建設平安中國示範區，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
16.優先發展教育。把教育作為民族振興的基礎性工程，落實立德樹人根本任務，加快教育現代化，努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育。推動城鄉義務教育一體化發展，提升學前教育水準，高品質普及15年基礎教育，辦好特殊教育和網路教育、繼續教育，加快建設學習型社會。以超常規舉措實施高等教育強省戰略，持續增加高等教育經費投入，大力支持雙一流建設高校和學科發展，加大力度實施省重點高校建設計畫，力爭5年內引進20所左右著名高校在浙江開展合作辦學，推動高等教育實現跨越式發展。提升中職教育品質，發展高職教育，實施產教融合發展工程。深化教育領域綜合改革和高考招生制度改革，支援和規範社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設。
17.高水準建設健康浙江。把健康融入所有政策，為人民群眾提供全方位全週期健康服務，促進居民預期壽命進一步提高。堅持醫保、醫療、醫藥、醫院、中醫、醫生“六醫”統籌，實施醫療衛生服務優化工程，加快縣域醫共體建設，發展智慧醫療健康服務，健全基層醫療衛生服務體系和分級診療體系，加強醫療品質安全體系和公共衛生體系建設，傳承發展中醫藥事業，加強全科醫生隊伍建設，深入開展愛國衛生運動。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強婦幼保健工作，健全兒童醫療服務體系。深入實施全民健身工程，推動全民健身與全民健康深度融合。全面實施食品藥品安全戰略，健全從田園到餐桌的最嚴密食品安全鏈，保障舌尖上的安全。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，深化醫養護一體化改革，推進長期護理保險制度全覆蓋，提升養老服務品質。
18.著力提高就業品質和社會保障水準。堅持就業優先戰略和積極就業政策，加強全方位公共就業服務，開展大規模技能培訓，鼓勵創業帶動就業，實現更高品質和更充分就業，構建和諧勞動關係。健全多繳多得、長繳多得的養老保險體系，促進養老保險制度持續健康運行；加快統一設區市職工基本醫保制度和城鄉居民醫保制度，提升大病保險保障水準；完善失業、工傷保險制度。建立統一的社會保險公共服務平臺。完善社會救助、社會福利、公益慈善事業、優撫安置制度，發展紅十字事業，加強婦女兒童權益保障。加強殘疾預防和康復服務，發展殘疾人事業。加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度，因城施策促進房地產市場平穩健康發展。
19.堅決打好低收入百姓增收攻堅戰。堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高，促進收入分配更合理、更有序。鞏固“消除家庭人均年收入4600元以下貧困現象”成果。深入實施低收入農戶、低收入產業工人收入倍增計畫，確保低收入百姓收入增長快于城鄉居民收入平均增幅。堅持精准幫扶，整合幫扶資源，創新幫扶方式，拓寬居民勞動收入和財產性收入管道，增強低收入百姓自我發展能力。加大力度繼續支持淳安等26縣加快發展，同步實現“兩個高水準”。
20.提升社會治理現代化水準。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共用的社會治理格局，提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準，確保社會既充滿活力又和諧有序。完善預防和化解社會矛盾機制，加強社會心理服務體系建設，加強和改進信訪工作，完善統一政務諮詢投訴舉報平臺。全面升級立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊和懲治各類違法犯罪活動。深化基層治理體系“四個平臺”建設，推動社會治理重心下移，推進城鄉社區治理現代化，發揮社會組織作用，加強社會工作專業人才隊伍建設，深化“互聯網+社會治理”行動，打造“楓橋經驗”升級版。
21.堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。落實總體國家安全觀，健全各方面風險防控機制，強化風險預測預警預防，消除各類重大風險隱患。加強國家安全工作，突出維護政治安全，嚴密防範和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。堅決防範和化解地方政府性債務風險。健全地方金融風險防控和監管體系，加強不良資產處置和“兩鏈”風險化解，堅決打擊非法集資等金融違法行為，牢牢守住不發生區域性金融風險的底線。深化安全領域改革發展，落實安全生產責任制，深入推進安全生產綜合治理，消除重大安全生產隱患，堅決遏制重特大安全事故。扎實抓好治危拆違、除險安居、防汛防颱等工作，提升防災減災救災能力，到2022年基本消除涉及公共安全的城鄉危房和地質災害重大隱患。推動落實黨委（黨組）網路安全責任制，強化關鍵資訊基礎設施防護，健全網路安全應急工作體系，實現全天候全方位感知和有效防護，築牢網路安全防線。
六、開闢綠水青山就是金山銀山的新境界
牢固樹立和深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把生態文明建設作為千年大計，制定實施優美環境行動計畫，積極創建國家可持續發展議程創新示範區，建設美麗中國示範區，為人民創造良好生產生活環境，促進人 與自然和諧共生。
22.積極推進綠色發展。建立健全綠色生產和消費的法規、制度和政策，健全綠色低碳迴圈發展的經濟體系。完善綠色金融體系，大力發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業、生態迴圈農業。強化資源全面節約和迴圈利用，大力實施節水行動，加快建設清潔能源示範省。宣導簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。
23.堅決打好污染防治攻堅戰。強化環境標準引領，解決各類突出環境問題，加快實現污水、垃圾高品質全處理。繼續大力推進“五水共治”，鞏固提升剿滅劣Ⅴ類水和農村生活污水治理成果，加快實現全省飲用水源地水質和跨行政區域河流交接斷面水質雙達標，加強流域環境和近岸海域綜合治理。打贏藍天保衛戰，推動城市空氣品質優良天數持續穩步提高。統籌抓好治土、治固廢等工作，加強農業面源污染防治，推行城鄉生活垃圾分類化減量化資源化無害化處理，實現城市生活垃圾總量“零增長”和農村生活垃圾分類處理全覆蓋。深入開展小城鎮環境綜合整治，著力提升農村人居環境。
24.更大力度推進生態建設和保護。統籌山水林田湖草系統治理，實施重要生態系統保護和修復重大工程，保護生物多樣性，提升森林、河流、濕地、海洋等自然生態系統品質和穩定性。抓好省級空間規劃試點，推進“多規合一”，推動主體功能區戰略在市縣精准落地，加快生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定與實施。深入推進“四邊三化”和平原綠化，加強水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加快建成森林浙江。創建海洋生態建設示範區，開展全省海岸線整治修復三年行動。深入推進美麗城鄉建設，打造沿江、沿河、沿山、沿湖萬里美麗走廊，大力發展全域旅遊，全面建成“詩畫浙江”中國最佳旅遊目的地。
25.深化生態文明體制改革。落實中央關於生態環境監管體制改革部署，設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，堅持和深化河長制，推進“灣（灘）長制”國家試點。構建國土空間開發保護制度，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，健全耕地森林河流湖泊休養生息制度。深化環境監測改革，提高污染排放標準，強化排汙者責任，健全環保信用評價、資訊強制性披露、嚴懲重罰等制度，打造環保執法最嚴省份。推進環境資源市場化配置，建立市場化、多元化生態補償機制，開展生態產品價值實現機制試點。完善環境資源司法保護機制，建立健全生態環境損害賠償制度和責任終身追究制度，堅決制止和懲處破壞生態環境行為。
七、堅定不移全面從嚴治黨
堅定不移落實新時代党的建設總要求，全面推進党的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，不斷增強各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，為“兩個高水準”建設提供堅強保證。
26.突出抓好党的政治建設。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決落實中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定精神，把忠誠維護習近平總書記領導核心地位作為最大的政治，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以黨章為根本遵循，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅持和加強黨對一切工作的領導。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持和落實民主生活會和組織生活會制度。嚴格執行民主集中制，完善和落實各級黨委（黨組）集體議事規則、決策程式和責任追究制度。發展積極健康的黨內政治文化，營造風清氣正的良好政治生態。加強黨員幹部特別是領導幹部黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，強化對党忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的根本政治擔當。
27.用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。全面開展專題學習和集中輪訓，發揮黨委（黨組）理論學習中心組示範帶動作用，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站，把真學、真懂、真信、真用習近平新時代中國特色社會主義思想作為檢驗黨員幹部馬克思主義理論水準和治國理政能力的根本標準，推動馬克思主義中國化最新理論成果入腦入心，使習近平新時代中國特色社會主義思想成為認識和改造主觀世界、指導各項工作的行動指南。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習習近平總書記在浙江工作期間的重要論述緊密結合起來，切實做到學深悟透、深謀實幹。強化理想信念教育，用好南湖紅船等紅色資源，教育引導廣大黨員幹部牢記党的宗旨，不斷汲取信念的力量、真理的力量、奮鬥的力量、創新的力量，保持對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的不懈追求。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。
28.建設高素質專業化幹部隊伍。堅持党管幹部原則，認真落實好幹部標準，打好幹部工作“上下管育愛”組合拳，切實加強好班長好班子好梯隊建設。突出政治標準，強化實幹實績和基層導向，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部，注重選優配強各級黨政正職。大力推進幹部隊伍專業化建設，優化領導班子結構和功能，增強各級幹部的專業素養、專業能力和專業精神。加強規劃，加大力度發現培養儲備年輕幹部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部，積極推進年輕幹部交流培養。認真做好離退休幹部工作。突出黨政正職和關鍵崗位幹部，從嚴加強幹部日常管理，構建大監督工作機制。健全完善幹部考核評價機制，完善縣（市、區）委書記工作交流會等制度，動真格推進幹部能上能下。堅持嚴管和厚愛結合、約束和激勵並重，實施基層幹部激勵計畫，完善和落實容錯糾錯機制，推進公務員分類改革和職務職級並行制度。堅持党管人才，全面推進“人才+”行動，深化實施人才新政和高水準建設人才強省行動綱要，實行更加積極、開放、有效的人才政策，突出抓好創新型科技人才、企業家、工匠、青年人才等人才隊伍，統籌推進各領域人才隊伍建設，積極引導人才向加快發展地區和基層一線流動，全力打造人才生態最優省。
29.以提升組織力為重點加強基層組織建設。壓實黨委（黨組）抓基層黨建工作責任，樹立“一切工作到支部”鮮明導向，強化政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘。深化“整鄉推進、整縣提升”，高標準落實農村基層黨建“浙江二十條”，增強鄉鎮黨委統領統籌作用，選優育強農村基層組織帶頭人。全面推進城市“大党建”融合發展，抓好社區黨建，實施國有企業“強根固魂”工程，緊扣立德樹人加強學校黨建工作，創新推進“兩新”組織和新領域新業態党的建設，推進科研院所、公立醫院等基層黨組織建設，統籌抓好機關、事業單位黨建工作，深化黨建帶群團建設，構築適應新時代要求的基層黨建新格局。堅持“三會一課”制度，深化支部主題黨日活動，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，大力整轉軟弱落後基層黨組織。擴大黨內基層民主，推進黨務公開。注重從產業工人、青年農民、高知識群體和“兩新”組織中發展黨員。加強黨內激勵關懷幫扶。增強黨員教育管理針對性有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。
30.馳而不息正風肅紀、反腐懲惡。堅持党的群眾路線，完善黨員幹部直接聯繫服務群眾制度，增強群眾觀念和群眾感情。高標準落實中央八項規定實施細則精神，結合浙江實際制定我省具體實施意見，堅決杜絕“四風”問題反彈回潮，堅決反對特權思想和特權現象。強化紀律執行，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴於法，運用監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責。加強黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員幹部特別是領導幹部講黨性、守紀律、作表率。以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下，鞏固壓倒性態勢，奪取壓倒性勝利。加大整治群眾身邊腐敗問題力度，讓人民群眾進一步感受到反腐敗鬥爭成果。建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺，強化追逃追贓和防逃工作。深化標本兼治，強化不敢腐的震懾，紮牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。
31.建立健全監督體系。構建黨委統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，加強對權力運行的制約和監督。強化自上而下組織監督，改進自下而上民主監督，發揮同級相互監督作用，加強黨員領導幹部日常監督。繼續深化監察體制改革，加強各級監察委員會建設，依法履行職責許可權和調查手段，確保對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立健全市、縣（市、區）黨委巡察制度，形成巡視巡察上下聯動的監督網。進一步探索發揮紀檢監察派駐監督“探頭”作用的有效形式，整合集聚執紀監督力量。改革審計管理體制，完善統計體制。
32.全面增強執政本領。著眼黨的長期執政，全面增強黨員幹部的學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。加強黨員幹部教育培訓和實踐歷練，推動形成與崗位相匹配的政治素質。大興調查研究之風，組織廣大黨員幹部深入基層、深入實際、深入群眾，瞭解掌握群眾所急、所需、所盼，著力解決突出問題，提高決策科學化民主化水準。創新群眾工作體制機制和方式方法，更好團結引領、組織動員、聯繫服務群眾。以釘釘子精神狠抓落實，確保各項決策部署落地見效。
新時代要有新氣象，更要有新作為。全省各級黨組織和廣大黨員要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，大力弘揚紅船精神，始終牢記時代使命，堅決扛起歷史責任，銳意進取、苦幹實幹、善作善成，以奮發圖強的精神狀態不斷把新時代中國特色社會主義浙江實踐奮力推向前進！
統籌推進富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設，高水準全面建成小康社會、高水準全面建設社會主義現代化，為我國決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的嚮往作出新的更大貢獻。2.奮鬥目標。根據黨的十九大關於決勝全面建成小康社會和分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的精神，貫徹習近平總書記對浙江提出的“更進一步、更快一步”要求，我省推進“兩個高水準”建設的戰略安排是：
從現在到2020年，是高水準全面建成小康社會決勝期。要按照黨的十九大提出的新要求，高標準完成黨中央提出的全面建成小康社會各項目標任務，堅定實施科教興省戰略、人才強省戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，全面實施富民強省十大行動計畫，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是堅決打好防範化解重大風險、低收入百姓增收、污染防治的攻堅戰，努力在解決發展不平衡不充分問題、滿足人民日益增長的美好生活需要上取得新成效，使高水準全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。
高水準全面建成小康社會之後，要乘勢而上、砥礪奮進，分兩個階段高水準全面建設社會主義現代化。
第一個階段，從2020年到2035年，在高水準全面建成小康社會的基礎上，制定實施浙江現代化建設中期規劃（2020—2035年），再奮鬥15年，大幅提升經濟綜合實力和品質效益、各領域法治化水準、文化軟實力、人民群眾獲得感幸福感安全感、生態環境品質、全面從嚴治党水準，全面建成富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江，高水準完成基本實現社會主義現代化的目標。
第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在高水準完成基本實現現代化目標的基礎上，再奮鬥15年，全面提升物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明水準，實現治理體系和治理能力現代化，綜合實力和國際競爭力達到發達經濟體前列水準，全省人民共同富裕水準全國領先，享有更加幸福安康的生活，在我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的新征程中繼續走在前列、勇立潮頭。
二、加快建設現代化經濟體系
全面貫徹新發展理念，堅持品質第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，以提高創新力競爭力為導向，堅定不移打好轉型升級系列組合拳，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，加快形成品質高、效率優、創新強、體制活、協調性好的具有鮮明浙江特點的現代化經濟體系。
3.以供給側結構性改革為主線深入推進轉型升級。把實體經濟作為發展經濟的著力點，把提高供給體系品質作為主攻方向，推進騰籠換鳥、鳳凰涅槃，著力提升經濟發展品質。制定實施加快培育發展新動能行動計畫，超前謀劃佈局一批重量級未來產業，大力發展積體電路、軟體等解決“缺芯少魂”問題的產業，打造資料強省、雲上浙江，力爭在互聯網、物聯網、大資料、人工智慧等領域成為領跑者。推進先進製造業與現代服務業雙輪驅動、融合發展，做大做強資訊、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高端裝備製造、文化等八大萬億產業，全面推進“中國製造2025”國家試點示範城市建設。加快實施全面改造提升傳統製造業行動計畫，大力推進以企業上市和並購重組為核心的“鳳凰行動”，滾動實施小微企業三年成長計畫，再創浙江製造新優勢。聯動推進標準強省、品質強省、品牌強省建設，打造“品字標浙江製造”品牌。深入推進產業平臺整合提升，著力建成若干“萬畝千億”級新產業平臺。全力推進“1210交通強省行動”，培育綜合交通產業，加快建成省域1小時交通圈，推進“四大交通走廊”建設，提速實施“百項千億防洪排澇工程”，完善能源、資訊、物流等現代化基礎設施網路。堅持“三去一降一補”，堅決打破拖累轉型升級的“罎罎罐罐”，淘汰落後產能。深化“三改一拆”工作，推進無違建縣（市、區）創建。激發和保護企業家精神，弘揚新時代浙商精神。建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神。
4.以超常規力度建設創新型省份。緊緊抓住科技創新牛鼻子，聚焦產業創新主戰場，強化現代化經濟體系戰略支撐。下大力氣謀劃實施一批重大科技專案，加快引進和建設一批國內頂尖、世界一流的大院名所和重大科學裝置，全力推動之江實驗室創建國家實驗室，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。積極推動國家資訊經濟示範區建設，深入實施“互聯網+”行動和大資料戰略，培育發展資訊經濟新業態新模式。大力建設杭州城西科創大走廊、國家自主創新示範區、滬嘉杭金科創走廊等科創大平臺，高水準打造國家科技成果轉移轉化示範區。大力發展科技金融，完善科技服務體系，加快建成一批產業創新服務綜合體、製造業創新中心，強化智慧財產權創造、保護、運用，加快打造“產學研用金、才政介美雲”十聯動的創業創新生態系統。培養造就一批具有國際水準的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水準創新團隊。推進軍民深度融合發展，加強軍民融合產業集聚發展和軍民兩用技術協同創新，建設軍民融合創新示範區。
5.貫徹落實鄉村振興戰略。制定實施貫徹落實鄉村振興戰略、加快農業農村現代化建設行動計畫，堅持農業農村優先發展，加快健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，推進“三農”全面轉型發展。深化農業供給側結構性改革，持續推進農業“兩區”建設，完善現代農業產業體系、生產體系、經營體系，加快發展高效生態現代農業，促進農村一二三產業融合發展，積極運用“互聯網+”方式提升農業、發展農村、富裕農民。切實保障糧食安全，推進浙江漁場修復振興，發展遠洋漁業，推動畜牧業轉型升級。深化農村土地制度和集體產權制度改革，完善“三權到人（戶），權跟人（戶）走”機制。發揮“三位一體”農民合作經濟組織作用，推動農業社會化服務升級和農民合作經濟壯大。深化美麗鄉村建設，開展農村土地全域整理，加強農田水利和農村飲水等基礎設施建設，推進萬村景區化，加強古村落保護利用。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，全面消除集體經濟薄弱村。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
6.以大灣區大花園大通道大都市區建設為重點促進區域協調發展。制定實施大灣區大花園大通道建設行動計畫，以杭州灣經濟區為核心，聯動推進甬台溫臨港產業帶建設，加快打造一批世界級先進製造業集群；以浙西南生態旅遊帶為重點，推進生態功能區保護發展，把省域建成大花園；構建以義甬舟為主軸的開放通道、支撐大灣區創新發展的灣區通道、引領大花園建設的美麗通道，促進省域聯動發展。大力加強杭州、寧波、溫州、金義四大都市區建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。實施“5211海洋強省行動”，深化海洋經濟發展示範區和舟山群島新區建設，打造以寧波舟山港為龍頭的世界級港口集群。著力打造山海協作工程升級版，提升產業合作、園區共建水準，增強山區、生態功能區造血功能，著力解決區域發展不平衡問題。以重大合作項目為載體主動接軌上海、促進長三角率先發展一體化發展，積極參與長江經濟帶建設，全力做好對口支援和東西部扶貧協作。
7.以“最多跑一次”改革撬動各領域改革。制定實施深化“最多跑一次”改革行動計畫，堅決打破資訊孤島、推進資料共用，加快建設企業投資專案線上審批監管平臺2.0版，從制度保障和技術執行上鞏固改革成果，著力構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職責體系和組織體系。進一步推進國有經濟優化整合，推動國有資本做強做優做大，發展混合所有制經濟，培育更具活力、更有效益的優秀企業。完善產權保護制度，激發民間投資活力，推動民營經濟新飛躍。深化商事制度改革、要素市場化配置改革，完善促進消費體制機制，加快建立現代財政制度，深化投融資體制改革，深化社會誠信體系建設。抓好各類國家金融改革試點，推進錢塘江金融港灣建設，加快建設新興金融中心。全面實施標準化戰略，推進國家標準化綜合改革試點。全面落實中央關於深化機構和行政體制改革的各項部署。
8.以“一帶一路”建設為統領構建全面開放新格局。制定實施打造“一帶一路”樞紐行動計畫，加快建設國際現代物流樞紐、國際科創產業合作高地、國際貿易創新發展高地、國際新金融服務中心和國際人文交流中心。推動杭州國家臨空經濟示範區建設，創建寧波“一帶一路”建設綜合試驗區，創新“義新歐”班列運行機制，建設“一帶一路”捷克站。加快推進中國（浙江）自由貿易試驗區和舟山江海聯運服務中心建設，打造以油品為核心的世界級大宗商品儲備加工交易中心，積極爭取建設自由貿易港。推進新型貿易中心建設，培育貿易新業態新模式，高標準建設電子世界貿易平臺，鞏固擴大全球市場份額，積極擴大進口。以浙商回歸為牽引，統籌利用外資、國資、民資，突出招引大項目好項目，建設好國際產業合作園。創新對外投資方式，推進境外經貿合作區建設，加強創新能力開放合作，大力培育本土跨國公司。繼續辦好中國—中東歐國家投資貿易博覽會、世界油商大會、中國國際茶葉博覽會等重大國際交流合作活動，舉辦好聯合國首屆世界地理資訊大會。
三、積極發展社會主義民主政治
堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進社會主義民主政治制度化、規範化、程式化，全面深化法治浙江建設，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。
9.改進党的領導方式和執政方式。堅持黨總攬全域、協調各方，支持人大、政府、政協和監察委、法院、檢察院依法依章履行職能、開展工作、發揮作用。加強和改進黨的群團工作，把群團改革推向基層、引向深入。落實党管武裝政治責任，積極支持國防建設和軍隊改革。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士積極發揮作用。支援佘族自治縣和民族鄉加快發展，做好城市少數民族服務管理工作。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，引導宗教與社會主義社會相適應。做好黨外知識份子和新的社會階層人士工作，廣泛團結聯繫海外僑胞和歸僑僑眷。構建親清新型政商關係，支持非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。全面推進同香港、澳門互利合作，促進浙台經濟文化交流合作。
10.健全人民當家作主的制度體系。擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。堅持和完善人民代表大會制度，發揮人大及其常委會在立法中的主導作用，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發揮人大代表主體作用。健全人大組織制度和工作制度，完善人大專委會設置，優化人大常委會和專委會組成人員結構。推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。發揮人民政協作為社會主義協商民主重要管道和專門協商機構的作用，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政的全過程，增強人民政協界別的代表性。加強政協民主監督，重點監督黨政重要決策部署的貫徹落實。鞏固基層政權，堅持和完善基層群眾自治制度。
11.建設更高水準的法治浙江。統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，努力在建設中國特色社會主義法治體系中走在前列。更好發揮省委建設法治浙江工作領導小組作用，切實加強對法治浙江建設的統一領導。推進科學立法、民主立法、依法立法，扎實抓好地方法規規章立改廢釋各項工作，以良法促進發展、保障善治。深化法治政府建設，制定實施政府自身建設行動計畫，不斷提高行政品質、效率和政府能力、公信力。全面落實中央深化司法體制綜合配套改革任務，強化司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。推進社會主義法治文化建設，構建社會“大普法”工作格局，完善公共法律服務體系，促進全社會尊法學法守法用法。
四、大力推動社會主義文化繁榮興盛
堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持“二為”方向、“雙百”方針、“雙創”原則，實施文化浙江十大工程，激發文化創新創造活力，提高文化軟實力，成為在全國具有重要影響的文化高地、文明高地。
12.牢牢掌握意識形態工作領導權。加強党對意識形態工作的領導，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。把學習宣傳研究習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，開展面向全社會的宣傳教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。充分發揮習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地的優勢，成立浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、浙江省紅船精神研究院，深入研究“八八戰略”等重要思想，結合“兩個高水準”建設新實踐，形成有重大影響的研究成果。推進馬克思主義學習宣傳研究系統化常態化，推進哲學社會科學強省建設，建設專業化高水準新型智庫。深化媒體融合發展，構建現代傳播體系。建立網路綜合治理體系，使党的主張成為網路空間最強音，營造清朗的網路空間。落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
13.大力弘揚社會主義核心價值觀。深入實施社會主義核心價值觀宣傳普及行動，弘揚民族精神和時代精神，構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化德育體系。深入貫徹習近平總書記南湖重要講話精神，結合時代特點大力弘揚紅船精神，賡續開天闢地、敢為人先的首創精神，傳承堅定信念、百折不撓的奮鬥精神，永葆立黨為公、忠誠為民的奉獻精神；秉持浙江精神，在全社會唱響創新和實幹的時代強音；發揚墾荒精神，讓艱苦創業的作風代代相傳。深入實施公民道德建設工程，大力推進群眾性精神文明創建活動，全面開展移風易俗、弘揚時代新風行動，深化“最美浙江人”主題宣傳活動，加強科普工作，推進好家風建設、誠信文化建設和志願服務制度化，提升全社會文明程度。
14.促進浙江文藝不斷攀登高峰。牢固樹立以人民為中心的創作導向，實施文化精品戰略，重點圍繞重大革命歷史題材和現實題材，推出更多思想精深、藝術精湛、製作精良的大作力作，打造文學重鎮、影視重鎮、美術書法重鎮和戲曲重鎮。積極推動文藝創新，推出更多具有原創價值、自主智慧財產權的文藝作品和文化品牌。完善文藝評價激勵機制，大力宣導講品位、講格調、講責任，堅決抵制低俗、庸俗、媚俗。加強文藝人才引進培育，造就一批高水準創作人才。
15.打造文化事業和文化產業發展新高地。深化文化體制改革，構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制。高標準建設農村文化禮堂、城市文化公園、社區文化家園等公共文化設施，完善現代公共文化服務體系。制定實施傳承發展浙江優秀傳統文化行動計畫，挖掘傳統文化精神內涵，支持良渚遺址申遺，大力推進大運河（浙江）文化帶建設。高水準辦好2022年杭州亞運會。統籌推進對外文化交流、文化傳播和文化貿易，努力提升國際傳播能力。繼續辦好世界互聯網大會，充分發揮其綜合效應。做大做強文化市場主體，大力發展新興文化業態，打造之江文化產業帶，加快橫店影視文化產業集聚區等重大平臺建設，建成全國文化內容生產先導區、文化產業融合發展示範區、文化產業新興業態引領區。
五、全面推進富民惠民安民
堅持以人民為中心，既盡力而為，又量力而行，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善為民辦實事長效機制，制定實施富民惠民安民行動計畫，建設平安中國示範區，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
16.優先發展教育。把教育作為民族振興的基礎性工程，落實立德樹人根本任務，加快教育現代化，努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育。推動城鄉義務教育一體化發展，提升學前教育水準，高品質普及15年基礎教育，辦好特殊教育和網路教育、繼續教育，加快建設學習型社會。以超常規舉措實施高等教育強省戰略，持續增加高等教育經費投入，大力支持雙一流建設高校和學科發展，加大力度實施省重點高校建設計畫，力爭5年內引進20所左右著名高校在浙江開展合作辦學，推動高等教育實現跨越式發展。提升中職教育品質，發展高職教育，實施產教融合發展工程。深化教育領域綜合改革和高考招生制度改革，支援和規範社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設。
17.高水準建設健康浙江。把健康融入所有政策，為人民群眾提供全方位全週期健康服務，促進居民預期壽命進一步提高。堅持醫保、醫療、醫藥、醫院、中醫、醫生“六醫”統籌，實施醫療衛生服務優化工程，加快縣域醫共體建設，發展智慧醫療健康服務，健全基層醫療衛生服務體系和分級診療體系，加強醫療品質安全體系和公共衛生體系建設，傳承發展中醫藥事業，加強全科醫生隊伍建設，深入開展愛國衛生運動。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強婦幼保健工作，健全兒童醫療服務體系。深入實施全民健身工程，推動全民健身與全民健康深度融合。全面實施食品藥品安全戰略，健全從田園到餐桌的最嚴密食品安全鏈，保障舌尖上的安全。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，深化醫養護一體化改革，推進長期護理保險制度全覆蓋，提升養老服務品質。
18.著力提高就業品質和社會保障水準。堅持就業優先戰略和積極就業政策，加強全方位公共就業服務，開展大規模技能培訓，鼓勵創業帶動就業，實現更高品質和更充分就業，構建和諧勞動關係。健全多繳多得、長繳多得的養老保險體系，促進養老保險制度持續健康運行；加快統一設區市職工基本醫保制度和城鄉居民醫保制度，提升大病保險保障水準；完善失業、工傷保險制度。建立統一的社會保險公共服務平臺。完善社會救助、社會福利、公益慈善事業、優撫安置制度，發展紅十字事業，加強婦女兒童權益保障。加強殘疾預防和康復服務，發展殘疾人事業。加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度，因城施策促進房地產市場平穩健康發展。
19.堅決打好低收入百姓增收攻堅戰。堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高，促進收入分配更合理、更有序。鞏固“消除家庭人均年收入4600元以下貧困現象”成果。深入實施低收入農戶、低收入產業工人收入倍增計畫，確保低收入百姓收入增長快于城鄉居民收入平均增幅。堅持精准幫扶，整合幫扶資源，創新幫扶方式，拓寬居民勞動收入和財產性收入管道，增強低收入百姓自我發展能力。加大力度繼續支持淳安等26縣加快發展，同步實現“兩個高水準”。
20.提升社會治理現代化水準。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共用的社會治理格局，提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準，確保社會既充滿活力又和諧有序。完善預防和化解社會矛盾機制，加強社會心理服務體系建設，加強和改進信訪工作，完善統一政務諮詢投訴舉報平臺。全面升級立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊和懲治各類違法犯罪活動。深化基層治理體系“四個平臺”建設，推動社會治理重心下移，推進城鄉社區治理現代化，發揮社會組織作用，加強社會工作專業人才隊伍建設，深化“互聯網+社會治理”行動，打造“楓橋經驗”升級版。
21.堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。落實總體國家安全觀，健全各方面風險防控機制，強化風險預測預警預防，消除各類重大風險隱患。加強國家安全工作，突出維護政治安全，嚴密防範和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。堅決防範和化解地方政府性債務風險。健全地方金融風險防控和監管體系，加強不良資產處置和“兩鏈”風險化解，堅決打擊非法集資等金融違法行為，牢牢守住不發生區域性金融風險的底線。深化安全領域改革發展，落實安全生產責任制，深入推進安全生產綜合治理，消除重大安全生產隱患，堅決遏制重特大安全事故。扎實抓好治危拆違、除險安居、防汛防颱等工作，提升防災減災救災能力，到2022年基本消除涉及公共安全的城鄉危房和地質災害重大隱患。推動落實黨委（黨組）網路安全責任制，強化關鍵資訊基礎設施防護，健全網路安全應急工作體系，實現全天候全方位感知和有效防護，築牢網路安全防線。
六、開闢綠水青山就是金山銀山的新境界
牢固樹立和深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把生態文明建設作為千年大計，制定實施優美環境行動計畫，積極創建國家可持續發展議程創新示範區，建設美麗中國示範區，為人民創造良好生產生活環境，促進人 與自然和諧共生。
22.積極推進綠色發展。建立健全綠色生產和消費的法規、制度和政策，健全綠色低碳迴圈發展的經濟體系。完善綠色金融體系，大力發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業、生態迴圈農業。強化資源全面節約和迴圈利用，大力實施節水行動，加快建設清潔能源示範省。宣導簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。
23.堅決打好污染防治攻堅戰。強化環境標準引領，解決各類突出環境問題，加快實現污水、垃圾高品質全處理。繼續大力推進“五水共治”，鞏固提升剿滅劣Ⅴ類水和農村生活污水治理成果，加快實現全省飲用水源地水質和跨行政區域河流交接斷面水質雙達標，加強流域環境和近岸海域綜合治理。打贏藍天保衛戰，推動城市空氣品質優良天數持續穩步提高。統籌抓好治土、治固廢等工作，加強農業面源污染防治，推行城鄉生活垃圾分類化減量化資源化無害化處理，實現城市生活垃圾總量“零增長”和農村生活垃圾分類處理全覆蓋。深入開展小城鎮環境綜合整治，著力提升農村人居環境。
24.更大力度推進生態建設和保護。統籌山水林田湖草系統治理，實施重要生態系統保護和修復重大工程，保護生物多樣性，提升森林、河流、濕地、海洋等自然生態系統品質和穩定性。抓好省級空間規劃試點，推進“多規合一”，推動主體功能區戰略在市縣精准落地，加快生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定與實施。深入推進“四邊三化”和平原綠化，加強水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加快建成森林浙江。創建海洋生態建設示範區，開展全省海岸線整治修復三年行動。深入推進美麗城鄉建設，打造沿江、沿河、沿山、沿湖萬里美麗走廊，大力發展全域旅遊，全面建成“詩畫浙江”中國最佳旅遊目的地。
25.深化生態文明體制改革。落實中央關於生態環境監管體制改革部署，設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，堅持和深化河長制，推進“灣（灘）長制”國家試點。構建國土空間開發保護制度，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，健全耕地森林河流湖泊休養生息制度。深化環境監測改革，提高污染排放標準，強化排汙者責任，健全環保信用評價、資訊強制性披露、嚴懲重罰等制度，打造環保執法最嚴省份。推進環境資源市場化配置，建立市場化、多元化生態補償機制，開展生態產品價值實現機制試點。完善環境資源司法保護機制，建立健全生態環境損害賠償制度和責任終身追究制度，堅決制止和懲處破壞生態環境行為。
七、堅定不移全面從嚴治黨
堅定不移落實新時代党的建設總要求，全面推進党的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，不斷增強各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，為“兩個高水準”建設提供堅強保證。
26.突出抓好党的政治建設。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決落實中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定精神，把忠誠維護習近平總書記領導核心地位作為最大的政治，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以黨章為根本遵循，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅持和加強黨對一切工作的領導。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持和落實民主生活會和組織生活會制度。嚴格執行民主集中制，完善和落實各級黨委（黨組）集體議事規則、決策程式和責任追究制度。發展積極健康的黨內政治文化，營造風清氣正的良好政治生態。加強黨員幹部特別是領導幹部黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，強化對党忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的根本政治擔當。
27.用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。全面開展專題學習和集中輪訓，發揮黨委（黨組）理論學習中心組示範帶動作用，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站，把真學、真懂、真信、真用習近平新時代中國特色社會主義思想作為檢驗黨員幹部馬克思主義理論水準和治國理政能力的根本標準，推動馬克思主義中國化最新理論成果入腦入心，使習近平新時代中國特色社會主義思想成為認識和改造主觀世界、指導各項工作的行動指南。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習習近平總書記在浙江工作期間的重要論述緊密結合起來，切實做到學深悟透、深謀實幹。強化理想信念教育，用好南湖紅船等紅色資源，教育引導廣大黨員幹部牢記党的宗旨，不斷汲取信念的力量、真理的力量、奮鬥的力量、創新的力量，保持對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的不懈追求。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。
28.建設高素質專業化幹部隊伍。堅持党管幹部原則，認真落實好幹部標準，打好幹部工作“上下管育愛”組合拳，切實加強好班長好班子好梯隊建設。突出政治標準，強化實幹實績和基層導向，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部，注重選優配強各級黨政正職。大力推進幹部隊伍專業化建設，優化領導班子結構和功能，增強各級幹部的專業素養、專業能力和專業精神。加強規劃，加大力度發現培養儲備年輕幹部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部，積極推進年輕幹部交流培養。認真做好離退休幹部工作。突出黨政正職和關鍵崗位幹部，從嚴加強幹部日常管理，構建大監督工作機制。健全完善幹部考核評價機制，完善縣（市、區）委書記工作交流會等制度，動真格推進幹部能上能下。堅持嚴管和厚愛結合、約束和激勵並重，實施基層幹部激勵計畫，完善和落實容錯糾錯機制，推進公務員分類改革和職務職級並行制度。堅持党管人才，全面推進“人才+”行動，深化實施人才新政和高水準建設人才強省行動綱要，實行更加積極、開放、有效的人才政策，突出抓好創新型科技人才、企業家、工匠、青年人才等人才隊伍，統籌推進各領域人才隊伍建設，積極引導人才向加快發展地區和基層一線流動，全力打造人才生態最優省。
29.以提升組織力為重點加強基層組織建設。壓實黨委（黨組）抓基層黨建工作責任，樹立“一切工作到支部”鮮明導向，強化政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘。深化“整鄉推進、整縣提升”，高標準落實農村基層黨建“浙江二十條”，增強鄉鎮黨委統領統籌作用，選優育強農村基層組織帶頭人。全面推進城市“大党建”融合發展，抓好社區黨建，實施國有企業“強根固魂”工程，緊扣立德樹人加強學校黨建工作，創新推進“兩新”組織和新領域新業態党的建設，推進科研院所、公立醫院等基層黨組織建設，統籌抓好機關、事業單位黨建工作，深化黨建帶群團建設，構築適應新時代要求的基層黨建新格局。堅持“三會一課”制度，深化支部主題黨日活動，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，大力整轉軟弱落後基層黨組織。擴大黨內基層民主，推進黨務公開。注重從產業工人、青年農民、高知識群體和“兩新”組織中發展黨員。加強黨內激勵關懷幫扶。增強黨員教育管理針對性有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。
30.馳而不息正風肅紀、反腐懲惡。堅持党的群眾路線，完善黨員幹部直接聯繫服務群眾制度，增強群眾觀念和群眾感情。高標準落實中央八項規定實施細則精神，結合浙江實際制定我省具體實施意見，堅決杜絕“四風”問題反彈回潮，堅決反對特權思想和特權現象。強化紀律執行，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴於法，運用監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責。加強黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員幹部特別是領導幹部講黨性、守紀律、作表率。以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下，鞏固壓倒性態勢，奪取壓倒性勝利。加大整治群眾身邊腐敗問題力度，讓人民群眾進一步感受到反腐敗鬥爭成果。建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺，強化追逃追贓和防逃工作。深化標本兼治，強化不敢腐的震懾，紮牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。
31.建立健全監督體系。構建黨委統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，加強對權力運行的制約和監督。強化自上而下組織監督，改進自下而上民主監督，發揮同級相互監督作用，加強黨員領導幹部日常監督。繼續深化監察體制改革，加強各級監察委員會建設，依法履行職責許可權和調查手段，確保對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立健全市、縣（市、區）黨委巡察制度，形成巡視巡察上下聯動的監督網。進一步探索發揮紀檢監察派駐監督“探頭”作用的有效形式，整合集聚執紀監督力量。改革審計管理體制，完善統計體制。
32.全面增強執政本領。著眼黨的長期執政，全面增強黨員幹部的學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。加強黨員幹部教育培訓和實踐歷練，推動形成與崗位相匹配的政治素質。大興調查研究之風，組織廣大黨員幹部深入基層、深入實際、深入群眾，瞭解掌握群眾所急、所需、所盼，著力解決突出問題，提高決策科學化民主化水準。創新群眾工作體制機制和方式方法，更好團結引領、組織動員、聯繫服務群眾。以釘釘子精神狠抓落實，確保各項決策部署落地見效。
新時代要有新氣象，更要有新作為。全省各級黨組織和廣大黨員要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，大力弘揚紅船精神，始終牢記時代使命，堅決扛起歷史責任，銳意進取、苦幹實幹、善作善成，以奮發圖強的精神狀態不斷把新時代中國特色社會主義浙江實踐奮力推向前進！