健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要保障
雲南省人民政府辦公廳、鎮雄縣委、縣人民政府
沒有全民健康， 就沒有全面小康。 健康扶貧是脫貧攻堅戰中的一場重要戰役，
在掛聯幫扶鎮雄縣脫貧攻堅中， 省政府辦公廳全力支持鎮雄縣把深入推進健康扶貧擺在重要位置， 全面貫徹《雲南省健康扶貧30條措施》， 按照“預防先行， 救助當前， 服務長效”的思路， 積極推進健康扶貧工作，
一、精准識別、分類救治是推進健康扶貧工程的首要前提
要打好健康扶貧這場重要戰役， 首先必須精准鎖定因病致貧、因病返貧人口。 按照省委、省政府的部署要求， 結合鎮雄縣建檔立卡貧困人口精准識別摸底調查工作， 省政府辦公廳廣大黨員幹部特別是駐村工作隊員與縣、鎮、村的幹部一起， 進村入戶對掛包點的農戶進行了全覆蓋的精准識別摸底調查， 組織基層衛生計生服務網路對導致家庭災難性醫療支出、嚴重影響勞動能力的致貧病種進行了全面分析， 逐人逐戶建立健康檔案和動態管理資料庫， 精准制定健康扶貧實施方案，
二、兜底保障、精准救助是實施健康扶貧工程的治本之舉
“辛辛苦苦奔小康，得場大病全泡湯”，是許多農村群眾面臨大病時的真實寫照。據統計，鎮雄縣因病致貧返貧人口占比高達22.46%，疾病已成為橫亙在脫貧路上最大的“攔路虎”。要啃下因病致貧返貧這塊“硬骨頭”，必須強化兜底保障、精准救助救治，徹底斬斷“小病拖成大病，大病導致貧困”的惡性循環。為此，省政府辦公廳和鎮雄縣一起，聚心群眾期盼，聚焦大病慢性病，聚力兜底保障救助，率先出臺貧困戶就醫“3+1”健康扶貧兜底救助政策，凡是建檔立卡貧困戶，住院後通過基本醫療報銷、大病補充保險報銷、民政團體救助報銷後，實際自付費用仍超過1000元的再按95%的比例進行報銷救助，年報銷封頂線為15萬元；為了再次降低貧困群眾醫療自費負擔，鎮雄縣還啟動第五重保障，對貧困人口就醫取消起付線，實行100%比例報銷，對因病致貧家庭重病患者實施重特大醫療救助，為解決因病致貧返貧這一難題，築牢了最後一道防線。
三、夯實基礎、建設隊伍是實現健康扶貧目標的重要保障
診療條件滯後、看病不方便是貧困地區推進健康扶貧工程的“短板”。為加快改善醫療衛生服務條件，提升醫療衛生服務能力，省政府辦公廳大力支持鎮雄縣因地制宜、合理規劃，全面實施婦幼保健院、鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施提升改造工程，全力築牢健康扶貧的“網底”；在公立醫療機構開通綠色通道，推出“先診療、後結算、零押金、無起付、一站式醫保報銷和醫療救助”服務標準，全力縮短辦理週期，簡化報銷救助程式；積極推進醫療人才、醫療資源下沉，通過開展縣鄉醫療服務一體化管理試點，實行縣級醫院託管鄉鎮衛生院，鄉鎮衛生院定期到村衛生室輪崗坐診，創新貧困地區醫療專業人才培訓辦法，實行本土化鄉村醫生培養，大力引進醫療衛生人才，完善分配激勵機制，有力提升了醫療服務水準和服務效率，實現了小病不出村、常見病不出鄉鎮。
四、培育龍頭、引進資源是提升健康扶貧品質的關鍵一招
推進健康扶貧既要兜住基本醫療的底線，又要加快推動優質醫療資源向貧困地區挺進，讓更多的貧困群眾就地就能享受更好的醫療服務，從根本上説明貧困群眾拔掉窮根。為切實減輕群眾出縣就醫帶來的經濟負擔，省政府辦公廳積極協調推動鎮雄縣改善醫療條件，創新建院模式，多管道融資融智培育醫療龍頭、建設優質醫院，投資3.5億元建設了現代化、數位化的縣級綜合醫院（城南醫院），並與華西醫院達成幫扶協定共建區域聯盟醫院，力爭將城南醫院打造成三甲醫院，同時積極爭取與昆醫附一院、上海市兒童醫院合作辦醫，定期派出專家坐診交流，加強醫技人員技術培訓，短時間內大幅提升了醫療服務水準，基本實現大病不出縣的目標，全面降低了群眾外出就醫造成的交通、陪護、生活等費用，讓群眾實實在在享受到了健康扶貧帶來的實惠，享受到了脫貧攻堅帶來的紅利。
五、預防預控、培育觀念是鞏固健康扶貧成果的前沿陣地
健康扶貧是脫貧攻堅的重要戰役，是健康中國戰略的重要組成部分。在推進過程中，省政府辦公廳和鎮雄縣始終把健康扶貧工程作為決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程重要工程來抓，著力在強化預防預控、培育觀念上下功夫，切實從源頭上解決因病致貧、因病返貧問題。在對全縣建檔立卡貧困戶的健康狀況進行摸底調查的基礎上，按照健康和亞健康人群、慢性病人群、重大疾病三大類，建立貧困人口健康扶貧工作臺賬，依託省政府辦公廳衛生所、縣疾控中心、婦幼保健機構、鄉鎮衛生院、鄉村醫生等資源，加大對地方病、重點疾病的防控，免費提供醫療和基本公共衛生服務，定期開展健康體檢、義診諮詢、健康知識培訓等健康扶貧幫扶活動，著力避免小病拖成大病、輕疾變成重患。同時以提升人居環境、轉變不良習慣、培育文明意識為抓手，大力推進省級衛生城市創建工作，強力實施鄉村面貌改造提升、“門前三包”“四治三改”等環境衛生整治工作，既有效提高了貧困人口防病治病知識和保健意識，培養了健康文明的生活方式和生活習慣，又讓人民群眾實實在在感受到了健康扶貧帶來的變化和實惠。
實踐證明，健康扶貧讓許多貧困家庭重新點燃了生活的希望，樹立了致富的信心。健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的關鍵一役，是決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的戰略工程，只有緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，全面貫徹落實黨的十九大精神，從建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的高度，將健康扶貧工程擺到更加重要的位置，以更高的緊迫感和責任感，更加精准的政策舉措，更加扎實的工作作風，將健康扶貧落實到人、精准到病，才能如期打贏健康扶貧攻堅戰，才能在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中，譜寫好中國夢的雲南篇章。
來源|雲南網
編輯|小梅
二、兜底保障、精准救助是實施健康扶貧工程的治本之舉
“辛辛苦苦奔小康，得場大病全泡湯”，是許多農村群眾面臨大病時的真實寫照。據統計，鎮雄縣因病致貧返貧人口占比高達22.46%，疾病已成為橫亙在脫貧路上最大的“攔路虎”。要啃下因病致貧返貧這塊“硬骨頭”，必須強化兜底保障、精准救助救治，徹底斬斷“小病拖成大病，大病導致貧困”的惡性循環。為此，省政府辦公廳和鎮雄縣一起，聚心群眾期盼，聚焦大病慢性病，聚力兜底保障救助，率先出臺貧困戶就醫“3+1”健康扶貧兜底救助政策，凡是建檔立卡貧困戶，住院後通過基本醫療報銷、大病補充保險報銷、民政團體救助報銷後，實際自付費用仍超過1000元的再按95%的比例進行報銷救助，年報銷封頂線為15萬元；為了再次降低貧困群眾醫療自費負擔，鎮雄縣還啟動第五重保障，對貧困人口就醫取消起付線，實行100%比例報銷，對因病致貧家庭重病患者實施重特大醫療救助，為解決因病致貧返貧這一難題，築牢了最後一道防線。
三、夯實基礎、建設隊伍是實現健康扶貧目標的重要保障
診療條件滯後、看病不方便是貧困地區推進健康扶貧工程的“短板”。為加快改善醫療衛生服務條件，提升醫療衛生服務能力，省政府辦公廳大力支持鎮雄縣因地制宜、合理規劃，全面實施婦幼保健院、鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施提升改造工程，全力築牢健康扶貧的“網底”；在公立醫療機構開通綠色通道，推出“先診療、後結算、零押金、無起付、一站式醫保報銷和醫療救助”服務標準，全力縮短辦理週期，簡化報銷救助程式；積極推進醫療人才、醫療資源下沉，通過開展縣鄉醫療服務一體化管理試點，實行縣級醫院託管鄉鎮衛生院，鄉鎮衛生院定期到村衛生室輪崗坐診，創新貧困地區醫療專業人才培訓辦法，實行本土化鄉村醫生培養，大力引進醫療衛生人才，完善分配激勵機制，有力提升了醫療服務水準和服務效率，實現了小病不出村、常見病不出鄉鎮。
四、培育龍頭、引進資源是提升健康扶貧品質的關鍵一招
推進健康扶貧既要兜住基本醫療的底線，又要加快推動優質醫療資源向貧困地區挺進，讓更多的貧困群眾就地就能享受更好的醫療服務，從根本上説明貧困群眾拔掉窮根。為切實減輕群眾出縣就醫帶來的經濟負擔，省政府辦公廳積極協調推動鎮雄縣改善醫療條件，創新建院模式，多管道融資融智培育醫療龍頭、建設優質醫院，投資3.5億元建設了現代化、數位化的縣級綜合醫院（城南醫院），並與華西醫院達成幫扶協定共建區域聯盟醫院，力爭將城南醫院打造成三甲醫院，同時積極爭取與昆醫附一院、上海市兒童醫院合作辦醫，定期派出專家坐診交流，加強醫技人員技術培訓，短時間內大幅提升了醫療服務水準，基本實現大病不出縣的目標，全面降低了群眾外出就醫造成的交通、陪護、生活等費用，讓群眾實實在在享受到了健康扶貧帶來的實惠，享受到了脫貧攻堅帶來的紅利。
五、預防預控、培育觀念是鞏固健康扶貧成果的前沿陣地
健康扶貧是脫貧攻堅的重要戰役，是健康中國戰略的重要組成部分。在推進過程中，省政府辦公廳和鎮雄縣始終把健康扶貧工程作為決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程重要工程來抓，著力在強化預防預控、培育觀念上下功夫，切實從源頭上解決因病致貧、因病返貧問題。在對全縣建檔立卡貧困戶的健康狀況進行摸底調查的基礎上，按照健康和亞健康人群、慢性病人群、重大疾病三大類，建立貧困人口健康扶貧工作臺賬，依託省政府辦公廳衛生所、縣疾控中心、婦幼保健機構、鄉鎮衛生院、鄉村醫生等資源，加大對地方病、重點疾病的防控，免費提供醫療和基本公共衛生服務，定期開展健康體檢、義診諮詢、健康知識培訓等健康扶貧幫扶活動，著力避免小病拖成大病、輕疾變成重患。同時以提升人居環境、轉變不良習慣、培育文明意識為抓手，大力推進省級衛生城市創建工作，強力實施鄉村面貌改造提升、“門前三包”“四治三改”等環境衛生整治工作，既有效提高了貧困人口防病治病知識和保健意識，培養了健康文明的生活方式和生活習慣，又讓人民群眾實實在在感受到了健康扶貧帶來的變化和實惠。
實踐證明，健康扶貧讓許多貧困家庭重新點燃了生活的希望，樹立了致富的信心。健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的關鍵一役，是決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的戰略工程，只有緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，全面貫徹落實黨的十九大精神，從建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的高度，將健康扶貧工程擺到更加重要的位置，以更高的緊迫感和責任感，更加精准的政策舉措，更加扎實的工作作風，將健康扶貧落實到人、精准到病，才能如期打贏健康扶貧攻堅戰，才能在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中，譜寫好中國夢的雲南篇章。
來源|雲南網
編輯|小梅