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24年的堅守,只為海晏河清

民權縣人民檢察院黨組書記、檢察長薛德峰, 副檢察長閆明堂與李波一起探究反貪工作。

今年年初, 民權縣人民檢察院反貪局被評為“全省檢察機關反貪污賄賂工作先進單位”。

核心提示

從1993年進入檢察機關工作後, 李波一直奮戰在反貪戰線上。 現年43歲的他, 回眸自己在反貪工作24年的點點滴滴, 有時也是淚水濕潤眼底。 但他不會潸然淚下, 因為他很堅強。

他2000年任民權縣人民檢察院反貪局副局長, 2013年4月任反貪局局長, 每一個腳印, 都映射著他的忠誠和擔當:

2014年, 立案偵查貪污賄賂案件13件24人, 其中科級幹部5人, 涉案金額100萬元以上的4人, 大要案占92%, 法院作出有罪判決26人, 判處10年以上有期徒刑3人, 實刑判決率、有罪判決率、重刑判決率、大要案率均創歷史新高,

實刑判決率位居全市第一, 在全省名列第七;

2015年, 立案查處貪污賄賂案件18件26人, 其中處級幹部2人、科級幹部4人, 涉案金額100萬元以上的8人, 大要案率、偵結率、起訴率均為100%, 通過辦案為國家挽回損失1100萬元, 反貪工作位居全市第二名;

2016年, 立案查處貪污賄賂案件18件24人, 其中處級幹部1人、科級幹部8人, 15名犯罪嫌疑人被判處實刑, 人均立案率、大要案率、實刑判決率穩中有升, 在市檢察院年終目標考評中位居第二名, 在全省反貪辦案綜合考評中位居第十二名……

枯燥的數位, 見證著李波等一班反貪幹警砥礪奮進的輝煌戰果, 詮釋著他們的忠誠和擔當, 這是他們用無數個白天黑夜的付出, 犧牲節假日和身體健康換來的。

不忘初心, 砥礪前行, 勇創一流反貪辦案業績

李波告訴記者, 在從事反貪工作的24年間, 他已記不清有多少個日夜是在加班熬夜中度過的。 花好月圓的中秋夜, 他忙碌在辦案的路上;萬家團圓的除夕夜, 他堅守在追逃的前沿陣地上。 在權與法、情與法的考驗中, 他從未忘記黨旗下的初心誓言, 時刻把讓黨放心、讓人民群眾滿意作為自己辦案的座右銘, 在平凡中踐行著一名共產黨員、一位檢察幹警的承諾。

任民權縣人民檢察院反貪局局長以來, 李波服務大局、關注民生, 攻堅克難、恪盡職守, 2015年被省人民檢察院記個人二等功, 被市人民檢察院記個人三等功, 先後獲得“民權縣十佳政法幹警”“商丘市十佳政法幹警”“商丘市十佳檢察官”等榮譽稱號。

2015年, 民權縣人民檢察院反貪局被省人民檢察院、省人社廳表彰為“全省基層工作先進單位”。 今年年初, 民權縣人民檢察院反貪局被評為“全省檢察機關反貪污賄賂工作先進單位”, 李波被表彰為“全省優秀反貪局長”。 在黨的十九大召開前夕, 他被中共河南省委授予“河南省人民滿意的政法幹警”榮譽稱號。

2013年至今, 民權縣人民檢察院反貪局在李波的帶領下共辦理貪污賄賂案件76件111人, 87名犯罪嫌疑人被法院作出有罪判決, 其中處級幹部4人、科級幹部21人, 大要案91人, 為國家挽回直接經濟損失4000多萬元。 由於工作成效突出, 民權縣人民檢察院反貪局連續四年進入全市檢察院先進行列, 連續三年進入全省先進行列。

勇挑重擔,鬥智鬥勇,承辦重大疑難複雜案件

由於辦案能力強,李波常被上級檢察院及紀委“點將”,辦理重大複雜疑難案件時,“硬骨頭”啃不動了,領導首先想到的就是他。

2014年8月,市檢察機關在辦理河南省電力公司招投標處原處長宋某涉嫌受賄犯罪案件中,嫌疑人拒不供述,案件陷入僵局。當年9月,市人民檢察院抽調李波帶隊負責本案的偵查工作。

他轉變辦案思路,拓寬辦案視野,遠赴浙江溫州、江蘇南京、浙江杭州、北京等20餘個省市調查取證,行程數萬公里,並在中秋節通過三天兩夜的蹲點守候,忍著蚊蟲叮咬,抓獲已聞風潛逃的同案犯罪嫌疑人張某某,一舉突破了宋某涉嫌受賄2550萬元的犯罪事實,成為我省辦理的“小官巨貪”的典型案例。

當年春節,宋某思想波動較大。為穩定宋某的情緒,李波掂著餃子到看守所看望關押的宋某,曉之以理、動之以情,使宋某很受感動。宋某春節後認罪態度較好,供述穩定,此案順利被移送起訴。

該案共形成卷宗93本,從介入時的涉案金額30萬元,嫌疑人拒不供述,到案件偵查終結時的涉案2550萬元、涉案10人,犯罪嫌疑人積極認罪,取得了較好的法律效果,受到省人民檢察院反貪局領導的高度肯定。

隨後,國家電網總公司在接到檢察建議之後派出物資部負責人和省電力公司總經理專程到民權縣人民檢察院調研,對李波積極辦案服務企業的做法給予高度評價。2016年10月,犯罪嫌疑人宋某被市中級人民法院判處有期徒刑15年,張某某被判處有期徒刑11年,其餘8名行賄人員均被依法判決。

李波告訴記者:“反貪污賄賂是贏民心的重要舉措,力度大了,可能會得罪某些既得利益者,但是,只要維護老百姓的利益,就能贏得老百姓的支持,就能贏得這場戰爭。”

2014年6月,李波被“點將”辦理的一起鎮黨委書記涉嫌職務犯罪案件,堪稱經典之作。

嫌疑人是柘城縣某鎮的黨委書記、縣人大代表田某。當時,檢察機關接到舉報,稱田某貪污10萬元。但是,由於證據不足,嫌疑人被取保,隨後外逃。外逃期間,田某及其丈夫向我市主要領導及政法領導散發40余份自己系受人誣陷、檢察機關辦案存在問題的信件。

面對犯罪嫌疑人的公然挑釁,市人民檢察院決定指派民權縣人民檢察院辦理此案。領受任務後,李波在柘城縣一住就是兩個多月。他帶領辦案人員從一條細微的線索入手,克服該案嫌疑人犯罪時間跨度長、取證範圍廣、被告人拒不認罪等種種困難,以“鏈條化”為取證標準,與嫌疑人鬥智鬥勇,一舉查實田某涉嫌貪污101萬元、受賄及濫用職權108萬元的犯罪事實。

在“零口供”的情況下,被告人田某被法院三罪並罰判處有期徒刑18年,其丈夫付某以掩飾犯罪所得、受賄50萬元被判處有期徒刑7年。當年,該案被評為全省反貪優質案件。

在反貪查案中,李波要求幹警要把每一起案件辦成鐵案,經得起歷史的檢驗。

在案件辦理過程中,對每一起案件的事實認定、證據採信、法律適用,李波都會一一把關,每一起案件,主要的證人證言、犯罪嫌疑人供述、書證、物證在偵查終結前、承辦人核對後,他都全部覆核一遍,並一一梳理筆記。近年來,他們辦理的100多起案件,起訴法院基本做到了認定罪名不變更、認定事實有依據、認定數額不縮水。

在辦理田某的受賄案件中,田某沒有做過一次有罪供述。但是,他們深入細緻摸排,牢牢把握證據,形成了完整的證據鏈條。田某“零口供”被判刑後,開創了該院貪污賄賂案件涉及瀆職及其他涉案罪名先例,所認定的數額法院一分未減,認定的三個罪名一個未變。

關注民生,保障民生,嚴查侵害民生民利案件

李波告訴記者:“經濟社會發展的最終目的在於讓人民生活更加幸福。反貪工作必須立足於更加自覺地為大局服務,把服務民生擺到更加突出的位置,圍繞人民群眾的期待,順應人民群眾的要求,有案必辦、有腐必懲,維護司法權威和法律尊嚴,才能讓群眾感受到公平正義就在身邊,獲得人民群眾的信賴。”

黨的十八大以來,國家加大了對民生民利資金的投入力度,但是,個別工作人員利用職權貪污受賄,嚴重干擾了國家惠民政策的實施。

針對這一情況,李波有針對性地在農業補貼、醫療保障、扶貧、養老、教育、殘疾人救助等領域,開展專項辦案行動,贏得了人民群眾的交口稱讚。

2013年,他帶領幹警依法辦理了農業種植保險、住房補貼、普九債務化解領域貪污、挪用案件12件17人,其中民權縣王莊寨民政所原所長李某被判處有期徒刑11年。

2014年,他們依法查處了包括民權縣中醫院原院長助理楊某在內的4案14人的行、受賄窩案串案,總涉案金額220萬元,14人全部被法院作出有罪判決。該案件判決後,民權縣醫療系統召開專項整治行動,醫院內固定耗材採購單價直線下降30%,3名行賄人員在判決後被驅逐出民權市場,有力地淨化了民權醫療環境,緩解了群眾看病難、看病貴等問題。

2015年,他帶領幹警對扶貧領域進行全面排查,追著扶貧資金發放去向查,查處4名貪污、挪用扶貧款的鄉、村幹部,後4人分別被依法判處1到5年的有期徒刑。

2016年,針對群眾反映強烈的病退難問題,他們依法辦理了市紀委交辦的涉及市人社局、民權縣人社局、民權縣教委、民權林場、民權退保所5個單位10人的受賄窩案,其中,處級幹部1名,科級幹部5名,市、縣主要領導就該案作出專門批示。

由於反貪工作的特點,特別是在查辦窩案串案時,單一的一個辦案組已經不能適應快速辦理案件的需要,因為戰機稍縱即逝。為此,李波對每一個案件都合理地整合偵查資源,形成有分有合、又分又合的辦案新機制,全體反貪幹警擰成一股繩,形成了強大的凝聚力和向心力。

在辦理民權縣中醫院受賄窩案中,他們集中兩天時間對11名犯罪嫌疑人進行交叉訊問,大大提高了辦案效率。此案從剛開始掌握的涉案金額80萬元,一舉擴大至220萬元;從一名受賄嫌疑人,擴大至14名涉案人員。

在辦理人社系統行、受賄窩案過程中,因涉案人員身份特殊、層層串供,突破難度極大,涉案人員到案後要麼裝瘋賣傻,要麼躺在地上耍賴,要麼捂著心臟裝病,真假難辨,其中一名涉案人員竟然在辦案點唱起了《東方紅》。

對這些人又不能採取任何強制性措施,怎麼辦?李波決定因案施策、因人施策,終將案件突破。其間,很多幹警連續三天熬到淩晨4點鐘。

在辦理民權林場的一起案件中,他們一天傳喚11名嫌疑人,幾個辦案組同時傳喚、突審、調查,初步形成了“證據鏈”。

找准定位,服務大局,甘為經濟建設保駕護航

李波認為,反貪工作,應當把服務大局的措施落實到具體的工作中,切實把依法履職作為服務大局的落腳點。為此,他摒棄孤立辦案、就案辦案、閉門辦案的單純業務觀點,牢固樹立大局觀念,在堅持依法辦案的前提下,正確處理好執行法律與落實政策之間的關係,切實把握好案結與事了之間的關係,注重保持好各種社會關係和利益之間的平衡,使辦案工作達到黨委和政府肯定、社會公眾認可、當事人滿意的最佳局面,實現了法律、政治、社會效果的有機統一。

在案件辦理過程中,李波時刻將服務地方經濟發展、社會穩定放在首位,自覺將辦案工作融入到黨委和政府的決策之中。

2016年4月,民權縣高新區招商引資來的一家企業採購主管涉嫌貪污,去向不明。李波根據《民權縣人民檢察院服務高新區企業發展工作方案》,立即展開辦案工作,僅用一天時間就將嫌疑人範某抓獲歸案。隨後,李波夜以繼日開展工作,很快查明了範某貪污公款430萬元全部賭博輸掉的犯罪事實。後來,範某被法院判處有期徒刑12年。

結合辦案工作實際,李波還積極開展預防工作,為企業發展創造了良好的環境。

大道修遠,重任在肩,擔當奉獻譜寫青春華章

“犯罪嫌疑人大多是位高權重之人,如果辦案人員沒有好的心態,很難擊破他們的心理防線。因此,反貪工作需要跟貪官鬥智鬥勇,適時出擊,打中他們的七寸,才能讓他們老老實實地交代問題。”李波說。

鬥智鬥勇,簡簡單單的四個字,卻要為之付出無數的心血和汗水。

2014年,在辦理省電力公司招投標處原處長宋某和張某某涉嫌受賄2550萬元的案件時,李波要參與整體案件思路的調整、對每一筆銀行手續的查詢、對嫌疑人的抓捕和訊問。在集中訊問期間,他一個月沒有回家一趟,中秋節也沒有與家人一起過。

李波自豪地說:“該案從剛介入時的30萬元,擴大至2550萬元,從當初犯罪嫌疑人的拒不供述、偵查工作遇到瓶頸,到最後嫌疑人認罪態度較好,使整個案件完全突破。案件偵查終結時,已經追繳贓款1164萬元,凍結涉案款項720萬元,查扣房屋4套,辦案工作受到省、市人民檢察院領導的好評。”

在採訪中,李波告訴記者,檢察院的自偵案件,難在人情。作為一名反貪幹警,要和形形色色的犯罪嫌疑人打交道。辦案難、取證難,不僅僅體現在獲取嫌疑人的口供上,即便是調取有關單位的帳目和獲取證人證言時,也時常碰到難題或阻力,甚至碰到來自親戚朋友的親情和壓力。

今年7月,李波的一位同學因為涉嫌受賄被立案調查。其間,他的家人找到李波,請他網開一面。但是李波卻說:“群眾舉報了,我們就要給群眾一個交代,因為查辦案件是我們檢察機關的職責,剷除腐敗是人民群眾的願望,任何人犯罪都逃脫不了法律的制裁,希望我的這位老同學能夠正視現實、端正態度,老老實實地交代自己的問題。”一番話,說得老同學的家人拂袖而去。

李波的父母原來有一位老鄰居,多年來兩家關係非常好。老鄰居的家人因為涉嫌受賄被立案調查時,他們找到李波的父母,讓兩位老人從中說合,認為十拿九穩。誰料,李波仍是不買帳,並懇求自己的父母不要干涉案件。老鄰居的家人被判刑後,兩家人從此變成了路人。

很多親朋好友提醒他:“別幹了,反貪局長你又當不了一輩子,不必得罪太多的人,不如給自己留條後路,得些好處。”

但是,李波不會,面對情與法的考驗,他用一身正氣、兩袖清風交上了一個共產黨員的合格答卷。他說:“我手中的權力是人民賦予的,是法律賦予的,是党的信任,是人民的重托,我不會用它來做交易。寧可得罪朋友,我也不能違反法律!”

李波忘我工作的背後,體現的不僅是個人的品質和修為,更彰顯了他忠誠履職、執法為民的那份堅持和操守,彰顯了反貪辦案的正能量。

李波告訴記者:“有段話,我覺得更能反映反貪幹警辦案的艱辛:如果你選擇了反貪工作,就只能選擇這樣的生活,那將是屬於厚厚薄薄長長短短的案件卷宗,那將是屬於沒日沒夜沒完沒了的奔波之旅,那將是屬於匆匆忙忙慌慌張張的團聚時光,那將是屬於一條心心念念卻空空如也的回家之路。”

此話是李波等反貪幹警的真實寫照:在辦案點,他常常一呆就是十天半個月,很少回家,出差更是家常便飯。為了案件的高效辦結,他始終堅守辦案現場,一年365天,加班都在100天以上,趴在墳頭蹲守,爬上樹梢觀望,高速路上追擊,社區之內堵截,中秋節住在看守所審訊室,春節到看守所提審嫌疑人……年年如此,周而復始,從不懈怠。

採訪中,民權縣人民檢察院主抓反貪工作的副檢察長閆明堂還說出了一個鮮為人知的插曲。他說,因為辦案工作性質特殊,李波和他的兒子關係處得不好。記者忙問:“這是為什麼?”聽完閆明堂的敘述,記者明白了。

原來,李波的兒子今年剛剛考上大學。在孩子成長的這19年中,李波大都忙於辦案、忙於出差、忙於反貪工作,他很少接送孩子上下學,與孩子之間溝通的時間有限,孩子的家長會更是沒有參加過,孩子有事都是與自己的母親商量。閆明堂說:“因此,兒子與父親沒有什麼共同話語,關係不是太融洽。”

與兒子關係不好尚且不說,對自己的父母,李波也是非常愧疚。李波兄弟兩人,弟弟在南京上班,父母跟著自己在民權居住。父母長期身體不好,但是李波又沒有時間盡孝,兩位老人又不想給兒子添麻煩,只好“病人”看護“病人”:父親心臟不好,母親照顧;母親闌尾炎手術,父親照顧。今年夏天,父親因為心血管堵塞到鄭州住院。檢查一結束,李波就返回工作崗位,把照顧老人的差事又交給了母親和妻子。

“為政者,其身正,不令自行;其身不正,雖令不從。”李波認為,個人的力量始終是渺小的,與反貪幹警同行,才能利劍出鞘、所向披靡,才能讓每一個犯罪分子膽顫心驚。因此,他始終堅持每個案件都要進行集體討論,在討論中引導反貪幹警思考對策、合力攻堅,以求事半功倍。在監視居住點,他與幹警同吃同住,一起取證、訊問;別人訊問時,他就搬把椅子坐在辦案區門口,等著審閱案卷;摸排案件線索時,他全程參與,對每個細節都做到瞭若指掌。這已經成為了他的習慣,他熬得最長的一次,是三天兩夜沒有合眼。

李波說:“我們反貪局19名幹警,高血壓、心臟病、胃病幾乎全都有,因為我們沒有節假日,沒有雙休日,全是熬的。為什麼呢?因為反貪案件一上案件就不能停,一個涉案人員不到案就會前功盡棄,所以,調查、取證、訊問,一連熬幾天幾夜很正常。”

民權縣人民檢察院黨組書記、檢察長薛德峰這樣評價李波:“他是一名優秀的反貪幹警,只會幹、不會說,只求奉獻、不求索取,他把握大局、素質過硬,在辦案中既當指揮員,又當戰鬥員,善啃‘硬骨頭’,能打大仗、惡仗,是全市檢察機關反貪戰線的排頭兵、領頭羊,是全院檢察幹警的榜樣。實踐證明,李波和他的反貪局全體幹警是一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的隊伍,黨組放心,人民滿意。我院近五年來的工作,能連續在全市檢察機關進入先進行列,連續五年獲民權縣人大評議滿意單位,連續五年獲民權縣目標考核先進單位,李波功不可沒!”

丹心一片鑄檢魂,除貪路上勇亮劍。24年來,李波以實際行動詮釋了一名共產黨員的高尚品格、一位檢察幹警的神聖職責。

勇挑重擔,鬥智鬥勇,承辦重大疑難複雜案件

由於辦案能力強,李波常被上級檢察院及紀委“點將”,辦理重大複雜疑難案件時,“硬骨頭”啃不動了,領導首先想到的就是他。

2014年8月,市檢察機關在辦理河南省電力公司招投標處原處長宋某涉嫌受賄犯罪案件中,嫌疑人拒不供述,案件陷入僵局。當年9月,市人民檢察院抽調李波帶隊負責本案的偵查工作。

他轉變辦案思路,拓寬辦案視野,遠赴浙江溫州、江蘇南京、浙江杭州、北京等20餘個省市調查取證,行程數萬公里,並在中秋節通過三天兩夜的蹲點守候,忍著蚊蟲叮咬,抓獲已聞風潛逃的同案犯罪嫌疑人張某某,一舉突破了宋某涉嫌受賄2550萬元的犯罪事實,成為我省辦理的“小官巨貪”的典型案例。

當年春節,宋某思想波動較大。為穩定宋某的情緒,李波掂著餃子到看守所看望關押的宋某,曉之以理、動之以情,使宋某很受感動。宋某春節後認罪態度較好,供述穩定,此案順利被移送起訴。

該案共形成卷宗93本,從介入時的涉案金額30萬元,嫌疑人拒不供述,到案件偵查終結時的涉案2550萬元、涉案10人,犯罪嫌疑人積極認罪,取得了較好的法律效果,受到省人民檢察院反貪局領導的高度肯定。

隨後,國家電網總公司在接到檢察建議之後派出物資部負責人和省電力公司總經理專程到民權縣人民檢察院調研,對李波積極辦案服務企業的做法給予高度評價。2016年10月,犯罪嫌疑人宋某被市中級人民法院判處有期徒刑15年,張某某被判處有期徒刑11年,其餘8名行賄人員均被依法判決。

李波告訴記者:“反貪污賄賂是贏民心的重要舉措,力度大了,可能會得罪某些既得利益者,但是,只要維護老百姓的利益,就能贏得老百姓的支持,就能贏得這場戰爭。”

2014年6月,李波被“點將”辦理的一起鎮黨委書記涉嫌職務犯罪案件,堪稱經典之作。

嫌疑人是柘城縣某鎮的黨委書記、縣人大代表田某。當時,檢察機關接到舉報,稱田某貪污10萬元。但是,由於證據不足,嫌疑人被取保,隨後外逃。外逃期間,田某及其丈夫向我市主要領導及政法領導散發40余份自己系受人誣陷、檢察機關辦案存在問題的信件。

面對犯罪嫌疑人的公然挑釁,市人民檢察院決定指派民權縣人民檢察院辦理此案。領受任務後,李波在柘城縣一住就是兩個多月。他帶領辦案人員從一條細微的線索入手,克服該案嫌疑人犯罪時間跨度長、取證範圍廣、被告人拒不認罪等種種困難,以“鏈條化”為取證標準,與嫌疑人鬥智鬥勇,一舉查實田某涉嫌貪污101萬元、受賄及濫用職權108萬元的犯罪事實。

在“零口供”的情況下,被告人田某被法院三罪並罰判處有期徒刑18年,其丈夫付某以掩飾犯罪所得、受賄50萬元被判處有期徒刑7年。當年,該案被評為全省反貪優質案件。

在反貪查案中,李波要求幹警要把每一起案件辦成鐵案,經得起歷史的檢驗。

在案件辦理過程中,對每一起案件的事實認定、證據採信、法律適用,李波都會一一把關,每一起案件,主要的證人證言、犯罪嫌疑人供述、書證、物證在偵查終結前、承辦人核對後,他都全部覆核一遍,並一一梳理筆記。近年來,他們辦理的100多起案件,起訴法院基本做到了認定罪名不變更、認定事實有依據、認定數額不縮水。

在辦理田某的受賄案件中,田某沒有做過一次有罪供述。但是,他們深入細緻摸排,牢牢把握證據,形成了完整的證據鏈條。田某“零口供”被判刑後,開創了該院貪污賄賂案件涉及瀆職及其他涉案罪名先例,所認定的數額法院一分未減,認定的三個罪名一個未變。

關注民生,保障民生,嚴查侵害民生民利案件

李波告訴記者:“經濟社會發展的最終目的在於讓人民生活更加幸福。反貪工作必須立足於更加自覺地為大局服務,把服務民生擺到更加突出的位置,圍繞人民群眾的期待,順應人民群眾的要求,有案必辦、有腐必懲,維護司法權威和法律尊嚴,才能讓群眾感受到公平正義就在身邊,獲得人民群眾的信賴。”

黨的十八大以來,國家加大了對民生民利資金的投入力度,但是,個別工作人員利用職權貪污受賄,嚴重干擾了國家惠民政策的實施。

針對這一情況,李波有針對性地在農業補貼、醫療保障、扶貧、養老、教育、殘疾人救助等領域,開展專項辦案行動,贏得了人民群眾的交口稱讚。

2013年,他帶領幹警依法辦理了農業種植保險、住房補貼、普九債務化解領域貪污、挪用案件12件17人,其中民權縣王莊寨民政所原所長李某被判處有期徒刑11年。

2014年,他們依法查處了包括民權縣中醫院原院長助理楊某在內的4案14人的行、受賄窩案串案,總涉案金額220萬元,14人全部被法院作出有罪判決。該案件判決後,民權縣醫療系統召開專項整治行動,醫院內固定耗材採購單價直線下降30%,3名行賄人員在判決後被驅逐出民權市場,有力地淨化了民權醫療環境,緩解了群眾看病難、看病貴等問題。

2015年,他帶領幹警對扶貧領域進行全面排查,追著扶貧資金發放去向查,查處4名貪污、挪用扶貧款的鄉、村幹部,後4人分別被依法判處1到5年的有期徒刑。

2016年,針對群眾反映強烈的病退難問題,他們依法辦理了市紀委交辦的涉及市人社局、民權縣人社局、民權縣教委、民權林場、民權退保所5個單位10人的受賄窩案,其中,處級幹部1名,科級幹部5名,市、縣主要領導就該案作出專門批示。

由於反貪工作的特點,特別是在查辦窩案串案時,單一的一個辦案組已經不能適應快速辦理案件的需要,因為戰機稍縱即逝。為此,李波對每一個案件都合理地整合偵查資源,形成有分有合、又分又合的辦案新機制,全體反貪幹警擰成一股繩,形成了強大的凝聚力和向心力。

在辦理民權縣中醫院受賄窩案中,他們集中兩天時間對11名犯罪嫌疑人進行交叉訊問,大大提高了辦案效率。此案從剛開始掌握的涉案金額80萬元,一舉擴大至220萬元;從一名受賄嫌疑人,擴大至14名涉案人員。

在辦理人社系統行、受賄窩案過程中,因涉案人員身份特殊、層層串供,突破難度極大,涉案人員到案後要麼裝瘋賣傻,要麼躺在地上耍賴,要麼捂著心臟裝病,真假難辨,其中一名涉案人員竟然在辦案點唱起了《東方紅》。

對這些人又不能採取任何強制性措施,怎麼辦?李波決定因案施策、因人施策,終將案件突破。其間,很多幹警連續三天熬到淩晨4點鐘。

在辦理民權林場的一起案件中,他們一天傳喚11名嫌疑人,幾個辦案組同時傳喚、突審、調查,初步形成了“證據鏈”。

找准定位,服務大局,甘為經濟建設保駕護航

李波認為,反貪工作,應當把服務大局的措施落實到具體的工作中,切實把依法履職作為服務大局的落腳點。為此,他摒棄孤立辦案、就案辦案、閉門辦案的單純業務觀點,牢固樹立大局觀念,在堅持依法辦案的前提下,正確處理好執行法律與落實政策之間的關係,切實把握好案結與事了之間的關係,注重保持好各種社會關係和利益之間的平衡,使辦案工作達到黨委和政府肯定、社會公眾認可、當事人滿意的最佳局面,實現了法律、政治、社會效果的有機統一。

在案件辦理過程中,李波時刻將服務地方經濟發展、社會穩定放在首位,自覺將辦案工作融入到黨委和政府的決策之中。

2016年4月,民權縣高新區招商引資來的一家企業採購主管涉嫌貪污,去向不明。李波根據《民權縣人民檢察院服務高新區企業發展工作方案》,立即展開辦案工作,僅用一天時間就將嫌疑人範某抓獲歸案。隨後,李波夜以繼日開展工作,很快查明了範某貪污公款430萬元全部賭博輸掉的犯罪事實。後來,範某被法院判處有期徒刑12年。

結合辦案工作實際,李波還積極開展預防工作,為企業發展創造了良好的環境。

大道修遠,重任在肩,擔當奉獻譜寫青春華章

“犯罪嫌疑人大多是位高權重之人,如果辦案人員沒有好的心態,很難擊破他們的心理防線。因此,反貪工作需要跟貪官鬥智鬥勇,適時出擊,打中他們的七寸,才能讓他們老老實實地交代問題。”李波說。

鬥智鬥勇,簡簡單單的四個字,卻要為之付出無數的心血和汗水。

2014年,在辦理省電力公司招投標處原處長宋某和張某某涉嫌受賄2550萬元的案件時,李波要參與整體案件思路的調整、對每一筆銀行手續的查詢、對嫌疑人的抓捕和訊問。在集中訊問期間,他一個月沒有回家一趟,中秋節也沒有與家人一起過。

李波自豪地說:“該案從剛介入時的30萬元,擴大至2550萬元,從當初犯罪嫌疑人的拒不供述、偵查工作遇到瓶頸,到最後嫌疑人認罪態度較好,使整個案件完全突破。案件偵查終結時,已經追繳贓款1164萬元,凍結涉案款項720萬元,查扣房屋4套,辦案工作受到省、市人民檢察院領導的好評。”

在採訪中,李波告訴記者,檢察院的自偵案件,難在人情。作為一名反貪幹警,要和形形色色的犯罪嫌疑人打交道。辦案難、取證難,不僅僅體現在獲取嫌疑人的口供上,即便是調取有關單位的帳目和獲取證人證言時,也時常碰到難題或阻力,甚至碰到來自親戚朋友的親情和壓力。

今年7月,李波的一位同學因為涉嫌受賄被立案調查。其間,他的家人找到李波,請他網開一面。但是李波卻說:“群眾舉報了,我們就要給群眾一個交代,因為查辦案件是我們檢察機關的職責,剷除腐敗是人民群眾的願望,任何人犯罪都逃脫不了法律的制裁,希望我的這位老同學能夠正視現實、端正態度,老老實實地交代自己的問題。”一番話,說得老同學的家人拂袖而去。

李波的父母原來有一位老鄰居,多年來兩家關係非常好。老鄰居的家人因為涉嫌受賄被立案調查時,他們找到李波的父母,讓兩位老人從中說合,認為十拿九穩。誰料,李波仍是不買帳,並懇求自己的父母不要干涉案件。老鄰居的家人被判刑後,兩家人從此變成了路人。

很多親朋好友提醒他:“別幹了,反貪局長你又當不了一輩子,不必得罪太多的人,不如給自己留條後路,得些好處。”

但是,李波不會,面對情與法的考驗,他用一身正氣、兩袖清風交上了一個共產黨員的合格答卷。他說:“我手中的權力是人民賦予的,是法律賦予的,是党的信任,是人民的重托,我不會用它來做交易。寧可得罪朋友,我也不能違反法律!”

李波忘我工作的背後,體現的不僅是個人的品質和修為,更彰顯了他忠誠履職、執法為民的那份堅持和操守,彰顯了反貪辦案的正能量。

李波告訴記者:“有段話,我覺得更能反映反貪幹警辦案的艱辛:如果你選擇了反貪工作,就只能選擇這樣的生活,那將是屬於厚厚薄薄長長短短的案件卷宗,那將是屬於沒日沒夜沒完沒了的奔波之旅,那將是屬於匆匆忙忙慌慌張張的團聚時光,那將是屬於一條心心念念卻空空如也的回家之路。”

此話是李波等反貪幹警的真實寫照:在辦案點,他常常一呆就是十天半個月,很少回家,出差更是家常便飯。為了案件的高效辦結,他始終堅守辦案現場,一年365天,加班都在100天以上,趴在墳頭蹲守,爬上樹梢觀望,高速路上追擊,社區之內堵截,中秋節住在看守所審訊室,春節到看守所提審嫌疑人……年年如此,周而復始,從不懈怠。

採訪中,民權縣人民檢察院主抓反貪工作的副檢察長閆明堂還說出了一個鮮為人知的插曲。他說,因為辦案工作性質特殊,李波和他的兒子關係處得不好。記者忙問:“這是為什麼?”聽完閆明堂的敘述,記者明白了。

原來,李波的兒子今年剛剛考上大學。在孩子成長的這19年中,李波大都忙於辦案、忙於出差、忙於反貪工作,他很少接送孩子上下學,與孩子之間溝通的時間有限,孩子的家長會更是沒有參加過,孩子有事都是與自己的母親商量。閆明堂說:“因此,兒子與父親沒有什麼共同話語,關係不是太融洽。”

與兒子關係不好尚且不說,對自己的父母,李波也是非常愧疚。李波兄弟兩人,弟弟在南京上班,父母跟著自己在民權居住。父母長期身體不好,但是李波又沒有時間盡孝,兩位老人又不想給兒子添麻煩,只好“病人”看護“病人”:父親心臟不好,母親照顧;母親闌尾炎手術,父親照顧。今年夏天,父親因為心血管堵塞到鄭州住院。檢查一結束,李波就返回工作崗位,把照顧老人的差事又交給了母親和妻子。

“為政者,其身正,不令自行;其身不正,雖令不從。”李波認為,個人的力量始終是渺小的,與反貪幹警同行,才能利劍出鞘、所向披靡,才能讓每一個犯罪分子膽顫心驚。因此,他始終堅持每個案件都要進行集體討論,在討論中引導反貪幹警思考對策、合力攻堅,以求事半功倍。在監視居住點,他與幹警同吃同住,一起取證、訊問;別人訊問時,他就搬把椅子坐在辦案區門口,等著審閱案卷;摸排案件線索時,他全程參與,對每個細節都做到瞭若指掌。這已經成為了他的習慣,他熬得最長的一次,是三天兩夜沒有合眼。

李波說:“我們反貪局19名幹警,高血壓、心臟病、胃病幾乎全都有,因為我們沒有節假日,沒有雙休日,全是熬的。為什麼呢?因為反貪案件一上案件就不能停,一個涉案人員不到案就會前功盡棄,所以,調查、取證、訊問,一連熬幾天幾夜很正常。”

民權縣人民檢察院黨組書記、檢察長薛德峰這樣評價李波:“他是一名優秀的反貪幹警,只會幹、不會說,只求奉獻、不求索取,他把握大局、素質過硬,在辦案中既當指揮員,又當戰鬥員,善啃‘硬骨頭’,能打大仗、惡仗,是全市檢察機關反貪戰線的排頭兵、領頭羊,是全院檢察幹警的榜樣。實踐證明,李波和他的反貪局全體幹警是一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的隊伍,黨組放心,人民滿意。我院近五年來的工作,能連續在全市檢察機關進入先進行列,連續五年獲民權縣人大評議滿意單位,連續五年獲民權縣目標考核先進單位,李波功不可沒!”

丹心一片鑄檢魂,除貪路上勇亮劍。24年來,李波以實際行動詮釋了一名共產黨員的高尚品格、一位檢察幹警的神聖職責。

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