瞭解更多西安請關注 西安城記
為頭頂那片藍天
前言 | Preface
備受市民關注的灞橋熱電廠和西郊熱電廠， 將要搬離西安主城區。 至此，
這兩大熱電廠， 見證了西安工業和城市化時代。 它們所處位置， 也從郊區變成了主城區。 當今， 環境引發的矛盾越發尖銳， 它考量規劃的遠見和“壯士斷腕”的決心。 西安“鐵腕治霾”， 被無數西安人關注的搬遷問題， 終於有了明確的時間表。
為拍攝到這張灞橋熱電廠， 城記君曾爬到半坡十字的一棟樓的樓頂上。 熱電廠， 周邊已完全被城市居民區包圍。
西郊熱電廠， 巨大煙囪的濃煙遮天蔽日。 城市化的迅速推進， 周邊分佈著眾多居民區。 （圖/所欲隨心， 華商論壇）
灞橋熱電廠， 已成為大城東和滻灞生態區之間的“一顆雷”。 西郊熱電廠， 是橫在高新區、城西和灃東新城之間的“攔路虎”。 瞭解它們的前世今生， 才知道告別已迫在眉睫。 為了腳下這座城， 西安城記一直都在路上。
你不瞭解的故事 | STORY
灞橋熱電廠的前世今生
灞橋熱電廠， 你能看到很多居民區。 （圖/網路）
灞橋熱電廠， 始建於1951年， “一五”時期蘇聯援建中國的156項重點工程之一。 目前， 是陝西省最大的熱力生產基地。 它的歷程， 見證了西安工業化的變遷：
1953年11月， 蘇制凝汽式機組竣工投產， 西北首座現火力發電廠
1957年， 二期投產發電， 配套建設供熱管道， 西北第一片熱力網
1958-1960年， 三期工程組建成投產， 成為陝西電網最大調峰廠
1988年， 四期全面投產， 完成了“中溫中壓”變成“高溫高壓”轉變。
1996年5月， 五期全部建成歷時七年多， 立項到建成則超過十年。
目前， 它擁有國內第一、亞洲第二的大管徑供熱管道。 承擔著西安市東部地區軍工、航太、科研、紡織、醫藥、學校、醫院等132家企事業單位的生產、生活用汽和近15萬戶居民冬季採暖及部分使用者夏季集中制冷任務，
2002年12月， 五大發電集團應運而生， 灞橋熱電廠正式歸屬中國大唐集團公司。
灞橋熱電廠治汙歷程
灞橋熱電廠， 很多居民區就在煙囪之下（圖/聶海峰）。
上世紀九十年代以前， 該熱電廠企業機爐多、容量小，裝備老、能耗高，污染重，產能低下。當時國家環保政策沒有強制性標準要求，電力生產環保技術落後，污染難以避免，這種狀況，一直持續到了新千年。
2004年7月，全面啟動六期技改工程工作
2006年下半年，全國電力工業最大的一次電力工業結構調整行動
2007年3月7日，召開“陝西省電力工業節能減排暨上大壓小工作會議”，當天對小火電機組廠房實施爆破拆除，是陝西省關停小火電機組的“第一槍”。
那麼，你知道它帶來的城市污染嗎？
貼士1：2016年2月，一市民投訴灞橋熱電廠
“我們社區20米遠的地方是灞橋熱電廠，每天24小時不間斷發出噪音。冬天，晚上睡覺關門關窗；夏天就更不用提了，簡直是不敢開窗開門，空氣污染嚴重，地上一層灰，噪音讓我們非常煩躁不安，這個問題周邊居民已經反映過很多次。”——人民網《地方領導留言板》
貼士2：灞橋熱電廠周圍土壤重金屬污染研究
2011年中國地理學會學術年會，盧新衛、陳燦燦與周小龍《西安灞橋熱電廠周圍土壤重金屬污染研究》：
“煤炭富集了多種有害微量元素，燃煤發電過程中，部分粉煤灰以灰塵形式沉積于電廠周圍環境。因此，燃煤發電可能會引起電廠周圍環境重金屬的污染。採集西安灞橋熱電廠周圍表層土壤樣品，結果表明：灞橋熱電廠周圍土壤中Cu、Pb、Co、Cr、V、Zn、Mn和Ni的含量均高於陝西表層土壤背景值。”
西郊熱電廠 | STORY
西郊熱電廠的前世今生
西安西郊熱電廠實景（來源/人民網）
西安城西，過去是重工業聚集地。二十餘年前，城西區域煙囪林立、煙氣遮日。
為治理城西區大氣環境，上世紀八十年代末，西安市政府決定在西郊籌建集中供熱專案，西安熱電由此誕生。1999年，西安市委、市政府決定在城區建設無燃煤區和改煤區，全面拆除市區燃煤鍋爐。時任市委書記的栗戰書同志強調，“拔不掉煙囪摘烏紗，拆不掉爐子搬位子”。西郊集中供熱二期專案工程，開工建設。
在供熱方面，主要承擔西安城西區、高新區和灃東新城部分區域以及大興新區部分區域60多平方公里、30家大中型工業企業、270家企事業單位和居民社區、2258萬平方米的集中供熱任務，同時常年為42個工商業企業用戶提供生產用熱。
西郊熱電廠治汙歷程
西郊熱電廠與城市居民區（圖/所欲隨心，華商論壇）
2013年以來，國家環保政策愈加嚴格，設計落後、環保設施不健全，西郊熱電廠成為污染物排放大戶。這年，西安市環保局的通知及處罰決定書多達11份。
2013年12月底改造工程正式動工建設，於2014年7月、9月分別完成二期公司三台鍋爐改造任務。關停了一期兩台因環保設計標準低、環保設施不健全、且改造價值低、排放超標，已運行二十餘年的燃煤鍋爐。
一期鍋爐關停後，對外影響供熱面積450萬平米。2014年6月，開工建設了天然氣清潔能源項目，同年11月完成建設並投運供熱，實現當年建設當年投產。至此，成為陝西省內第一家執行特別排放限值標準的發電企業。
那麼，你知道西郊熱電廠帶來的城市污染嗎？
據測算，西安熱電一期關停和二期改造後，年總計可減少煙塵排放868噸，減少二氧化硫排放26436噸，減少氮氧化物排放5404.9噸，約占西安市總排放量的四分之一。
“鐵腕治霾”背後的期待 | PROTECT
隨著城市化的進程，現代化的產業以及大量人口的聚集，對生態環境有著更高的要求。工業時代的化工廠、熱電廠等，遷出主城區已是必然。
城記君一直這樣說：西安南有秦嶺、北有九嵕山，中有關中平原和八水環繞。而且，相比很多城市從污染的河流裡取水，西安人可以說喝上了北中國最乾淨的飲用水——黑河水。如果，霧霾沒有那麼嚴重的話，西安一定會回到千年前的“天府之國”美譽。
西安人喝著來自秦嶺的黑河水（圖/網路）
我們期望，經常見到沒有霧霾的西安（圖/網路）
2017年3月10日，西安市政府發佈2017年“鐵腕治霾·保衛藍天”“1+1+9”組合方案，明確了西安市2017年治霾的目標、任務、措施和要求。
由西安市發改委牽頭加快調整產業結構，淘汰剩餘落後產能，全年萬元GDP能耗降低3.3%。逐步將灞橋熱電廠、西郊熱電廠以發電為主調整為以供熱為主；積極協調省有關部門，長遠將其搬出西安城區。2017年6月底前完成方案調整，年底前提出搬遷規劃。
同時，全面整治燃煤污染：由西安市發改委牽頭全面整治燃煤污染，全年完成170萬噸煤炭削減總量任務，西安市周邊100公里範圍內不再新建、擴建燃煤設施，從嚴查處違規新建項目。10月底前100蒸噸/小時以上集中供熱燃煤鍋爐完成改造。積極推進散煤治理，全年建成區內（除集中供熱外）基本實現“無煤化”，清潔能源替代率力爭達到100%。
當然，搬遷後的熱電廠是否簡單一拆了之呢？從前文可以看到，熱電廠對於土地已產生了污染，且熱電廠周圍已變成居民區。所以，我們建議：
1、搬遷後，原址設工業遺產公園：城市化的發展，曾經的工業區已變成城區，聚集著大量的居民。將其改造成工業遺址公園，既可以改良土壤，又可以改善城市環境，成為具有獨特風格的城市中心綠地。
2、建築上，創意化改造工業建築：這些建築，有一定的工業遺產價值，比如一些廠房，可以就地改造為運動或者展覽館等；比如那些高聳的煙囪，甚至可以成為城市樂園，包括城市中心的溫度計等。
巨大的煙囪，可以與廠區一起改造成主題樂園。
巨大的煙囪“變身”溫度計，既實用又有創意。
霧霾，已是城市發展“攔路虎”，造成的危害不言而喻。熱電廠搬離主城區，這是現代化城市的必然舉措。
追本溯源、回歸本質，這是治霾和治城的根本。當然，由於熱電廠本身有“工業遺跡、城市污染”等多重因素，我們支持這幾個熱電廠搬離，更要注重搬離後的環保處理。城記君的這些建議，搬遷前後對廠區的處理，反映出我們對工業遺產的態度。
《西安城記》獨家環境專題：
文=聶海峰
與西安城記一起，相信改變的2017年
該熱電廠企業機爐多、容量小，裝備老、能耗高，污染重，產能低下。當時國家環保政策沒有強制性標準要求，電力生產環保技術落後，污染難以避免，這種狀況，一直持續到了新千年。2004年7月，全面啟動六期技改工程工作
2006年下半年，全國電力工業最大的一次電力工業結構調整行動
2007年3月7日，召開“陝西省電力工業節能減排暨上大壓小工作會議”，當天對小火電機組廠房實施爆破拆除，是陝西省關停小火電機組的“第一槍”。
那麼，你知道它帶來的城市污染嗎？
貼士1：2016年2月，一市民投訴灞橋熱電廠
“我們社區20米遠的地方是灞橋熱電廠，每天24小時不間斷發出噪音。冬天，晚上睡覺關門關窗；夏天就更不用提了，簡直是不敢開窗開門，空氣污染嚴重，地上一層灰，噪音讓我們非常煩躁不安，這個問題周邊居民已經反映過很多次。”——人民網《地方領導留言板》
貼士2：灞橋熱電廠周圍土壤重金屬污染研究
2011年中國地理學會學術年會，盧新衛、陳燦燦與周小龍《西安灞橋熱電廠周圍土壤重金屬污染研究》：
“煤炭富集了多種有害微量元素，燃煤發電過程中，部分粉煤灰以灰塵形式沉積于電廠周圍環境。因此，燃煤發電可能會引起電廠周圍環境重金屬的污染。採集西安灞橋熱電廠周圍表層土壤樣品，結果表明：灞橋熱電廠周圍土壤中Cu、Pb、Co、Cr、V、Zn、Mn和Ni的含量均高於陝西表層土壤背景值。”
西郊熱電廠 | STORY
西郊熱電廠的前世今生
西安西郊熱電廠實景（來源/人民網）
西安城西，過去是重工業聚集地。二十餘年前，城西區域煙囪林立、煙氣遮日。
為治理城西區大氣環境，上世紀八十年代末，西安市政府決定在西郊籌建集中供熱專案，西安熱電由此誕生。1999年，西安市委、市政府決定在城區建設無燃煤區和改煤區，全面拆除市區燃煤鍋爐。時任市委書記的栗戰書同志強調，“拔不掉煙囪摘烏紗，拆不掉爐子搬位子”。西郊集中供熱二期專案工程，開工建設。
在供熱方面，主要承擔西安城西區、高新區和灃東新城部分區域以及大興新區部分區域60多平方公里、30家大中型工業企業、270家企事業單位和居民社區、2258萬平方米的集中供熱任務，同時常年為42個工商業企業用戶提供生產用熱。
西郊熱電廠治汙歷程
西郊熱電廠與城市居民區（圖/所欲隨心，華商論壇）
2013年以來，國家環保政策愈加嚴格，設計落後、環保設施不健全，西郊熱電廠成為污染物排放大戶。這年，西安市環保局的通知及處罰決定書多達11份。
2013年12月底改造工程正式動工建設，於2014年7月、9月分別完成二期公司三台鍋爐改造任務。關停了一期兩台因環保設計標準低、環保設施不健全、且改造價值低、排放超標，已運行二十餘年的燃煤鍋爐。
一期鍋爐關停後，對外影響供熱面積450萬平米。2014年6月，開工建設了天然氣清潔能源項目，同年11月完成建設並投運供熱，實現當年建設當年投產。至此，成為陝西省內第一家執行特別排放限值標準的發電企業。
那麼，你知道西郊熱電廠帶來的城市污染嗎？
據測算，西安熱電一期關停和二期改造後，年總計可減少煙塵排放868噸，減少二氧化硫排放26436噸，減少氮氧化物排放5404.9噸，約占西安市總排放量的四分之一。
“鐵腕治霾”背後的期待 | PROTECT
隨著城市化的進程，現代化的產業以及大量人口的聚集，對生態環境有著更高的要求。工業時代的化工廠、熱電廠等，遷出主城區已是必然。
城記君一直這樣說：西安南有秦嶺、北有九嵕山，中有關中平原和八水環繞。而且，相比很多城市從污染的河流裡取水，西安人可以說喝上了北中國最乾淨的飲用水——黑河水。如果，霧霾沒有那麼嚴重的話，西安一定會回到千年前的“天府之國”美譽。
西安人喝著來自秦嶺的黑河水（圖/網路）
我們期望，經常見到沒有霧霾的西安（圖/網路）
2017年3月10日，西安市政府發佈2017年“鐵腕治霾·保衛藍天”“1+1+9”組合方案，明確了西安市2017年治霾的目標、任務、措施和要求。
由西安市發改委牽頭加快調整產業結構，淘汰剩餘落後產能，全年萬元GDP能耗降低3.3%。逐步將灞橋熱電廠、西郊熱電廠以發電為主調整為以供熱為主；積極協調省有關部門，長遠將其搬出西安城區。2017年6月底前完成方案調整，年底前提出搬遷規劃。
同時，全面整治燃煤污染：由西安市發改委牽頭全面整治燃煤污染，全年完成170萬噸煤炭削減總量任務，西安市周邊100公里範圍內不再新建、擴建燃煤設施，從嚴查處違規新建項目。10月底前100蒸噸/小時以上集中供熱燃煤鍋爐完成改造。積極推進散煤治理，全年建成區內（除集中供熱外）基本實現“無煤化”，清潔能源替代率力爭達到100%。
當然，搬遷後的熱電廠是否簡單一拆了之呢？從前文可以看到，熱電廠對於土地已產生了污染，且熱電廠周圍已變成居民區。所以，我們建議：
1、搬遷後，原址設工業遺產公園：城市化的發展，曾經的工業區已變成城區，聚集著大量的居民。將其改造成工業遺址公園，既可以改良土壤，又可以改善城市環境，成為具有獨特風格的城市中心綠地。
2、建築上，創意化改造工業建築：這些建築，有一定的工業遺產價值，比如一些廠房，可以就地改造為運動或者展覽館等；比如那些高聳的煙囪，甚至可以成為城市樂園，包括城市中心的溫度計等。
巨大的煙囪，可以與廠區一起改造成主題樂園。
巨大的煙囪“變身”溫度計，既實用又有創意。
霧霾，已是城市發展“攔路虎”，造成的危害不言而喻。熱電廠搬離主城區，這是現代化城市的必然舉措。
追本溯源、回歸本質，這是治霾和治城的根本。當然，由於熱電廠本身有“工業遺跡、城市污染”等多重因素，我們支持這幾個熱電廠搬離，更要注重搬離後的環保處理。城記君的這些建議，搬遷前後對廠區的處理，反映出我們對工業遺產的態度。
《西安城記》獨家環境專題：
文=聶海峰
與西安城記一起，相信改變的2017年