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南召工商:淺談如何營造風清氣正勤政廉政氛圍

營造風清氣正勤政廉政氛圍, 打造文明高效行政執法隊伍, 是對新時期工商行政管理隊伍建設的必然要求, 今年以來, 南召縣局堅持把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核, 以開展“一改雙優”活動為抓手, 以狠抓相關作風為重點, 深化反腐倡廉教育, 規範黨員幹部權力運行。

從健全機制入手狠抓勤政廉政

一是制定了政治與廉政教育學習計畫。 充分利用週二、週五學習時間, 認真組織學習黨風廉政建設有關精神、國務院有關廉潔自律規定及市工商局、縣紀委黨風廉政工作會議精神, 組織收看省工商局及各級紀檢監察部門組織的廉政知識競賽、典型案例、先進事蹟報告會等, 使大家從中獲得教育, 自覺弘揚新風正氣, 抵制歪風邪氣, 做到勤政廉政。

二是注重推進黨務政務公開。 制定完善了南召縣工商局2017年黨務政務公開工作內容, 公開制度、公開計畫、服務承諾等。 全面推進黨務政務公開辦事機制, 規範行政行為, 提高工作透明度, 把工商部門的工作職責、權力、內容、辦事程式、辦結時限、收費標準、服務承諾、黨組成員及各股室負責人監督台、具體辦公室示意圖等製作成版面懸掛在辦公樓大門口向社會公開,

自覺接受社會各界的監督, 並加強政務公開監督檢查和責任追究, 確保黨務政務公開落到實處。

三是加強廉政風險防控機制建設。 為進一步規範權力運行工作, 明確職責, 規範流程, 我們重新完善了《崗位職責》,

制定了《辦公用品審批流程制度》、《財務報銷工作制度》、《幹部任免管理制度》和《廉政風險點防範管理工作流程圖》, 實現了每一項權力運行流程化。 按照“立足崗位防控風險, 內外結合抓防範, 依法行政促發展”的總體思路, 組織全系統幹部對照崗位查找風險點, 分析存在問題的根源, 制定防範措施, 填寫個人廉政風險登記表等, 上報縣紀委廉自辦, 建立起預警在先, 防範在前的工作機制, 最大限度地降低全系統幹部不廉潔行為發生的幾率, 樹立了良好的工商行政管理執法形象。

四是強化監督檢查機制, 確保各項制度落到實處。 為提升工商機關行政效能, 推進依法行政, 提高行政審批視窗工作人員服務品質, 我們加強對制度執行情況的檢查, 特別是制度落實的品質和效果進行日常監督, 發現的問題及時發出預警, 提出要求, 使問題得以及時解決。 今年以來, 組織人員對全系統工作人員履行職責、依法行政、執行河南省工商行政管理人員“八項禁令”、市委提出的“十禁止”及領導幹部遵守廉潔自律規定等情況進行了5次明察暗訪, 對發現的問題,視其情節給予及時處理,限期予以整改,並及時將監督檢查情況通報全系統。通過狠抓黨風廉政建設,全系統隊伍素質明顯得到提高,依法行政觀念、工作作風、工作紀律明顯得到增強,工作效率、服務品質、依法行政能力和水準明顯得到改進,工商隊伍執法形象明顯得到了提升。

從查找准不足入手促進問題整改

針對存在的問題,局黨組進行了專題研究,有針對性的採取以下措施予以整改:

在隊伍建設上。一是抓建章立制,標本兼治正風紀。在增強制度的針對性上想辦法,在加大制度的落實力度上下功夫,在以制度管人、治事上動真格。規範工作運作流程,按照“依法行政、工作提速、規範運作、外樹形象”的工作要求,進一步規範行政行為,提高工作效能。二是抓教育培訓,多措並舉強素質。結合工作實際,進一步完善學習培訓內容,開展崗位業務練兵活動,重點實施集中輔導、案例分析等活動,提高執法人員的專業技能和理論知識的更新。三是抓績效管理,加壓強責謀發展。進一步量化目標責任制,明細工作目標,強化考核檢查。進一步強化領導督辦制,加強定期檢查和督查,提高工作效能。進一步深化“創先爭優”活動,營造“想事、謀事、幹事、成事”的濃厚氛圍。

在依法行政上。一是廣泛開展督查,落實執法監督。改變過去法制監督側重于行政處罰的現象,監督範圍逐步擴展到行政許可、行政強制等,強化薄弱環節的監督,重點加強對案件線索處理、執法辦案過程中的行政強制措施、行政處罰自由裁量權行使、罰沒財物處理以及案件執行、案件移送、案後回訪等環節的監督。二是核審從嚴把關,確保案件品質。通過案件核審、聽證、覆議、應訴、處理信訪等活動開展對行政執法的同級、層級監督。嚴格執行案件核審制度,依法履行案件核審程式。三是完善行政行為自律機制,依法接受各界監督。依法公開各項資訊,廣泛接受社會監督,使具體行政行為更加透明。杜絕變通辦案、合併辦案等現象,規範執法辦案工作。四是實行錯案追究制。組織行政處罰案件卷宗抽查,對核審後案件卷宗品質以及案件的執行情況進行跟蹤檢查,凡是錯案造成不良影響的,進行責任追究,從而確保依法行政,公正執法。

在優化發展環境上。一是全面完善和推行視窗單位辦事首問負責制、限時辦結制、優質服務等工作制度,杜絕推諉扯皮、辦事拖拉、不講原則、損害服務物件利益等問題,提高視窗單位的服務能力和依法行政水準。二是加大市場監管力度,認真組織開展“中原紅盾農”、“打假治假”等整治活動,規範市場秩序,切實保護群眾和消費者的合法權益,營造公平公正的市場經營環境。三是認真組織學習縣有關優化經濟發展環境的規定,做到堅決貫徹落實,不踏“紅線”,使全系統每個同志進一步增強優化意識,更好為地方經濟發展服務。(劉振偉 孔峰 張莉)

對發現的問題,視其情節給予及時處理,限期予以整改,並及時將監督檢查情況通報全系統。通過狠抓黨風廉政建設,全系統隊伍素質明顯得到提高,依法行政觀念、工作作風、工作紀律明顯得到增強,工作效率、服務品質、依法行政能力和水準明顯得到改進,工商隊伍執法形象明顯得到了提升。

從查找准不足入手促進問題整改

針對存在的問題,局黨組進行了專題研究,有針對性的採取以下措施予以整改:

在隊伍建設上。一是抓建章立制,標本兼治正風紀。在增強制度的針對性上想辦法,在加大制度的落實力度上下功夫,在以制度管人、治事上動真格。規範工作運作流程,按照“依法行政、工作提速、規範運作、外樹形象”的工作要求,進一步規範行政行為,提高工作效能。二是抓教育培訓,多措並舉強素質。結合工作實際,進一步完善學習培訓內容,開展崗位業務練兵活動,重點實施集中輔導、案例分析等活動,提高執法人員的專業技能和理論知識的更新。三是抓績效管理,加壓強責謀發展。進一步量化目標責任制,明細工作目標,強化考核檢查。進一步強化領導督辦制,加強定期檢查和督查,提高工作效能。進一步深化“創先爭優”活動,營造“想事、謀事、幹事、成事”的濃厚氛圍。

在依法行政上。一是廣泛開展督查,落實執法監督。改變過去法制監督側重于行政處罰的現象,監督範圍逐步擴展到行政許可、行政強制等,強化薄弱環節的監督,重點加強對案件線索處理、執法辦案過程中的行政強制措施、行政處罰自由裁量權行使、罰沒財物處理以及案件執行、案件移送、案後回訪等環節的監督。二是核審從嚴把關,確保案件品質。通過案件核審、聽證、覆議、應訴、處理信訪等活動開展對行政執法的同級、層級監督。嚴格執行案件核審制度,依法履行案件核審程式。三是完善行政行為自律機制,依法接受各界監督。依法公開各項資訊,廣泛接受社會監督,使具體行政行為更加透明。杜絕變通辦案、合併辦案等現象,規範執法辦案工作。四是實行錯案追究制。組織行政處罰案件卷宗抽查,對核審後案件卷宗品質以及案件的執行情況進行跟蹤檢查,凡是錯案造成不良影響的,進行責任追究,從而確保依法行政,公正執法。

在優化發展環境上。一是全面完善和推行視窗單位辦事首問負責制、限時辦結制、優質服務等工作制度,杜絕推諉扯皮、辦事拖拉、不講原則、損害服務物件利益等問題,提高視窗單位的服務能力和依法行政水準。二是加大市場監管力度,認真組織開展“中原紅盾農”、“打假治假”等整治活動,規範市場秩序,切實保護群眾和消費者的合法權益,營造公平公正的市場經營環境。三是認真組織學習縣有關優化經濟發展環境的規定,做到堅決貫徹落實,不踏“紅線”,使全系統每個同志進一步增強優化意識,更好為地方經濟發展服務。(劉振偉 孔峰 張莉)

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