承德市榮獲全國“廁所革命優秀城市獎”

11月19日， 2017年世界廁所日暨中國廁所革命宣傳日活動在北京舉行。 國家旅遊局發佈了自2015年中國“廁所革命三年行動計畫”實施以來先進單位榜單， 承德市與黑龍江省哈爾濱市、四川省成都市、陝西省西安市等10個城市獲得“廁所革命優秀城市獎”。

多年來， 承德市的旅遊公共服務設施投入不足， 以旅遊廁所為代表的歷史欠帳較多。 2015年國家旅遊局作出開展“廁所革命”的工作部署後， 承德市切實將廁所革命作為基礎工程、文明工程、民生工程來抓， 精心部署、強力推進， 廁所革命取得了明顯成效。 三年來， 全市共新建改建旅遊廁所809座，

直接投資近2.3億元。 總結承德市“廁所革命”工作所採取的舉措和成效主要體現在以下三個方面：

一、以民生工程的高度抓“廁所革命”， 贏得了人民群眾高點贊

“廁所革命”開展以來， 承德市委、市政府始終將其作為重大民生工程牢牢抓住手上。 一是領導親自部署， 全力組織推動。 年初將旅遊廁所建設作為十大民生工程寫入了政府工作報告， 並列為對各縣（市）區政府和市直相關部門的督查考核事項。 多次召開專項會議推動落實， 採取了倒排工期、掛圖作戰、每週一通報、每月一總結等措施推進項目建設。 二是出臺系列政策， 全市上下聯動。 先後印發了《五城聯創工作方案》、《2017年城市旅遊環境綜合整治“百日攻堅”活動方案》、《關於創新鄉村旅遊扶貧機制的實施意見》等系列檔，

實現了“廁所革命”與“五城聯創”、美麗鄉村、扶貧攻堅等工作的有機結合。 出臺了《承德市旅遊廁所革命專項行動方案》、《關於加強旅遊廁所建設管理工作的通知》、《全市旅遊廁所建設管理行動的實施方案》， 成立了專門領導機構， 明確了工作目標， 將旅遊廁所建設、管理責任分解至商務、交通、財政、文物等責任單位， 調動了全市力量齊抓共建。 三是加大投入力度， 以獎代補撬動。 制定出臺了專項獎補政策， 對A級旅遊景區、重點鄉村旅遊點、非財政撥款單位等新建、改建廁所， 按照國家旅遊局《旅遊廁所建設管理指南》被評為3A、2A、1A級的， 分別予以10萬元、8萬元和5萬元的一次性補助。 三年累計爭取省財政獎補資金2389萬元投入旅遊廁所建設， 有效的破解了資金瓶頸制約， 迅速補齊了旅遊廁所不足的短板， 極大的方便了市民和遊客如廁需求， 獲得了廣大人民群眾的點贊。

二、以全域旅遊的理念抓廁所革命， 引爆了公共服務大建設

2016年， 承德市成功入列第二批全國“全域旅遊示範區”創建單位。 市委、市政府準確把握旅遊業發展大勢， 以全域旅遊的新理念推動“廁所革命”， 並以此為切入點引爆了承德旅遊公共服務大建設。 一是以《全域旅遊發展規劃》為引領， 旅遊廁所從景區拓展至了全域。 制定了《承德市創建國家全域旅遊示範區實施方案》， 編制了《承德市全域旅遊發展規劃》， 按照“一核、兩帶、五大板塊、六個旅遊度假區”的全域旅遊發展總體佈局， 在城市街區、旅遊景區、交通集散點、旅遊公路沿線、鄉村旅遊點等地科學規劃配套建設旅遊廁所， 實現了旅遊廁所從景區拓展至了全域。 二是以承辦舉辦省市旅發大會為契機， 實現了南北兩翼示範帶動。

2016年11月和2017年6月， 承德市連續兩次召開了10萬人收看的旅遊工作推進廣播電視大會， 對全域旅遊和省市旅發大會進行了全面安排部署， 在興隆、灤平、豐寧、圍場、禦道口牧場等旅發大會承辦縣區佈局建設了200個A級以上旅遊廁所， 實現了“南北聯動、兩翼齊飛、示範帶動、全域發展”的目標。 三是以“廁所革命”為先導， 推進了旅遊公共服務提質升級。 承德市的旅遊公共服務設施建設， 以“廁所革命”率先發力， 探索出了“標準引領、獎補撬動、多元投入、社會聯動”的新經驗、新路徑， 提供了範例樣板。 2017年， 承德市在全省率先建設了智慧旅遊大資料平臺， 按國家標準和行業標準新建了遊客服務中心2個、房車營地2個、風景道30公里、旅遊交通指示牌22塊， 極大的提升了承德旅遊公共服務水準。

三、以國際旅遊城市的標準抓廁所革命，創造了承德旅遊新體驗

堅持以國家標準《旅遊廁所品質等級的劃分與評定》為尺規，按照“景區旅遊廁所主題化、城鎮旅遊廁所標準化、鄉村旅遊廁所品質化”的思路抓廁所革命，使承德市的旅遊廁所從髒亂角落走上了風景前沿。一是景區旅遊廁所主題化。根據景區環境和文化設計建設了避暑山莊、金山嶺長城、大汗行宮等一大批充滿創新創意，彰顯地域文化特色的旅遊廁所。二是城市旅遊廁所標準化。引導城市公共廁所嚴格落實旅遊廁所國家標準，城市新建旅遊廁所均達到了A級以上標準，旅遊廁所面目一新、整潔漂亮、乾淨衛生，廁所服務品質顯著提升。三是鄉村旅遊廁所品質化。探索旅遊扶貧新模式，累計將100個鄉村旅遊示範村的旅遊廁所納入獎補計畫，建成了一大批高品質、高顏值的鄉村旅遊廁所，成為了承德旅遊的新體驗。

雖然承德市廁所革命取得了一定的成績，但仍與市委、市政府的要求及全域旅遊示範區建設的需求仍有較大差距，旅遊廁所數量的供給、建設的品位、管理的水準還需進一步提高。下一步，承德市委將組織全體副處級以上幹部分包縣區開展大調研活動，在摸清底數的基礎上，科學制定《廁所革命行動新三年計畫》和《旅遊廁所建設管理辦法》，在以商養廁、建立廁所開放聯盟等方面積極探索建立承德市的新做法、新模式，為加快創建全域旅遊示範區，打造國際旅遊城市奠定基礎。

極大的提升了承德旅遊公共服務水準。

三、以國際旅遊城市的標準抓廁所革命，創造了承德旅遊新體驗

堅持以國家標準《旅遊廁所品質等級的劃分與評定》為尺規，按照“景區旅遊廁所主題化、城鎮旅遊廁所標準化、鄉村旅遊廁所品質化”的思路抓廁所革命，使承德市的旅遊廁所從髒亂角落走上了風景前沿。一是景區旅遊廁所主題化。根據景區環境和文化設計建設了避暑山莊、金山嶺長城、大汗行宮等一大批充滿創新創意，彰顯地域文化特色的旅遊廁所。二是城市旅遊廁所標準化。引導城市公共廁所嚴格落實旅遊廁所國家標準，城市新建旅遊廁所均達到了A級以上標準，旅遊廁所面目一新、整潔漂亮、乾淨衛生，廁所服務品質顯著提升。三是鄉村旅遊廁所品質化。探索旅遊扶貧新模式，累計將100個鄉村旅遊示範村的旅遊廁所納入獎補計畫，建成了一大批高品質、高顏值的鄉村旅遊廁所，成為了承德旅遊的新體驗。

雖然承德市廁所革命取得了一定的成績，但仍與市委、市政府的要求及全域旅遊示範區建設的需求仍有較大差距，旅遊廁所數量的供給、建設的品位、管理的水準還需進一步提高。下一步，承德市委將組織全體副處級以上幹部分包縣區開展大調研活動，在摸清底數的基礎上，科學制定《廁所革命行動新三年計畫》和《旅遊廁所建設管理辦法》，在以商養廁、建立廁所開放聯盟等方面積極探索建立承德市的新做法、新模式，為加快創建全域旅遊示範區，打造國際旅遊城市奠定基礎。