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河南專員辦:突出四個重點 做好農業保險保費補貼日常監管工作

中央財政實施農業保險保費補貼對促進農業保險持續健康發展具有重要作用。 河南專員辦按照財政部的要求, 認真貫徹落實財金〔2016〕123號檔精神, 堅持問題導向, 突出四個重點, 扎實做好中央財政農業保險保費補貼日常監管工作, 推進國家強農惠農富農政策落實。

一、以摸清底數為基點。 全面掌握河南省農業保險開展情況和政策執行情況, 做到有的放矢。 一是積極與地方財政部門聯繫, 及時掌握河南省農業保險開辦情況和資金規模、補貼資金收支、中央資金結餘等資料, 築牢工作基礎。 二是走訪保險監管部門,

瞭解河南省農業保險監管工作情況, 諮詢政策執行總體情況、存在的主要問題, 搜集審核工作意見建議, 厘清工作重心。 三是調研部分經辦機構, 熟悉經辦機構農業保險業務操作方式、內部控制流程、執行環節步驟, 通過研究分析, 梳理工作要點。

二、以資金流向為中心。 一是以資金為主線, 形成過程監督。 按照資金流向, 從中央財政資金預撥, 到省級財政資金配套和資金下達, 再到市縣財政資金撥付經辦機構, 形成以資金鏈條為主線的全過程監督。 二是關注重點環節, 形成閉環監督。 自上而下同時關注申報流程和資金流向, 重點關注經辦機構參保資料的真實性, 形成資金申報、資金撥付、事後抽查的閉環監督。

三是統籌兼顧, 做好資金清算。 核准上年度結餘資金、本年度下達資金、本年度應撥資金、本年度結餘資金4個關鍵資料, 把好關、算好賬, 為財政部資金清算提供資料支撐。

三、以實地調研為重點。 一是調研資金管理中存在的問題。 通過走訪地方財政部門, 瞭解資金申請、資金撥付、資金管理、資金清算等環節的情況, 探討優化資金管理、使用和資金撥付、結餘等方面的方法, 提高財政資金效益。 二是調研農業保險業務及監管方面的問題。 通過與保險監管部門座談, 摸清政策實際執行中容易出現的問題, 從監管視角提出政策建議, 為進一步完善農業保險政策提供參考。 三是調研政策執行環節存在的問題。 通過實地審核、現場座談、農戶走訪,

充分瞭解基層財政部門、農業保險經辦機構等在政策執行中存在的困惑和實際問題, 及時向財政部反映情況。

四、以政策建議為目標。 新的農業保險保費補貼管理辦法執行之初, 需要專員辦發揮就地就近優勢, 做好上傳下達, 及時反映情況, 做好“參謀”。 一是做好政策宣傳講解。 在充分學習、領會財政部檔精神和要求的基礎上, 發揮橋樑和紐帶作用, 將政策制定環節和政策執行環節有效連接, 做好上傳下達, 為政策順利實施提供保障。 二是及時反映政策執行情況。 做好財政部在地方的“耳目”, 通過日常監管和資金審核, 及時向財政部報告政策執行情況, 便於財政部掌握基層情況。 三是提出有效政策建議。

及時向財政部相關司局彙報, 瞭解上級政策意圖和工作需求, 充分發揮專員辦貼近基層、貼近一線的就地就近優勢, 提出有針對性和可操作性的政策建議。

本文源自財政部

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