中國財富網訊（顧志娟）11月21日， 一紙標注“特急”的檔被曝光， 為央行互聯網金融風險專項整治工作小組辦公室下發的《關於立即暫停批設網路小額貸款公司的通知》， 各省（自治區、直轄市）整治辦（互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室的簡稱）被要求暫停網路小額貸款公司的審批。 這意味著， 此前快速發展的網路小貸業務， 被按下了“急刹車”。
而業內人士認為， 此次對於網路小貸業務監管的收緊， 與此前輿論關注度極高的現金貸有關， 一場整治風暴即將拉開。
緊急叫停網路小貸牌照發放
這份《關於立即暫停批設網路小額貸款公司的通知》（下簡稱“《通知》”）顯示：近年來， 有些地區陸續批設了網路小額貸款公司或允許小額貸款公司開展網路小額貸款業務， 部分機構開展的“現金貸”業務存在較大風險隱患。 為貫徹落實國務院領導同志批示精神，
網路小貸公司是小額貸款公司與互聯網行業結合的產物。 銀監會央行2008年發佈的《關於小額貸款公司試點的指導意見》明確了小貸公司的定義：小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立， 不吸收公眾存款， 經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。 申請設立小額貸款公司， 應向省級政府主管部門提出正式申請。 而網路小貸公司的監管辦法為2016年銀監會、工信部、公安部、網信辦聯合發佈的《網路借貸資訊仲介機構業務活動管理暫行辦法》，
這意味著， 小貸公司以及網路小貸公司是中國為數不多的審批許可權被下放到地方的金融機構， 省級金融辦擁有最終批復權。
審批機制的特殊性， 加上市場需求的增長， 以及互聯網技術等客觀條件的成熟， 使得網路小貸行業快速發展。 傳統小貸公司以線下業務為主， 但存在不能跨區域經營的局限。 2010年， 阿裡巴巴在杭州成立了第一家網路小額貸款公司——浙江阿裡巴巴小額貸款股份有限公司，
根據網貸之家研究中心不完全統計， 截至2017年7月底， 全國共批准了153家網路小貸牌照（含已獲地方金融辦批復未開業的公司）， 主要分佈在19個省市， 有29家是早期成立的傳統小貸將經營範圍變更為網路小貸。 其中廣東省最多， 有43家；其次是重慶市， 有28家；江蘇省和江西省分別排名第三和第四，
ABS（資產證券化）是目前網路小貸最主要的資金來源方式。 根據中國證券投資基金業協會公佈的資料， 僅2017年上半年， 阿裡小貸和阿裡微貸的螞蟻借唄、花唄專案共發行39只小額貸款類專項計畫， 總規模達958億元。 而這樣的資金來源方式， 被認為推高了網路小貸公司的杠杆率， 甚至可能無限放大杠杆率， 存在極大風險。
小額信貸機構管理及風控專家嵇少峰認為， 目前對於網路金融仲介平臺定義和監管存在缺陷， 一方面， 網貸平臺通過獲取網路小貸公司牌照得以合法化或用技術包裝的手段放大杠杆率；另一方面， 很多金控集團及大型企業有通過互聯網小貸公司形成影子銀行的傾向。 資金來源仍是社會公眾，利用金交所、資產交易中心、債權轉讓等各種方式向社會公眾傳遞風險。此次對於網路小貸公司的緊急監管檔，也是互聯網監管趨嚴的一個重要信號。
現金貸監管政策開始落地
此次《通知》直接提到了“部分機構開展的‘現金貸’業務存在較大的風險隱患”，現有的現金貸公司大部分為網路平臺，與網路小貸公司存在部分業務重合。另外，一些現金貸平臺的部分資金來源為網路小貸公司。因此，此次直接叫停新設網路小貸公司牌照的審批，被認為是現金貸的“生死劫”。
中央財經大學金融法研究所所長、中國互聯網金融創新研究院院長黃震認為，網路小貸公司雖然得到了地方金融辦審批的牌照許可，但是出了與現金貸等領域有關的不少風險，一些地方政府審批網路小貸有過濫、過多的勢頭，監管部門叫停並進行整治，是對風險和亂象的糾偏。
受此影響，昨日趣店、拍拍貸、融360等美股上市互金公司股價紛紛下挫。以現金貸業務為主的趣店，美股盤前大跌超過30％，趣店隨後宣佈公司將實施一項股票回購計畫，用以提振股價。
利率畸高、風控基本為零、壞賬率極高、多頭借貸、不正當催收等亂象，使得現金貸行業處於輿論風口已久，外界一直在期待對現金貸的直接監管落地。此次網路小貸公司牌照的收緊，被認為是現金貸監管靴子落地的第一步。蘇甯金融研究院高級研究員趙卿對中國財富網表示，從目前的政策導向來看，對現金貸行業的監管方向是以後業務發展可能要進行牌照化管理，只有持牌機構才能開展現金貸業務，比如銀行、消費金融公司、持牌的小貸公司等。同時，通過控制牌照增量，來提高准入門檻。所以，不論是參與現金貸業務的機構，還是未來現金貸的規模都會受到一定限制。
事實上，部分地方監管部門已經率先出手，整頓現金貸。11月初，寧波市鄞州區處置非法集資聯席會議辦公室下發檔要求清理整頓現金貸、網貸等互聯網金融業務，對於現金貸的整頓目標是“所有經營機構必須全部關閉”。重慶市金融辦也發文要求全市網路小貸公司開展現金貸業務自查工作。
但全國層面的監管尚未有統一性檔，只在今年4月銀監會發佈的《中國銀監會關於銀行業風險防控工作的指導意見》中提及要做好“現金貸”業務活動的清理整頓工作。
趙卿對中國財富網表示，從本次《通知》可以看出，未來對於現金貸的監管必然會收緊，一是牌照化管理；二是對持牌機構的業務範圍進行限定，包括限制跨區域經營、規範資金來源、規範資產定價；三是對業務規模進行限定，包括規定資本金要求、貸款與資本金的倍數；四是規範業務流程，特別是對客戶隱私的保密以及催收流程的整治等。
另外，11月21日有消息稱，部分現金貸平臺收到芝麻信用關於終止服務的通知。螞蟻金服回應稱，近日在排查中發現個別商戶存在超過法定保護利率以上的各類費用、不當催收、沒有按照協定履約等問題，所以暫停了合作。上游財經專家顧問江瀚對中國財富網表示，現階段的現金貸市場參與方眾多，呈現出良莠不齊乃至於野蠻生長的特徵，部分機構由於利率過高出現了較大的風險，給市場帶來了一定的不穩定因素。芝麻信用等征信機構終止與部分機構的合作是一種自身的風控行為，同時與近日國家監管層透露出來的從嚴管理現金貸平臺的導向是相互呼應的。“未來互聯網金融信貸市場的管理將會進一步從嚴，不僅是監管的從嚴，更是各家機構自身風控的從嚴。各家機構要學會戴著鐐銬跳舞的規範發展。”
資金來源仍是社會公眾，利用金交所、資產交易中心、債權轉讓等各種方式向社會公眾傳遞風險。此次對於網路小貸公司的緊急監管檔，也是互聯網監管趨嚴的一個重要信號。現金貸監管政策開始落地
此次《通知》直接提到了“部分機構開展的‘現金貸’業務存在較大的風險隱患”，現有的現金貸公司大部分為網路平臺，與網路小貸公司存在部分業務重合。另外，一些現金貸平臺的部分資金來源為網路小貸公司。因此，此次直接叫停新設網路小貸公司牌照的審批，被認為是現金貸的“生死劫”。
中央財經大學金融法研究所所長、中國互聯網金融創新研究院院長黃震認為，網路小貸公司雖然得到了地方金融辦審批的牌照許可，但是出了與現金貸等領域有關的不少風險，一些地方政府審批網路小貸有過濫、過多的勢頭，監管部門叫停並進行整治，是對風險和亂象的糾偏。
受此影響，昨日趣店、拍拍貸、融360等美股上市互金公司股價紛紛下挫。以現金貸業務為主的趣店，美股盤前大跌超過30％，趣店隨後宣佈公司將實施一項股票回購計畫，用以提振股價。
利率畸高、風控基本為零、壞賬率極高、多頭借貸、不正當催收等亂象，使得現金貸行業處於輿論風口已久，外界一直在期待對現金貸的直接監管落地。此次網路小貸公司牌照的收緊，被認為是現金貸監管靴子落地的第一步。蘇甯金融研究院高級研究員趙卿對中國財富網表示，從目前的政策導向來看，對現金貸行業的監管方向是以後業務發展可能要進行牌照化管理，只有持牌機構才能開展現金貸業務，比如銀行、消費金融公司、持牌的小貸公司等。同時，通過控制牌照增量，來提高准入門檻。所以，不論是參與現金貸業務的機構，還是未來現金貸的規模都會受到一定限制。
事實上，部分地方監管部門已經率先出手，整頓現金貸。11月初，寧波市鄞州區處置非法集資聯席會議辦公室下發檔要求清理整頓現金貸、網貸等互聯網金融業務，對於現金貸的整頓目標是“所有經營機構必須全部關閉”。重慶市金融辦也發文要求全市網路小貸公司開展現金貸業務自查工作。
但全國層面的監管尚未有統一性檔，只在今年4月銀監會發佈的《中國銀監會關於銀行業風險防控工作的指導意見》中提及要做好“現金貸”業務活動的清理整頓工作。
趙卿對中國財富網表示，從本次《通知》可以看出，未來對於現金貸的監管必然會收緊，一是牌照化管理；二是對持牌機構的業務範圍進行限定，包括限制跨區域經營、規範資金來源、規範資產定價；三是對業務規模進行限定，包括規定資本金要求、貸款與資本金的倍數；四是規範業務流程，特別是對客戶隱私的保密以及催收流程的整治等。
另外，11月21日有消息稱，部分現金貸平臺收到芝麻信用關於終止服務的通知。螞蟻金服回應稱，近日在排查中發現個別商戶存在超過法定保護利率以上的各類費用、不當催收、沒有按照協定履約等問題，所以暫停了合作。上游財經專家顧問江瀚對中國財富網表示，現階段的現金貸市場參與方眾多，呈現出良莠不齊乃至於野蠻生長的特徵，部分機構由於利率過高出現了較大的風險，給市場帶來了一定的不穩定因素。芝麻信用等征信機構終止與部分機構的合作是一種自身的風控行為，同時與近日國家監管層透露出來的從嚴管理現金貸平臺的導向是相互呼應的。“未來互聯網金融信貸市場的管理將會進一步從嚴，不僅是監管的從嚴，更是各家機構自身風控的從嚴。各家機構要學會戴著鐐銬跳舞的規範發展。”