3月7日， 全國人大代表、民進中央常委蔡繼明在接受記者採訪時表示， 自2016年2月在全國啟動的“三塊地”改革試點， 關鍵是縮小征地範圍， 允許農村集體土地在符合規劃和用途管制的條件下進入市場。 他認為， 允許農村集體土地入市亦是土地制度改革的關鍵點。 （3月12日《經濟觀察報》）
所謂“三塊地”改革試點是指征地制度改革、農村集體建設用地入市以及農村宅基地制度改革。 從我國“三塊地”改革試點的情況來看， 目前只允許農村集體經營性建設用地入市， 農村宅基地只能在集體所有制成員內部流轉。
農民宅基地如果能入市， 一方面可以使農村住宅和宅基地得到有效的利用， 促進農村集體建設用地節約集約使用。 另一方面可以拓寬農民財產收入的管道， 使農民增加了收入。 還有一方面可以減輕集體經營性建設用地不足造成的壓力， 有效地遏制城鎮房價的增長， 有助於農民工進城落戶， 加快農民工市民化進程。
表面上看， “農地入市”確實是一件有利於集體有利於農民的一件大好事。 但細想一下， 如果農村住宅和宅基地可以入市， 那麼， 就會使一些城市人蜂擁到農村， 畢竟農民的住宅跟城裡的別墅相比， 價格只是一個零頭而已。 要不了多長時間， 恐怕農村將被城裡人包圍或者佔領。 這些購買了農宅和宅基地的城裡人， 要麼對農村住宅進行改造， 要麼推倒重來建豪華別墅。 最後是結果是， 這些城裡人不但在城裡沒有減少住宅， 而且把農村當成了度假處， 農村成了有錢人的“天堂”。 而且， 很多城裡人與農村人生活習慣等不同， 如果城裡人到農村購地“落戶”後， 可能與當地人之間出現這樣那樣的矛盾和糾紛， 不利於社會穩定。
“農地入市”是可怕的是， 農村將被有錢人佔領， 很大一部分農民不得不進城。 進城之後這些原先的農民面臨著生活、就業、養老、就醫、孩子上學等一系列問題。 原先一些農民即使在城裡購了房， 但他們在農村還有一塊地， 即使經濟再困難， 吃蔬菜、糧食等不成問題。 一旦住宅和宅基地賣掉了， 那什麼東西都得去買， 加上進城農民收入不高， 又沒有其他保障， 而且還會被一些歧視性條款約束， 可能會出現嚴重的社會問題。
因此， 農民住宅和宅基地可以入市， 但必須考慮由些可能產生的副作用， 要周密安排， 搞好政策設計。 另外， “農地入市”不應由非農村人員收購， 應由國家或當地政府掛牌收購後， 統一與建設用地、基本農田等進行置換，
稿源：荊楚網
作者：胡建兵