新華社
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11月18日上午， 國務院印發了《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》， 對於填補養老金缺口來看， 力度還是挺大的。
至於國有資本劃轉， 會不會帶來養老金發放上的調整？對此鄭秉文認為， 養老金劃撥和待遇支出是不同的， 養老金支出是有固定的公式， 待遇的調整是和CPI、社會平均工資增長等情況來確定的調整的比例， 養老金無論劃撥進來多少， 計發待遇的公式不受影響。
清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏也指出， 國有資本劃轉之後， 退休人員養老金上漲率不會有大變化， 退休人員養老金上漲需要和經濟增長率、通貨膨脹率等相適應， 現有的增長率已經高於我們的通貨膨脹。
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>>意義
為什麼要劃撥國資充實社保基金？
劃撥國資充實社保基金， 有何社會背景， 意義何在？這是被長期討論的話題。 據深圳特區報日前報導， 中國（海南）改革發展研究院經濟研究所所長、研究員匡賢明認為：
第一， 發展進入新時代， 社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾， 擁有一個安全、統一、公平的保障體系， 成為全社會的共同需求。
第二， 十九大對民生的強調， 在原來“五有”的基礎上擴展成為“七有”， 即“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”， 這是新時代實現共同富裕的重大任務， 社保在其中居於核心位置。
第三， 我國已經進入到人口老齡化社會， 2016年全國65歲以上人口占比達到10.8%。
目前， 我國建立了社會統籌與個人帳戶相結合的企業職工基本養老保險制度和基礎養老金與個人帳戶相結合的城鄉居民基本養老保險制度， 兩類養老保險制度覆蓋8.8億人， 按16歲以上人口有10億人估計， 養老保險覆蓋率已達到88%左右。
10月22日， 在十九大第五場記者招待會上， 人力資源和社會保障部部長尹蔚民指出了養老保險基金的可持續發展問題。
“我們制度建設初期， 就是上世紀九十年代， 當時養老保險的撫養比是5：1， 五個參保人養一個退休人員。 隨著老齡化的加劇， 現在的撫養比已經降到了2.8：1， 即2.8個人養1個人。 而且再往前走， 我剛才講了老齡化的趨勢還非常明顯， 撫養比還會持續下降， 這樣對養老保險的基金支付壓力、可持續發展都帶來了嚴峻的挑戰。 ”
有人說， 國有資產充實社保基金， 是國有企業體現社會責任的應有之義， 屬於充實社保基金的“開源”。 國有資產充實到社保基金池， 可降低企業整體的社保費率， 減輕企業負擔， 促進實體經濟發展。 更重要的是， 國資充實到社保基金， 能夠擴容社保基金投資總量， 實現社保基金增值保值。
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>>資料
看看你省的企業養老金還有多少？
2016年， 全國城鎮企業養老保險基金累計結餘達36970億元。 那麼， 每個省份各有多少？
近日，由人社部社保管理中心編制的《中國社會保險發展年度報告2016》出版。根據該報告，廣東城鎮企業職工養老保險基金累計結餘最高，7258億元占總結餘的19.6%。累計結餘超千億的地區還有北京、江蘇、浙江、山東、四川、上海、山西、安徽。這9個地區共計2.61萬億元，占全部累計結餘的70.6%。
不過，因各省的養老金支出不一樣，因此將累計結餘除以每月養老金總支出得到的可支付月數排序又有變化。2016年，全國平均可支付月數17.2個月，比上年下降0.5個月。但地區間存在較大差異，黑龍江、青海、吉林、遼寧、河北、天津、山西、湖北、內蒙古、海南10個省市和新疆兵團的可支付月數在10個月以下。四川和上海雖然累計結餘超千億元，但可支付月數低於全國平均水準，分別為16.2個月和12.6個月。
養老金當期收不抵支的省份增至7個，分別為黑龍江、遼寧、河北、吉林、內蒙古、湖北、青海。其中黑龍江不僅當期收不抵支，且累計結餘已穿底，為-232億元。
黑龍江也是全國企業養老保險撫養比最低的地區，僅1.30:1。廣東的企業養老保險撫養比最高，達9.25:1。全國撫養比則從2015年的2.88:1下降為2.80:1。
上述資料表明，養老金區域不平衡、部分地區收不抵支的情況加劇，對此，十九大報告提出，要儘快實現養老保險全國統籌。
近日，由人社部社保管理中心編制的《中國社會保險發展年度報告2016》出版。根據該報告，廣東城鎮企業職工養老保險基金累計結餘最高，7258億元占總結餘的19.6%。累計結餘超千億的地區還有北京、江蘇、浙江、山東、四川、上海、山西、安徽。這9個地區共計2.61萬億元，占全部累計結餘的70.6%。
不過，因各省的養老金支出不一樣，因此將累計結餘除以每月養老金總支出得到的可支付月數排序又有變化。2016年，全國平均可支付月數17.2個月，比上年下降0.5個月。但地區間存在較大差異，黑龍江、青海、吉林、遼寧、河北、天津、山西、湖北、內蒙古、海南10個省市和新疆兵團的可支付月數在10個月以下。四川和上海雖然累計結餘超千億元，但可支付月數低於全國平均水準，分別為16.2個月和12.6個月。
養老金當期收不抵支的省份增至7個，分別為黑龍江、遼寧、河北、吉林、內蒙古、湖北、青海。其中黑龍江不僅當期收不抵支，且累計結餘已穿底，為-232億元。
黑龍江也是全國企業養老保險撫養比最低的地區，僅1.30:1。廣東的企業養老保險撫養比最高，達9.25:1。全國撫養比則從2015年的2.88:1下降為2.80:1。
上述資料表明，養老金區域不平衡、部分地區收不抵支的情況加劇，對此，十九大報告提出，要儘快實現養老保險全國統籌。