東山縣委書記陳雲水：踐行新發展理念 全面建成小康社會

學習宣傳貫徹黨的十九大精神是擺在我們面前的首要政治任務。 東山作為谷文昌精神發祥地， 將以十九大精神為統領， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，

踐行新發展理念， 推動科學發展、跨越發展， 推進建設“生態旅遊島·漳南核心區”， 在新起點上全面建成小康社會。

一、突出抓實體、強產業， 以創新引領轉型發展。 十九大報告強調“深化供給側結構性改革”“建設現代化經濟體系， 必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。 我們將按照這一要求， 以供給側改革為主線， 以創新驅動為動力， 推動主導產業轉型升級， 培育“輻射面廣、帶動力強”的縣域經濟。 一是強化工業“主引擎”。 發展遠洋捕撈和深水養殖， 發展精深加工和海洋生物科技， 建設區域研發平臺， 增強輻射帶動作用， 力爭2020年海洋水產突破350億元。 以旗濱為龍頭， 延伸產業鏈， 玻璃新材料產業爭取至2020年產值突破100億元，

努力成為業界知名的產業基地。 二是增強旅遊“新動能”。 圍繞創建國家全域旅遊示範區， 實施“一區、一帶、一環”旅遊空間佈局， 建設生態環島路、蘇峰山景區等重點旅遊專案；著力破解冬淡問題， 開發溫泉資源， 引辦海洋世界、海上樂園項目， 形成三日遊體量。 以馬拉松、風箏衝浪、自行車等賽事活動為依託， 爭取成為國內重要體育文化賽事首選地。 三是推進農業現代化。 高標準規劃集中連片的現代養殖區、種植區， 拓展生產經營業態， 促進線上線下融合， 把關係群眾致富的現代農業發展好。

二、突出優佈局、重規劃， 以協調促進均衡發展。 十九大報告重視協調發展戰略落實， 提出“構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”。

東山國土面積僅220平方公里， 是一個寸土寸金的美麗海島。 如何優化全島佈局、推進協調發展， 至關重要。 一是優空間佈局。 統一謀劃工業佈局， 主島東北、西北部建設海洋生物科技、玻璃及新材料兩個工業園區， 新辦的工業項目統一落戶園區， 實施退城入園， 把不符合城鄉規劃、環保要求或需要升級的城區工業企業整體搬遷入園。 城市建設重點構建“一帶四組團”空間格局。 二是優城鄉規劃。 著眼建設漳州南部核心區， 加快編制城鄉總規、美麗東山等6項規劃， 加快新編或完善全島生態、港口交通、工業園區、教育片區、旅遊海灣、進島三個出入口等專項規劃， “精耕細作”重點部位、重點區域。 突出海島風情、閩南風格， 引導群眾建富美新村、溫馨家園。 三是優功能配套。 著眼打造漳州南部片區商貿、宜居中心， 引進一批城市綜合體、企業總部、批零市場、品牌商場， 拓展城市經濟業態， 增強商貿服務功能。 推進“智慧城市”“數字城管”建設， 促進城市管理精細化、精品化。

三、突出優生態、促宜居， 以綠色引領低碳發展。 十九大報告強調“建設美麗中國”， 要求“提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”。 我們堅持把建設生態旅遊海島作為發展定位， 探索“生態+”新模式， 推動“生態、生產、生意、生活”融合， 打造深綠、清新、水潤、低碳的生態之城， 努力成為全省乃至全國生態文明先行示範區海島典型。 一是抓全島綠化。 堅持“路在樹中、街在綠中、城在林中”的立體思維，

以300畝“金鑾花海”、谷文昌幹部學院等為先行工程， 推動綠化造林“點線面”在城鄉全面鋪開， 構建“樹成排、林成網、花成團”的“彩色方塊”， 形成“綠化彩化四季變化”的生態景觀。 二是建宜居家園。 堅持實施城鄉宜居環境行動計畫， 推動城區“白改黑”“綠改彩”“亂改齊”“暗改亮”“上改下”， 完善城區管網、路網、城市公園等市政配套。 建設富美鄉村， 重點建設10個美麗鄉村和12公里美麗鄉村景觀帶。 統一規劃並逐步建設全島汙水處理管網， 加快兩個園區汙水處理廠建設， 爭取率先實現縣域汙水處理全覆蓋。 三是嚴整治管控。 落實“氣質”“水質”“土質”污染防治行動計畫， 持續推進“兩違”整治， 打擊、遏制盜采海砂現象， 健全生態紅線、常態監管和獎懲問責機制，確保管控無死角、無盲區。

四、突出重聯通、求突破，以開放助推合作發展。十九大報告強調“推動形成全面開放新格局”。我們要進一步融入國家“一帶一路”佈局，堅持對外抓聯通、對外抓開放，強化互聯互通，彰顯東山作為漳州南部核心區的作用。一是著眼“設施聯通”拓通道。著眼“聯陸、面海”，加快東山陳城-詔安梅嶺跨海大橋、高鐵延伸入島、5000噸級對台客貨碼頭等專案步伐，啟動建設遠洋漁業碼頭，努力成為福建“海絲”的重要交通節點。二是著眼“貿易暢通”抓載體，堅持“政府主導、企業主體”，用好海峽兩岸水產品加工集散基地、國家級外貿轉型升級示範基地、國家級出口海捕水產品質量安全示範區等品牌和平臺，深耕臺灣、東盟、香港等傳統優勢市場。深化與“海絲”沿線國家和地區交流，打造福建南部對台深度合作區，建設福建“海絲”核心區南部橋頭堡。三是著眼“產業互通”走出去。鼓勵有實力的企業參與國際合作。遠德勝漁業公司與馬來西亞帕推美麗公司合作成立全球YDS集團公司，投建漁業碼頭、冷庫等設施；旗濱集團總投資2億美元在馬來西亞設廠，進入試生產階段，預計年產玻璃860萬重箱，產值4.5億元。

五、突出惠民生、補短板，以共用帶動和諧發展。十九大報告強調“帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮鬥目標”“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”。我們要從實際出發，一件接著一件辦，一年接著一年幹，創造“民生普惠、共建共用”的美好生活。重點抓五個方面：一是保安全供水，新建投資5.6億元的島外引水第二水源工程，加快紅旗水庫擴容，永久性解決海島供水保障問題。二是辦優質教育。加快“一校、一村、一基地”(新一中校區、文昌學村、綜合實踐基地)建設，做大教育資源總量，建設全省教育強縣。三是辦放心醫療。高起點推進三級綜合醫院、新中醫院等專案，提升醫療綜合服務能力，建設“健康東山”。四是辦貼心養老。到2020年，實現“兩個全覆蓋”（養老服務設施鄉鎮全覆蓋、居家養老服務社區全覆蓋）。探索旅居養老模式，建設頤養勝地。五是抓精准扶貧。力爭年內全面完成790戶1855人脫貧任務，在全面建成小康社會的征程上邁出新步伐。

健全生態紅線、常態監管和獎懲問責機制，確保管控無死角、無盲區。

四、突出重聯通、求突破，以開放助推合作發展。十九大報告強調“推動形成全面開放新格局”。我們要進一步融入國家“一帶一路”佈局，堅持對外抓聯通、對外抓開放，強化互聯互通，彰顯東山作為漳州南部核心區的作用。一是著眼“設施聯通”拓通道。著眼“聯陸、面海”，加快東山陳城-詔安梅嶺跨海大橋、高鐵延伸入島、5000噸級對台客貨碼頭等專案步伐，啟動建設遠洋漁業碼頭，努力成為福建“海絲”的重要交通節點。二是著眼“貿易暢通”抓載體，堅持“政府主導、企業主體”，用好海峽兩岸水產品加工集散基地、國家級外貿轉型升級示範基地、國家級出口海捕水產品質量安全示範區等品牌和平臺，深耕臺灣、東盟、香港等傳統優勢市場。深化與“海絲”沿線國家和地區交流，打造福建南部對台深度合作區，建設福建“海絲”核心區南部橋頭堡。三是著眼“產業互通”走出去。鼓勵有實力的企業參與國際合作。遠德勝漁業公司與馬來西亞帕推美麗公司合作成立全球YDS集團公司，投建漁業碼頭、冷庫等設施；旗濱集團總投資2億美元在馬來西亞設廠，進入試生產階段，預計年產玻璃860萬重箱，產值4.5億元。

五、突出惠民生、補短板，以共用帶動和諧發展。十九大報告強調“帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮鬥目標”“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”。我們要從實際出發，一件接著一件辦，一年接著一年幹，創造“民生普惠、共建共用”的美好生活。重點抓五個方面：一是保安全供水，新建投資5.6億元的島外引水第二水源工程，加快紅旗水庫擴容，永久性解決海島供水保障問題。二是辦優質教育。加快“一校、一村、一基地”(新一中校區、文昌學村、綜合實踐基地)建設，做大教育資源總量，建設全省教育強縣。三是辦放心醫療。高起點推進三級綜合醫院、新中醫院等專案，提升醫療綜合服務能力，建設“健康東山”。四是辦貼心養老。到2020年，實現“兩個全覆蓋”（養老服務設施鄉鎮全覆蓋、居家養老服務社區全覆蓋）。探索旅居養老模式，建設頤養勝地。五是抓精准扶貧。力爭年內全面完成790戶1855人脫貧任務，在全面建成小康社會的征程上邁出新步伐。