“我的理解， 建設現代化經濟體系（應）於2020年的時候初步完成。 ”社科院副院長蔡昉11月21日在2017（第十五屆）中國企業競爭力年會上表示。
十九大報告指出， 貫徹新發展理念， 建設現代化經濟體系。 報告提出， 我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段， 正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期， 建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。
蔡昉解釋稱， 十九大到二十大之間是一個歷史交匯期， 即第一個百年目標和第二百年目標在這個時間交匯。 此後， 要開啟社會主義現代化國家建設的新征程。 而建設現代化國家， 必須用現代經濟體系來建設。 因此， 2020年應該初步完成建設現代化經濟體系的任務。 此外， 從歷史來看， 十八屆三中全會部署了全面深化改革的任務，
“聯繫歷史、聯繫未來和聯繫當前應該重點抓的工作， 我們應該把現代化經濟體系的建設確定在2020年完成。 當然這個建設是一個長期的過程， 未來還要建設。 ”蔡昉表示。
蔡昉認為， 從現在到2020年的三年間， 重點在於引領新常態， 推進供給側結構性改革， 建設新常態經濟體系， 期間要實現三個轉變：經濟發展方式轉變， 產業結構優化升級、經濟增長動力的轉換。 蔡昉說， 這三個轉換都在解決、推進， 但是仍面臨著一些誤區、難點。
“這三個轉換有時是抓不住把手的， 有時我們就不得不用指標來作為導向， 往往還會用指標來看問題。 ”蔡昉說。
蔡昉舉例稱， 調結構的方向一般從第二產業轉向第三產業，
蔡昉援引統計數據稱， 第三產業的勞動生產率比第二產業大概低18%， 如果調結構的任務設定為減少第二產業比重、提高第三產業的比重， 那勞動生產率可能會倒退。 “很顯然這不是我們調結構的目的。 因此我覺得調結構要轉過來， 不要簡單用指標來規定， 而是應該確定我們的目的是提高勞動生產率。 ”蔡昉總結稱。
國家統計局的資料顯示， 2016年， 第三產業增加值占國內生產總值比重為51.6%， 比2012年提高6.3個百分點；而2016年第二產業增加值占國內生產總值比重為39.8%， 比2012年降低4.8個百分點。
對於轉動能， 市場一般認為應該由外需、投資轉化為消費需求。
“過去投入驅動是人口紅利， 是勞動力的增長、人力資本的增長， 但這些因素逐漸都消失或者弱化了。 因此， 要轉向立足於生產率的提高， 提高資本勞動比（用資本投入替代勞動力）。 ”蔡昉說。
蔡昉建議， 在既定的要素投入條件下， 要更好地進行配置。 因為有的產業內部， 甚至一個行業、企業內部存在資源配置效率不高的情形， 形成過剩、無效、低效率的產能。 “出清無效的產能， 就是提高全要素生產率的源泉。 ”蔡昉說。
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