東興市市場監管改革紅利凸顯

覆蓋市場全領域全過程的市場監管體系基本形成

本報東興訊11月22日， 記者從東興市召開的市場監管改革新聞發佈會獲悉：自開展“四局合一”改革試點工作以來， 東興市市場監督管理局充分發揮機構優勢， 在多個行政管理和執法監管領域取得了重大突破， 市場監管改革紅利凸顯， 覆蓋市場准入以及生產、流通、消費全領域全過程的統一高效的市場監管體系基本形成。

據介紹， 今年以來， 東興市市場監督管理局共查辦行政處罰案件176起（其中食品案件74起）， 案值約116萬元， 罰沒款51.8萬元；共受理各類型的消費投訴舉報案件323件，

其中物價諮詢和投訴舉報案件35件並全部辦結， 辦結率達100%， 為群眾挽回經濟損失72萬元；新發展各類企業1062戶， 同比分別增長18.6%。

2016年12月， 作為全國“四局合一”改革試點之一的東興市市場監督管理局正式掛牌成立， 經過改革精簡機構， 實現了“一套班子統全域、一個部門管市場、一支隊伍抓執法、一個視窗辦審批、一個平臺理投訴”的大市場監管服務新模式。

實施改革後， 按照執法力量下移、城鄉統籌均衡發展的原則， 實行機關“瘦身”、基層“強身”， 機關內設機構由整合前的26個減少為15個， 精簡了42.3%， 直屬執法大隊編制占總編制的15%， 比改革前提高5個百分點， 7個市場監督管理所56名編制占總編制的46%， 大大增強了一線執法力量，

監管網路更加嚴密。 同時， 打破原先市場分段管理模式， 從“分散式”轉為“全覆蓋”， 從“重准入”轉為“重監管”， 包括執法大隊在內70％以上的人員在基層一線， 每個基層市場監管所配編4~10人， 基層事多人少的矛盾得到緩解， 食品安全等涉及民生的重大領域監督執法力度大大增強。

此外， 將原工商、食藥監、質監及物價部門的4個政務服務視窗， 整合為1個市場監督管理局視窗， 實行“一個視窗辦理辦結”， 精簡了辦事流程， 提高了服務能力， 行政審批效率提升70%。 進一步強化基層監管力量， 將餐飲服務許可、個體工商戶營業執照等辦理許可權統一下放至各基層市場監管所， 解決了以往群眾證照辦理難的問題， 簡政放權成效顯著。 在實現“公眾訴求處置一體化”和”消費者投訴舉報便利化”的過程中，

整合了原工商12315、食藥12331、質監12365、物價12358、商務12312五部維權熱線， 設立12315市場舉報投訴中心， 全面承擔涉及市場秩序監管的諮詢、投訴、舉報工作， 實行“一個平臺理投訴”， 有效地解決了市場投訴平臺熱線多、各自為戰帶來的流程複雜等問題， 進一步規範了市場經濟秩序， 更好地保障了消費者的合法權益。