她從事調解工作20餘年， 不斷摸索規律， 創新方法， 在家庭鄰里等小糾紛中， 致力找到問題解決的著力點；在群體性較大的糾紛中， 致力找到怨氣宣洩的突破口， 有力維護了社區和諧穩定。
吳亞琴在社區居民中調查走訪。 照片由受訪者提供
《民主與法制時報》記者 張曉娜
“宣傳好十九大精神， 落實好十九大的各項政策， 把居民的利益放在第一位， 以居民為中心、當親人， 履職盡責、滿懷豪情投入到各項工作中去。 ”11月7日， 黨的十九大代表吳亞琴告訴民主與法制社記者， 這將是她今後很長一段時間工作的重心。
57歲的吳亞琴， 現在是吉林省長春市寬城區團山街道長山花園社區黨委書記， 社區人民調解委員會主任。
作為一名有著20餘年基層調解工作經驗的人民調解員， 吳亞琴對調解有自己的看法。 她說：搞好民事調解， 不能頭痛醫頭， 腳痛醫腳， 而要摸索規律，
由於工作成績突出， 吳亞琴曾先後兩次被評為“全國模範人民調解員”。 此外， 她還獲得過全國“時代楷模”、全國五一勞動獎章、全國優秀共產黨員、全國先進生產者、中國“小巷總理”之星、全國三八紅旗手標兵等諸多榮譽。
加大民事糾紛調解力度
長山花園社區地處長春市的城鄉接合部， 3100戶居民， 6583口人。 到社區工作之前， 吳亞琴是吉林省勝利零件廠的中層幹部。 1995年7月， 廠黨委派她到當時的工廠家屬區——團山街道九委工作， 當年吳亞琴才34歲， 不願意幹這老大媽的活兒， 十多天都沒有去報到。
一起突發事件改變了吳亞琴的想法。 有一天居民常大姐急急忙忙跑過來：亞琴，
近年來， 在吳亞琴的倡議下， 長山花園社區加大了民事糾紛的調解力度， 堅持“調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰”的方針， 做到耐心、細心、知心、貼心， 採取用親情感化人、用政策幫助人、用法律援助人的工作方式全面開展民調工作。
按照“發現得早， 化解得了、控制得住、處置得好”的目標要求，
今年7月， 長山花園社區一名孤寡老人因病去世。 因老人一生未婚， 又沒有留下任何遺囑， 其名下有一處房產和1萬餘元存款需繼承。
老人只有兩位親屬， 一位是住在外地的外甥女， 一位是老人的外甥。 而這位老人生前一直是自己住， 由社區居家養老服務員對其進行養老服務和照顧， 只有冬天老人才去外甥女家。 但在老人住院期間，
因為吳亞琴對老人的外甥女常年贍養老人的事情很是瞭解和認同， 於是她在社區召開了由調委會和居民代表共同參與的居民議事大會， 決定幫老人的外甥女爭取遺產的繼承權， 並向寬城區流動法庭申請法律上的幫助。
寬城區人民法院在社區開庭， 公開審理了這起涉及遺產爭議的民事糾紛案， 最終宣判：老人的房產和1萬元錢歸外甥女繼承， 老人的撫恤金和喪葬費歸外甥繼承。
這起遺產繼承案宣佈圓滿結案， 矛盾最終化解在社區。 這得益于社區和法院的聯合， 更得益於長山花園社區開展的“三官一律（法官、警官、檢察官和律師）進社區”活動， 尤其是巡迴法庭進社區，更是把人民調解與司法調解相融合的一次嘗試。
這件事也同時讓吳亞琴陷入思考，為了不讓這樣的麻煩事再次發生，吳亞琴決定在社區為老人們建立遺囑庫。至今，社區已為235名老人建立了遺囑，開闢了長春市之先河。
創新開展多元化調解
為了更好地解決基層的矛盾糾紛，吳亞琴創新工作方式和方法，她根據多年實踐經驗歸納總結了民事調解十二法。
這十二法包括：政策傳播調解法、和麵團調解法、愛心服務調解法、傾訴促和調解法、釜底抽薪調解法、巧借外力調解法、欲擒故縱調解法、剛柔相濟調解法、滴水穿石調解法、功利驅動調解法、見縫插針調解法、未雨綢繆調解法，五代六心工作法（五代：有訴訟請求時社區代訟、政策有困惑時社區代訪、家中有棘手事社區代辦、物業有問題社區代管、弱勢群體有難事時社區代辦；六心：耐心接訪、細心出訪、專心會訪、精心急訪、同心聯訪、直心複訪）。針對不同的個案，多元化調解在解決基層矛盾上成效顯著。
2013年5月16日，長山花園社區處理了這樣一起家庭糾紛。龍氏兄妹的母親去世後，其父親將房產的1/3分給女兒龍女士，2/3分給兒子龍先生，並于1993年簽訂協定書。由於拆遷，龍先生將父親的房子置換成兩套同等面積的樓房，並過戶到自己的名下。因當時生活困難及其他種種原因，龍先生沒有給妹妹1/3房產的錢款。現在龍女士向哥嫂要屬於自己的房產錢，龍先生有異議，不想給妹妹那麼多錢。
妹妹無奈之下，到社區請求吳亞琴調解，吳亞琴把當事雙方找到社區。兄妹二人仍是各執一詞，哥哥稱妹妹獅子大開口，錢要得太多，妹妹稱現在房產已升值，所要的錢數符合市場價。
吳亞琴先做龍先生的工作，她說：“大兄弟，你是大的，哥哥就得有哥哥的樣子，當初房子置換成樓房後就應該給妹妹她應得的那份錢，當時沒給，妹妹是看你家裡困難，沒好意思要，現在要了，也沒毛病。”
接著，吳亞琴又勸龍女士：“你是個通情達理的人，能體會到哥嫂的難處，但你也不能得理不饒人，你和你哥是這個世界上最親的人了，親情無價，你就少要點錢吧！”
一番話讓龍先生和龍女士態度都有所緩和。見事情有了轉機，吳亞琴又聯繫了寬城區法院，請求對龍氏兄妹進行聯合調解。最終龍先生將1/3房產折合人民幣5000元給龍女士，此事得到了圓滿的解決，兄妹倆也言歸於好。
做好安置幫教促穩定
幫教工作一直都是社區工作中一項重點系統工程，做好幫教工作更是能夠起到幫教一人、挽救一家、安定一方的效果。
在這方面，社區刑釋解教人員朱某就深有感觸。在朱某獄中、出獄經商、患病救治、學習技術的過程中，是吳亞琴的真誠幫助、愛心教導、無私付出換來了一個釋解人員真心的悔過，使他能夠勇敢面對嶄新的生活。
2001年，朱某因犯有團夥搶劫罪，被法院判處7年有期徒刑，在鎮賚監獄服刑。2005年10月，朱某父親突發心梗去世。朱某母親含淚請求吳亞琴幫忙，希望能把朱某從監獄裡接出來，最後送送孩子父親一程。吳亞琴實在不忍心拒絕。回到社區，同事們都說：“吳書記，監獄對犯人看管是非常嚴格的，說提人就提人那不是開玩笑嗎？”
但吳亞琴覺得這是一次進一步教育感化朱某的機會。為此，吳亞琴多次電話聯繫監獄長，又拿著朱某父親的戶籍、死亡證明等資料往返省監獄管理局。聽完工作人員彙報後，省監獄管理局領導深有感慨地說：“我工作都快30年了，遇見這麼做幫教工作的還是頭一次，這位社區書記真是不簡單！好吧，我同意，但具體細節還得鎮賚定。”最終，鎮賚監獄同意讓犯人回去為他父親送行。
葬禮上，3名幹警陪著朱某從幾百裡外的鎮賚坐車趕來，社區黨委把大家捐獻的慰問金送到朱某的家裡，社區居民自發組織起來為他父親送別，殯儀館工作人員知道事情原委後竭力提供方便。一切結束後，朱某在上車返程時，他用堅定的語氣對吳亞琴說：“吳姨你放心，我不會讓你和社區失望的。”
在愛心的感召下，朱某更加認真接受改造，並得以減刑兩年提前出獄。重返社會後，朱某渴望自食其力想租賃攤位賣水果。吳亞琴又與社區班子成員商議決定，以社區黨委名義，為他擔保貸款1萬元作為經商起動資金。不料，獲得新生的朱某不久後患上了腰椎結核。吳亞琴不僅為他找醫院、聯繫醫生，還拿出自己的存款，並動員社區居民為其捐款，朱某感動得淚如泉湧。
朱某大病痊癒後，吳亞琴瞭解到其有學技術的需求，又為其聯繫進技校學習鉚焊技術，並向學校說明朱某實際情況，爭取到減免2500元學費的特殊照顧。
現在，朱某懷著對社會、對社區、對吳亞琴的深深感激，決定要讓自己擁有一技之長，從而更好地回報社會、回報關心愛護他的人們。
多年來，長山花園社區先後為9名釋解人員安排就業，為5名釋解人員辦理了低保，社區的14名刑釋解教人員沒有一人重新違法犯罪。目前,長山社區在黨委領導的努力下連續多年實現了零家庭暴力、零失業、零犯罪。
基層堅守20餘年
就在不久前，吳亞琴去中央電視臺錄製節目，主持人敬一丹問她，“你怎麼能堅持這麼多年？”
“20多年了，我深切感受到居民需要我、信任我、依賴我，社區幾次換屆直選，我都是滿票。正是有黨委和政府的大力支持，黨員們的積極奉獻，居民的參與，才能讓我堅持到了今天。”吳亞琴還記得社區有一位老黨員，臨終前還拉著她的手說，“丫頭，你可不能有活思想，千萬別把父老鄉親們扔下不管啊！”
在吳亞琴多年的努力工作下，她所在社區原來的“老、舊、散、髒、亂、差”早已成為過去。長春市的舊城改造讓老城區房子暖了、道路寬了、綠化美了、居民的心氣也順了。社區還開展服務全覆蓋，運用一門式一張網服務群眾，居民辦事方便，老人孩子有人照顧，困難人群有人管，居民的獲得感顯著增強。
看到這翻天覆地的變化，吳亞琴由衷地說：“身為一名社區書記，能夠為居民做一點分內的事，我有一種滿足感；能為黨和政府分憂，我有一種成就感；聽到居民都說党和政府好，我就有一種自豪感。”
作為一名基層社區工作者和基層人民調解員，被選為黨的十九大代表是吳亞琴一生中最光榮的事。“要把智慧和力量凝聚到十九大確定的各項任務上來，努力做好新時代的社區人。讓人民群眾過上科學、文明、健康、平安、和諧美好的幸福生活。”吳亞琴說。
尤其是巡迴法庭進社區，更是把人民調解與司法調解相融合的一次嘗試。這件事也同時讓吳亞琴陷入思考，為了不讓這樣的麻煩事再次發生，吳亞琴決定在社區為老人們建立遺囑庫。至今，社區已為235名老人建立了遺囑，開闢了長春市之先河。
創新開展多元化調解
為了更好地解決基層的矛盾糾紛，吳亞琴創新工作方式和方法，她根據多年實踐經驗歸納總結了民事調解十二法。
這十二法包括：政策傳播調解法、和麵團調解法、愛心服務調解法、傾訴促和調解法、釜底抽薪調解法、巧借外力調解法、欲擒故縱調解法、剛柔相濟調解法、滴水穿石調解法、功利驅動調解法、見縫插針調解法、未雨綢繆調解法，五代六心工作法（五代：有訴訟請求時社區代訟、政策有困惑時社區代訪、家中有棘手事社區代辦、物業有問題社區代管、弱勢群體有難事時社區代辦；六心：耐心接訪、細心出訪、專心會訪、精心急訪、同心聯訪、直心複訪）。針對不同的個案，多元化調解在解決基層矛盾上成效顯著。
2013年5月16日，長山花園社區處理了這樣一起家庭糾紛。龍氏兄妹的母親去世後，其父親將房產的1/3分給女兒龍女士，2/3分給兒子龍先生，並于1993年簽訂協定書。由於拆遷，龍先生將父親的房子置換成兩套同等面積的樓房，並過戶到自己的名下。因當時生活困難及其他種種原因，龍先生沒有給妹妹1/3房產的錢款。現在龍女士向哥嫂要屬於自己的房產錢，龍先生有異議，不想給妹妹那麼多錢。
妹妹無奈之下，到社區請求吳亞琴調解，吳亞琴把當事雙方找到社區。兄妹二人仍是各執一詞，哥哥稱妹妹獅子大開口，錢要得太多，妹妹稱現在房產已升值，所要的錢數符合市場價。
吳亞琴先做龍先生的工作，她說：“大兄弟，你是大的，哥哥就得有哥哥的樣子，當初房子置換成樓房後就應該給妹妹她應得的那份錢，當時沒給，妹妹是看你家裡困難，沒好意思要，現在要了，也沒毛病。”
接著，吳亞琴又勸龍女士：“你是個通情達理的人，能體會到哥嫂的難處，但你也不能得理不饒人，你和你哥是這個世界上最親的人了，親情無價，你就少要點錢吧！”
一番話讓龍先生和龍女士態度都有所緩和。見事情有了轉機，吳亞琴又聯繫了寬城區法院，請求對龍氏兄妹進行聯合調解。最終龍先生將1/3房產折合人民幣5000元給龍女士，此事得到了圓滿的解決，兄妹倆也言歸於好。
做好安置幫教促穩定
幫教工作一直都是社區工作中一項重點系統工程，做好幫教工作更是能夠起到幫教一人、挽救一家、安定一方的效果。
在這方面，社區刑釋解教人員朱某就深有感觸。在朱某獄中、出獄經商、患病救治、學習技術的過程中，是吳亞琴的真誠幫助、愛心教導、無私付出換來了一個釋解人員真心的悔過，使他能夠勇敢面對嶄新的生活。
2001年，朱某因犯有團夥搶劫罪，被法院判處7年有期徒刑，在鎮賚監獄服刑。2005年10月，朱某父親突發心梗去世。朱某母親含淚請求吳亞琴幫忙，希望能把朱某從監獄裡接出來，最後送送孩子父親一程。吳亞琴實在不忍心拒絕。回到社區，同事們都說：“吳書記，監獄對犯人看管是非常嚴格的，說提人就提人那不是開玩笑嗎？”
但吳亞琴覺得這是一次進一步教育感化朱某的機會。為此，吳亞琴多次電話聯繫監獄長，又拿著朱某父親的戶籍、死亡證明等資料往返省監獄管理局。聽完工作人員彙報後，省監獄管理局領導深有感慨地說：“我工作都快30年了，遇見這麼做幫教工作的還是頭一次，這位社區書記真是不簡單！好吧，我同意，但具體細節還得鎮賚定。”最終，鎮賚監獄同意讓犯人回去為他父親送行。
葬禮上，3名幹警陪著朱某從幾百裡外的鎮賚坐車趕來，社區黨委把大家捐獻的慰問金送到朱某的家裡，社區居民自發組織起來為他父親送別，殯儀館工作人員知道事情原委後竭力提供方便。一切結束後，朱某在上車返程時，他用堅定的語氣對吳亞琴說：“吳姨你放心，我不會讓你和社區失望的。”
在愛心的感召下，朱某更加認真接受改造，並得以減刑兩年提前出獄。重返社會後，朱某渴望自食其力想租賃攤位賣水果。吳亞琴又與社區班子成員商議決定，以社區黨委名義，為他擔保貸款1萬元作為經商起動資金。不料，獲得新生的朱某不久後患上了腰椎結核。吳亞琴不僅為他找醫院、聯繫醫生，還拿出自己的存款，並動員社區居民為其捐款，朱某感動得淚如泉湧。
朱某大病痊癒後，吳亞琴瞭解到其有學技術的需求，又為其聯繫進技校學習鉚焊技術，並向學校說明朱某實際情況，爭取到減免2500元學費的特殊照顧。
現在，朱某懷著對社會、對社區、對吳亞琴的深深感激，決定要讓自己擁有一技之長，從而更好地回報社會、回報關心愛護他的人們。
多年來，長山花園社區先後為9名釋解人員安排就業，為5名釋解人員辦理了低保，社區的14名刑釋解教人員沒有一人重新違法犯罪。目前,長山社區在黨委領導的努力下連續多年實現了零家庭暴力、零失業、零犯罪。
基層堅守20餘年
就在不久前，吳亞琴去中央電視臺錄製節目，主持人敬一丹問她，“你怎麼能堅持這麼多年？”
“20多年了，我深切感受到居民需要我、信任我、依賴我，社區幾次換屆直選，我都是滿票。正是有黨委和政府的大力支持，黨員們的積極奉獻，居民的參與，才能讓我堅持到了今天。”吳亞琴還記得社區有一位老黨員，臨終前還拉著她的手說，“丫頭，你可不能有活思想，千萬別把父老鄉親們扔下不管啊！”
在吳亞琴多年的努力工作下，她所在社區原來的“老、舊、散、髒、亂、差”早已成為過去。長春市的舊城改造讓老城區房子暖了、道路寬了、綠化美了、居民的心氣也順了。社區還開展服務全覆蓋，運用一門式一張網服務群眾，居民辦事方便，老人孩子有人照顧，困難人群有人管，居民的獲得感顯著增強。
看到這翻天覆地的變化，吳亞琴由衷地說：“身為一名社區書記，能夠為居民做一點分內的事，我有一種滿足感；能為黨和政府分憂，我有一種成就感；聽到居民都說党和政府好，我就有一種自豪感。”
作為一名基層社區工作者和基層人民調解員，被選為黨的十九大代表是吳亞琴一生中最光榮的事。“要把智慧和力量凝聚到十九大確定的各項任務上來，努力做好新時代的社區人。讓人民群眾過上科學、文明、健康、平安、和諧美好的幸福生活。”吳亞琴說。