編譯者前言
近兩年, 曾數次有機會與印度朋友談起印美關係, 對方幾乎都做出同樣反應:“中美關係無論廣度還是深度都遠超過印美關係,
近日, 印度輿論關注一個話題:特朗普邀請了習近平、但尚未邀請印度總理莫迪訪問馬阿拉歌莊園。 印度人感到有些不平衡。 4月5日, 印度發行量最大的英文報紙《印度時報》發表美國海軍陸戰隊彭德爾頓軍營政治學教官特德·戈弗(Ted Gover)的文章, 標題為《亡羊補牢:為什麼特朗普應該在邀請習近平之前先邀請莫迪訪問馬阿拉歌莊園》。 這篇文章很值得一讀, 因為它不但直白表達了當下印度在對美關係問題上普遍存在的一種失落感,
以下將該文全文照譯, 由盤古智庫印度研究中心顧問、前駐加爾各答總領事毛四維編譯。
毛四維
盤古智庫印度研究中心顧問
前駐加爾各答總領事
亡羊補牢:為什麼特朗普應該在邀請習近平之前先邀請莫迪訪問馬阿拉歌莊園
➤作者:特德·戈弗
➤出自《印度時報》, 2017年4月5日
中國國家主席習近平從明天起對特朗普總統的馬阿拉歌莊園進行訪問, 這是值得歡迎的進展。 顯然, 華盛頓和北京有許多問題需要討論。 他們在貿易、北韓推進核計畫、以及北京對南中國海宣稱擁有主權等方面的分歧, 是美中兩國和亞太地區正面臨的一部分問題。
華盛頓與北京似乎陷入了僵局, 並由此產生全域性的負面影響。 許多人希望, 習對馬阿拉歌莊園的訪問將富有成果, 在兩國所面臨的困難問題上取得進展。
然而, 在東方還有一位領導人, 他是美國的朋友, 但至今尚未收到訪問馬阿拉歌莊園的邀請:他就是納蘭德拉·莫迪總理。
自從其2014年執政以來, 莫迪一直是華盛頓堅定的夥伴。 由於相同的價值觀和共同的利益, 這兩個民主國家建立起姐妹般的合作關係, 這與華盛頓與北京那種冰冷、對峙的關係形成鮮明對照。
照理說, 莫迪應先于習被邀請訪問馬阿拉歌莊園, 尤其是在剛成立的特朗普政府尚未形成對華政策的時候。 不過, 現在仍應認真向特朗普建議, 請儘早接待莫迪來訪。 兩國在許多領域裡的合作值得他們高度重視。
反恐:幾十年來, 印度一直是伊斯蘭恐怖網路的攻擊物件, 他們也對美國大開殺戒。 德里和華盛頓已是反恐夥伴,
德里和華盛頓還可在阿富汗和巴基斯坦繼續合作, 在各自的領域, 抵制來自塔利班、伊斯蘭國、以及逐漸上升的俄羅斯的地區威脅。 因此, 史蒂夫·班農認為, 在反對伊斯蘭恐怖主義的問題上, 華盛頓的天然盟友是新德里, 而不是莫斯科。
中國:中國崛起隨之而來的既有機遇, 也有安全關切。 德里和華盛頓都應睜大眼睛, 準備利用與北京的夥伴關係, 同時提升對軍事合作的投入, 在印度洋、南中國海以及有爭議的邊境地區捍衛重大利益。 當國內政治適宜之時,印度與美國將在聯合國以及其他國際舞臺,開展針對中國的地緣政治合作,以共同收益。與友好的地區國家進一步鞏固關係也將是必須的。
商業關係:印度當前向經濟超級大國的演進對印度人民、美國公司以及整個世界都是福音。這個進程需要對基礎設施(公路、機場、鐵路、互聯網連接、港口等)建設以及石化和可再生能源的穩定供應進行投資。美國機構和企業可向印度大規模提供技術和資金。還有,華盛頓應在提供技術的同時,要求並有禮貌地鼓勵印方進行必要的改革(比如開放市場)。
H-1B簽證:在3月3日,美國宣佈將於4月3日起暫停對H-1B簽證的申請審理。這一外國專業人員的簽證專案有被濫用的問題,美國工人的利益受到損害,因而在美國政治中不得人心,特朗普在2016年美國總統競選時曾成功地強調了這一問題。
然而,幾十年來,大部分美國雇主負責任地利用了這一簽證項目。自其實施之初起,無數美國機構發掘學習電腦科學、生物技術、工程、數學以及醫學的印度雇員的能力,提升了這些機構的生產力和創新能力。華盛頓需要對美國工人負責,糾正這一簽證被濫用的問題;但同時需與德里合作,重啟對此簽證的合理使用,以滿足美國經濟對外國專業人員不斷增長的需求。
地緣政治:在今後,德里將越來越多地參與全球安全事務、貿易、投資和全球治理。特朗普政府應繼承奧巴馬總統的對印政策,宣佈美國支持印度成為聯合國安理會常任理事國。另外,新政府還應維持印度作為美國的“主要防務夥伴”的法律地位,並繼續促進印度在世界銀行、國際貨幣基金組織以及亞太經合組織中提升其代表性。
深化德里與華盛頓的關係反映了一個已是生機勃勃的雙邊關係自然走向成熟的需要。雖然由於印度國內的敏感以及歷史原因,美印不可能成為條約盟國,但完全有理由期盼並促進兩國在共同利益和價值觀、相互尊重和合作的基礎之上,發展起持久的戰略關係。以此為指引,德里和華盛頓需要努力瞭解對方的關切、利益以及各自的期盼和願望。這需要相互傾聽對方,並堅持新的戰略思維。
特朗普和莫迪促膝交談將使實現美印關係的潛力邁出新的步伐。特朗普應儘早向莫迪發出訪問馬阿拉歌莊園的邀請,尤其要早於佛羅里達臭名昭著的潮熱和棕櫚灘害蟲肆虐的時節(譯注:意即夏季之前)。■
主編郵箱:xinshuping@pangoal.cn
毛四維
盤古智庫印度研究中心顧問、曾任駐加爾各答總領事、中華人民共和國外交部駐澳門特別行政區特派員公署副特派員。
當國內政治適宜之時,印度與美國將在聯合國以及其他國際舞臺,開展針對中國的地緣政治合作,以共同收益。與友好的地區國家進一步鞏固關係也將是必須的。商業關係:印度當前向經濟超級大國的演進對印度人民、美國公司以及整個世界都是福音。這個進程需要對基礎設施(公路、機場、鐵路、互聯網連接、港口等)建設以及石化和可再生能源的穩定供應進行投資。美國機構和企業可向印度大規模提供技術和資金。還有,華盛頓應在提供技術的同時,要求並有禮貌地鼓勵印方進行必要的改革(比如開放市場)。
H-1B簽證:在3月3日,美國宣佈將於4月3日起暫停對H-1B簽證的申請審理。這一外國專業人員的簽證專案有被濫用的問題,美國工人的利益受到損害,因而在美國政治中不得人心,特朗普在2016年美國總統競選時曾成功地強調了這一問題。
然而,幾十年來,大部分美國雇主負責任地利用了這一簽證項目。自其實施之初起,無數美國機構發掘學習電腦科學、生物技術、工程、數學以及醫學的印度雇員的能力,提升了這些機構的生產力和創新能力。華盛頓需要對美國工人負責,糾正這一簽證被濫用的問題;但同時需與德里合作,重啟對此簽證的合理使用,以滿足美國經濟對外國專業人員不斷增長的需求。
地緣政治:在今後,德里將越來越多地參與全球安全事務、貿易、投資和全球治理。特朗普政府應繼承奧巴馬總統的對印政策,宣佈美國支持印度成為聯合國安理會常任理事國。另外,新政府還應維持印度作為美國的“主要防務夥伴”的法律地位,並繼續促進印度在世界銀行、國際貨幣基金組織以及亞太經合組織中提升其代表性。
深化德里與華盛頓的關係反映了一個已是生機勃勃的雙邊關係自然走向成熟的需要。雖然由於印度國內的敏感以及歷史原因,美印不可能成為條約盟國,但完全有理由期盼並促進兩國在共同利益和價值觀、相互尊重和合作的基礎之上,發展起持久的戰略關係。以此為指引,德里和華盛頓需要努力瞭解對方的關切、利益以及各自的期盼和願望。這需要相互傾聽對方,並堅持新的戰略思維。
特朗普和莫迪促膝交談將使實現美印關係的潛力邁出新的步伐。特朗普應儘早向莫迪發出訪問馬阿拉歌莊園的邀請,尤其要早於佛羅里達臭名昭著的潮熱和棕櫚灘害蟲肆虐的時節(譯注:意即夏季之前)。■
主編郵箱:xinshuping@pangoal.cn
毛四維
盤古智庫印度研究中心顧問、曾任駐加爾各答總領事、中華人民共和國外交部駐澳門特別行政區特派員公署副特派員。