湖南衡陽：畜禽養殖污染防治工作取得明顯成效

衡陽市是畜禽養殖大市， 2016年全市出欄生豬944.6萬頭， 出籠家禽1.09億羽， 出欄牛14.47萬頭， 羊66.36萬隻， 生豬出欄連續十年、家禽出欄連續八年位居全省第一。 隨著衡陽市畜禽規模養殖的快速發展， 畜禽養殖廢棄物對周邊環境造成了一定程度的影響。 對此， 全市各級畜牧水產部門認真履行主管部門職責， 將養殖污染防治列入重點工作來抓， 堅持“在整治中促發展， 在發展中抓治理”的工作思路， 貫徹綠色發展理念， 在推進環境保護與供給保障上做了大量卓有成效的工作。

一是工作領導不斷加強。 市委市政府對畜禽養殖廢棄物處理和資源化工作高度重視，

將此項工作列入了2017年度政府績效考核。 市畜牧水產局成立了養殖廢棄物無害化處理和資源化利用工作領導小組， 組長由局長擔任， 負責汙防工作的督促指導、情況匯總等。 各縣市區畜牧水產局也都相應成立了機構和工作專班， 強力推進養殖污染防治。 年初我局出臺了《衡陽市畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用工作實施方案》， 該方案對治理目標、治理內容、責任分工、督查考核都做出了明確的規定、方案的出臺有力地促進了全市該項工作的全面展開。

二是養殖業區域佈局不斷完善。 為實現畜牧養殖與環境的協調發展， 市局成立專門的技術班子， 起草了《衡陽市畜牧業十年發展規劃（2016-2025）》，

並會同市發改委進行了公開發佈， 規劃的出臺將對今後十年的畜牧發展具有積極指導意義。 七縣五區政府都劃定了畜禽養殖禁養區、限養區、適養區， 並向社會公開發佈， 畜禽養殖“三區”的劃定抑制了鄉村養殖場無序建設的現象， 實現了有序發展。

三是政策保障力度不斷加大。 為加快推進畜禽養殖廢棄物無害化處理和資源化利用工作， 今年衡陽市積極爭取各級財政資金支援治理工作的開展， 耒陽市申報了國家資源化整縣推進專案獲批， 已到位中央補助資金3650萬， 省財政對衡陽市七個縣市將實施獎補共1550萬， 市財政今年安排四個城區200萬元專項資金用於畜禽養殖污染治理和對七個縣市的考核工作獎勵，

同時安排了我局30萬的專項經費用於宣傳培訓等工作。 七個縣市都從國家的生豬調出大縣獎勵資金中切塊30%以上用於糞汙治理， 有的縣切塊比例高達70%。 常寧市政府還從環境生態治理資金安排400萬元用於糞汙治理。 市能源辦安排17個大型沼氣工程項目總投資2200萬元支援規模養殖場污染治理， 全市畜禽污染治理形成了各級財政扶持， 各部門齊心協力的合力。

四是各部門配合力度不斷加深。 今年以來， 我局切實加強與環保、發改、財政、國土、能源、電力等部門的溝通協調工作。 我們先後與其他部門召開了多次協調聯絡會， 並及時將我們開展的工作情況與存在的問題通報給有關部門， 以得到理解和支持， 特別是我們加強了與環保部門的合作，

實現情況互通、資訊共用， 以大環委成員的思維來加強配合， 雙方工作對接順暢， 配合有力。 正是由於各部門的相互支持才實現了畜禽養殖污染防治的有力推進。

五是治理工作不斷推進。 一方面畜禽禁養區規模養殖場退養工作全部完成。 衡陽市劃定的禁養區內有畜禽規模養殖場 216個， 欄舍面積23萬平方， 到目前已全部退養完成。 湘江兩岸500米範圍內50頭生豬養殖場也全部退養到位。 另一方面方面限養區、適養區”的污染治理初見成效。 全市限養區、適養區有畜禽規模養殖場2312個， 截止到11月19日， 已配套建設廢棄物處理利用設施的畜禽規模養殖場1784個， 設施裝備配套率為77.1%， 已完成省政府制定的2017年底完成70%的工作目標。

大部分養殖場採用種養結合模式， 共流轉土地面積4.71萬公頃。 今年以中央環保督察為契機， 全力推進養殖業突出環境問題整改， 借環保督察的東風對近1000個畜禽養殖場進行了全面整改。