脫貧攻堅 甘肅保險業在行動

脫貧攻堅 甘肅保險業在行動

李貴勇

11月10日， 保險業支援深度貧困地區脫貧攻堅工作會議在四川西昌召開。 會議指出， 保險業在脫貧攻堅工作上取得了階段性的成效。 農業保險方面， 已為13省43種農作物開發扶貧專屬保險產品；健康保險方面， 大病保險患者實際報銷比例在基本醫保的基礎上普遍提高10到15個百分點， 全國累計有超過1300萬人直接受益。

就我省而言， 近年來， 我省保險行業在省委、省政府的領導下， 緊緊圍繞全省中心工作， 著力深化行業改革， 推動全省保險業發展邁上新臺階， 為全省脫貧攻堅、民生改善及經濟發展作出了積極貢獻。

在《甘肅省金融支援扶貧開發工作實施意見》的指導下， 甘肅保險業及時佈局精准扶貧。 地方法人保險公司加快組建， 保險機構積極在縣級設立分支機搆、在農村設立基層保險服務網點， 與銀行機構的合作力度不斷加大， 農村地區保險服務能力明顯提升。 在貧困地區農業保險上， 油料作物等中央政策性補貼險種紛紛落地甘肅， 中藥材、設施蔬菜、經濟林果等特色農業保險相繼推開。 各保險公司結合當地特色農業產業發展情況， 積極推行了農戶小額貸款保證保險， 建立了政府、銀行、保險三方合作機制， 還針對性推出了適合貧困地區和貧困農戶的低費用保險產品。

“六位一體”護航產業扶貧

2016年， 銀監會、保監會及甘肅省政府聯合確定臨洮縣為普惠金融試點縣。 保險機構以此為契機， 創新性融入臨洮縣“政府+保險+銀行+產業聯合會+龍頭企業+貧困戶”的“六位一體”肉牛產業扶貧體系， 為建檔立卡貧困戶養牛保駕護航。

通過“六位一體”肉牛產業扶貧體系， 臨洮縣牛產業聯合會聘請專家為養殖戶提供養殖培訓指導， 養殖龍頭企業與貧困村簽訂“幫扶協定”， 免費提供飼草料種子， 按保底價收購(當市場價高於保底價時按市場價收購)肉牛。 縣畜牧中心、牛產業聯合會和保險公司簽訂保險協定， 根據市場調查， 確定肉牛保額、保費， 讓養殖戶降低養殖風險。 尤其是“保險+銀行”式融資， 通過險資支農融資貸款或信貸保證保險增信貸款兩種方式，

為養殖企業及農戶解決融資難題。

以“康美公司六位一體扶貧專案”為例， 該專案共向轄內12個鄉鎮的860戶貧困戶投放860頭牛犢， 由保險公司全部承保， 初步預計戶均增收2000元。

“三個一批”夯實健康扶貧工程

今年， 我省全面啟動“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批”健康扶貧工程。 “三個一批”對全省患有大病和長期慢性病的農村貧困人口分類分批進行精准救治。

據悉， 此次救治對象主要為建檔立卡因病致貧因病返貧人口、民政部門核准的享受農村低保人員、特困人員及新發生的因病致貧因病返貧人口。 下一步， 隨著農村貧困人口健康扶貧工作臺賬的建立，

隨著健康扶貧動態執行資訊系統的完善， 讓每個貧困患者都能得到及時救治將不再遙遠。

保險扶貧的“甘肅範本”

甘肅保險業一貫注重保險扶貧的頂層設計。 我省脫貧攻堅行動全面展開後， 甘肅保監局聯合省扶貧辦及時推出《甘肅省保險業助推精准扶貧精准脫貧工作的指導意見》， 號召各保險機構支援脫貧攻堅行動， 並積極協調將貧困人口意外傷害保險、扶貧小額貸款保證保險及農業保險融入甘肅“1+17”精准扶貧方案的政策體系， 借助政府號召力和市場運營規則， 讓保險服務靶向治療貧困頑疾。

經過多年努力， 貧困人口意外傷害等保險有效緩解了貧困農民無錢看病、因病致貧的難題。 就是這一份保障， 讓許多人遠離了貧困。

尤其是城鄉居民大病保險覆蓋人群達2210萬人， 其中17.6萬群眾獲得支付補償5.5億元。

在扶貧小額貸款保證保險上， 保險業積極探索， 通過政府、銀行、保險的相互配合， 為貧困戶生產發展增信融資。 目前， 扶貧小額貸款保證保險已在全省10多個縣區成功落地。

在農業保險方面， 我省保險業在全國首推中藥材產值保險， 讓藥農脫貧致富；在藏區開展犛牛、藏系羊保險， 讓民族地區的扶貧開發加快步伐， 該保險開辦5年來規模穩居全國第一， 累計承保犛牛600多萬頭， 藏羊1000多萬隻， 支付賠款近5億元。

一直以來， 我省保險業緊緊圍繞全省脫貧攻堅行動， 注重保險扶貧頂層設計， 探索形成了貧困人群“風險預防”、貧困地區“輸血扶貧”和農業保險“因地制宜”的甘肅特色明顯的保險扶貧新模式， 受到了試點地區貧困群眾的普遍歡迎，也得到中國保監會的充分肯定。

遠離貧困，從一份保障開始。正是我省保險業的不懈努力，讓我省的精准扶貧精准脫貧工程穩步推進；正是我省保險業的大膽創新，讓多少貧困戶遠離貧困，邁步在希望的田野上。

受到了試點地區貧困群眾的普遍歡迎，也得到中國保監會的充分肯定。

遠離貧困，從一份保障開始。正是我省保險業的不懈努力，讓我省的精准扶貧精准脫貧工程穩步推進；正是我省保險業的大膽創新，讓多少貧困戶遠離貧困，邁步在希望的田野上。