17日， 接近中午， 福壽居老年公寓， 一片亮堂。
顏玉柳老人已睡熟。 護工把白色的薄墊鋪在老人腳下， 開始修剪趾甲。 每剪完一個腳趾甲， 就順手把腳趾間的雜物輕輕搓下來。 “這樣細緻的照護， 恐怕兒女都沒這麼耐心。 ”顏玉柳的老伴莫滕芳守在一旁感歎， 政府真是做了大好事。
老人說的好事， 是今年1月1日起， 荊門作為國家首批15個長期護理保險試點城市之一， 實施的長期護理保險制度。
最高可報銷七成以上護理費， 老人安心兒女省心
顏玉柳今年80歲， 2014年腦中風後， 長年臥床不能自理。 “兒女還在工作， 有孝心卻無力照看。 ”84歲的莫滕芳說。 “日常行為能力表在40分以下， 都可申請。 ”福壽居養老產業發展有限公司後勤主管胡豔華介紹， 經荊門市級專家委員會統一評審通過後， 顏玉柳今年1月開始享受長期護理保險待遇。
根據規定， 參保物件不分身份， 只要因年老、疾病、傷殘等原因長年臥床，
今年， 莫滕芳帶著老伴顏玉柳住進福壽居的雙人間， 20多平方米的屋子， 帶一個衛生間。 “我倆退休金加起來每月5000多元， 社會養老院一個月3000多， 加上每月1000多的藥費， 負擔起來有些吃力。 ”莫滕芳說。 “長護險”參保人員可選擇居家護理、養老機構護理或醫院護理， “床/日”報銷40元至100元不等， 報銷比例可達護理費七成以上。
顏玉柳匹配的是養老機構護理方式， 按照標準， 每天100元護理費， 長期護理保險基金可支付75元。 “一個月算下來， 自己只需承擔750元護理費、480元伙食費， 1000元醫療費， 總開支2230元。 老伴心情也比在家好。
“一號民生工程”， 惠及所有長期失能者
一人失能， 全家受累。 荊門市有近萬個家庭受此困擾。
“有時還要長期住院， 影響了醫療資源的周轉效率， 也浪費了有限的醫保基金， 成為家庭和社會的負擔。 ”李本全說， “長護險”提高失能人員生活品質， 也為社會“減負”。
作為全國首批先行先試地區， 2016年11月， 荊門出臺《荊門市長期護理保險辦法（試行）》， 並將其列為“一號民生工程”， 納入“重點改革項目”， 成為民生保障新支點。 “不僅是老年人， 還包括遭遇意外後失能年輕人， 以及先天性疾病造成失能的孩子。 ”李本全說，
李本全介紹， “長護險”基金通過個人繳納、醫保劃撥、財政補助“三家抬”籌集。 2017年， 該市籌資水準為每人年均80元。 其中， 個人繳納30元、醫保基金劃撥20元、財政補貼30元。
截至今年10月25日， 該市已參保110萬人， 籌資8800萬元， 728人正在享受待遇。
社會資本看好養老產業， “夕陽天地”崛起“朝陽產業”
在“長護險”市場化刺激下， 專業培訓動起來， 護理機構忙擴展， 敏感的社會資本“嗅”到了更多商機。
23日晚上7時許， 荊門技師學院階梯教室燈火通明， 張小琴和20多位姐妹正在進行護工培訓。 她丈夫去年因腦溢血失去行動能力， 偏癱在床。
經過一個月培訓， 她可以拿到護理服務從業資質。 以後在家照顧丈夫，
前來洽談對接、打算投資養老產業的民間機構絡繹不絕。 據統計， 荊門打造出福壽居、千福園等護理服務示範機構28家， 帶動35家養護機構再投資近2億元， 吸引8家民營企業投資醫養護產業， 新增就業崗位近2000個。 “以前， 一個月能進來一位老人。 現在一周就能來幾位。 ”福壽居養老產業發展有限公司副總經理嚴靜稱， 目前， 福壽居278張床位， 其中長護100張， 享受長護人員達30余人， 養老產業正迎來發展春天。
記者手記
改革創新巧解民生難題
長期失能，負擔沉重。
民生難題咋破解？
要有情懷，堅持以人民為中心，把百姓冷暖放心上，願意為之付出努力。
還要有辦法，善用改革創新思路，巧解複雜難題。
向市場找辦法。手中的錢不夠怎麼辦？資金除了來自財政，也可以來自社會。發揮社會力量，借助市場手段，啟動多元投資。
向服務要動力。善用市場手段，政府職能也要隨之轉變，從“管理”轉變到“服務”。這對政府的要求不是低了，而是更高了。
因為，市場必須公平、公正、透明，這樣才能調動利用市場因素，造福更多百姓。
記者手記
改革創新巧解民生難題
長期失能，負擔沉重。
民生難題咋破解？
要有情懷，堅持以人民為中心，把百姓冷暖放心上，願意為之付出努力。
還要有辦法，善用改革創新思路，巧解複雜難題。
向市場找辦法。手中的錢不夠怎麼辦？資金除了來自財政，也可以來自社會。發揮社會力量，借助市場手段，啟動多元投資。
向服務要動力。善用市場手段，政府職能也要隨之轉變，從“管理”轉變到“服務”。這對政府的要求不是低了，而是更高了。
因為，市場必須公平、公正、透明，這樣才能調動利用市場因素，造福更多百姓。