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“新型”城鎮到底怎麼建?四川從北京取回什麼“經”

四川線上消息(記者 陳婷)四川省城鄉規劃建設管理專題研討班近日在全國市長研修學院成功舉辦。 至此, 我省2017年大規模培訓幹部省級重點專案專題班次全部完成。

四川省第十一次黨代會明確提出:要深入實施“兩化”互動城鄉統籌發展戰略, 構建“四化”同步發展、城鄉共同繁榮的新格局。 然而當前, 在推進新型城鎮化進程中, 我省城鎮化發展不平衡不充分, 地區之間發展品質存在較大差異, 尤其是“城市病”尚未得到有效治理, 城鎮基礎設施建設滯後仍是我省城市建設特別是縣城和小城鎮建設的短板。

另外, 在城市建築方式和水準上, 也受落後理念制約, 導致轉變和提升緩慢。

新型城鎮化建設瓶頸怎麼破?帶著問題, 省委組織部、省住房城鄉建設廳專門組織城鄉規劃建設的“關鍵人員”, 赴北京學習城鄉規劃新理念新趨勢新方法。

【哪些人去學習?】

各市(州)黨委或政府分管領導21人;

21市(州)規劃建設行政主管部門負責人, 部分縣(市、區)分管領導、相關部門負責人、園區負責人共63人, 其中每個市(州)各3人, 宜居縣城試點縣優先;

鹽邊縣、榮縣、隆昌縣、宣漢縣、通江縣、西充縣、青神縣、儀隴縣、蒼溪縣、大英縣等10個“多規合一”試點縣分管領導、相關部門負責人各1人;

省發展改革委、國土資源廳、環境保護廳、省農工委、住房和城鄉建設廳負責人或業務處室負責人共6人。

【學了哪些課程?】

學員們通過多形式、多層次、多維度的系統培訓, 研究討論如何推進實現以人為核心的新型城鎮化、解決推進新型城鎮化進程中的現實問題, 提高城鎮化品質。 在7天時間裡, 他們上了這些課程:

【取回了什麼經?】

尹國劍(廣元市蒼溪縣副縣長)

隨著很多市州迎來快速發展時期, 城市建設超常規發展, 城市規模快速擴張, 當前的控制性詳規凸顯出彈性不足、剛性阻礙, 實施效率總體偏低, 管理程式有待優化等問題, 個人思考可以通過以下途徑加以優化:

一是制定標準、多規融合。 統一城區控詳規編制技術標準, 同時, 全面對接、協調、整合公共服務設施佈局、綠地系統、市政設施、綜合交通、公共交通、防洪排澇等各種專業專項規劃內容, 實現控詳規在空間管控上無縫銜接和真正意義上的全覆蓋。 二是建立符合實際的編制工作體系。 可探索建立分層、分級科學的控詳規編制管理體系, 比如單元-街坊-地塊層次。 三是細化成果、制定實施規則。

新一輪控詳規應不僅滿足規劃的“規定動作”, 還應更多考慮規劃管理過程中面臨的實際問題和不同條件下的應對措施。 四是構建適應規劃資訊化管理的平臺, 提高規劃編制與管理的效率。

蔣勇(涼山州城鄉規劃建設和住房保障局副局長)

通過這次專題培訓, 我對城鄉規劃建設管理的內涵和要求有了更深刻的認識。 雖然我州在城市規劃建設管理工作上取得了一定進步和成效, 但和各兄弟市州相比差距還較大。 我將把這次培訓學到的新知識、新觀點、新理念融入到今後的工作中, 科學推進全州城鄉規劃建設管理工作, 全面提升全州城市建設品質。

陳 軍(瀘州市城鄉規劃管理局局長)

瀘州正在申報四川省城市“雙修”和城市設計試點城市,

正處於“盲人摸象”階段, 《城市“雙修”和城市設計》課程使我深入瞭解了城市“雙修”和城市設計的目的和意義, 更明確了今後工作開展的方向。

特別是觀看學習王蒙徽部長關於《推動“統籌規劃、規劃統籌”踐行新發展理念—以廈門為例》的講座, 對美麗廈門計畫的全面闡述, 與我市正準備開展的“美麗瀘州”戰略研究不謀而合, 也給我們建設“美麗瀘州”以啟迪。

李忠雲(眉山市青神縣副縣長)

一要做到規劃統籌, 統籌規劃, 在空間佈局、生態保護、產業發展、城市建設、基礎配套中堅持一張藍圖, 實施一張藍圖, 不折騰不浪費。 二要把宜居宜業宜生活作為檢驗規劃建設是否成功的重要尺規, 讓規劃能落地落實, 不留問題,不留遺憾。三要緊緊抓住本地特徵特點,做到外形與內在的統一。在借鑒中借智,不照抄照搬,不搞拿來主義,更不能單純取決於長官意志和喜好。四是不搞無中生有,不求標新立異,既有傳統的韻律,又有現代的氣息,讓文化文明引領時尚。

曹俊(南充市儀隴縣住房和城鄉規劃建設局編制股副股長)

通過學習,我認識到儀隴縣宜居縣城的建設還存在很大不足,如城市建築風貌有待提高、城市文化提煉不強、城市智慧化不夠、城市病較為突出等,接下來我們將緊緊圍繞綠色、低碳、環保、可持續發展理念,進一步加強主要功能區塊、主要景觀、主要建築物的設計,以此體現城市精神、展現城市特色、提升城市魅力、提高城市宜居度,

柳瑛(攀枝花市鹽邊縣政府副縣長)

更新城市發展理念,將城市存量發展作為未來發展目標,補齊城市短板,推進生態建設,完善城市功能,改善環境品質,塑造風貌特色,實現從外延擴張向內涵提質的轉變,正是適應經濟發展新常態,建設美麗中國的有效路徑,也是中國特色社會主義新時代城市轉型發展的重要標誌。

鄧蘭英(遂甯市大英縣人民政府副縣長)

通過學習,我認識到在城市雙修工作上應樹立五個意識:一是不干擾意識。不干擾、不破壞自然環境,使其發揮自然修復能力,以生態休整促進生態修復。二是群眾主導意識。要主動徵求群眾意見,滿足群眾的對美好生活的需求,努力提升群眾的幸福指數。三是生態聯動意識。山、水、林、田、湖、草生態系統共生共榮,雙修工作不能只注重一面或幾面,必須通過互補聯動,整體提升生態環境。四是鄉愁意識。嚴控千城一面,嚴防模組化、工業化、機械化修復。要體現地方特色文化、特色生態、特色風貌。五是有機更新意識。不冒進、不激進,防止以有機更新為名大開大挖、大拆大建。

不留問題,不留遺憾。三要緊緊抓住本地特徵特點,做到外形與內在的統一。在借鑒中借智,不照抄照搬,不搞拿來主義,更不能單純取決於長官意志和喜好。四是不搞無中生有,不求標新立異,既有傳統的韻律,又有現代的氣息,讓文化文明引領時尚。

曹俊(南充市儀隴縣住房和城鄉規劃建設局編制股副股長)

通過學習,我認識到儀隴縣宜居縣城的建設還存在很大不足,如城市建築風貌有待提高、城市文化提煉不強、城市智慧化不夠、城市病較為突出等,接下來我們將緊緊圍繞綠色、低碳、環保、可持續發展理念,進一步加強主要功能區塊、主要景觀、主要建築物的設計,以此體現城市精神、展現城市特色、提升城市魅力、提高城市宜居度,

柳瑛(攀枝花市鹽邊縣政府副縣長)

更新城市發展理念,將城市存量發展作為未來發展目標,補齊城市短板,推進生態建設,完善城市功能,改善環境品質,塑造風貌特色,實現從外延擴張向內涵提質的轉變,正是適應經濟發展新常態,建設美麗中國的有效路徑,也是中國特色社會主義新時代城市轉型發展的重要標誌。

鄧蘭英(遂甯市大英縣人民政府副縣長)

通過學習,我認識到在城市雙修工作上應樹立五個意識:一是不干擾意識。不干擾、不破壞自然環境,使其發揮自然修復能力,以生態休整促進生態修復。二是群眾主導意識。要主動徵求群眾意見,滿足群眾的對美好生活的需求,努力提升群眾的幸福指數。三是生態聯動意識。山、水、林、田、湖、草生態系統共生共榮,雙修工作不能只注重一面或幾面,必須通過互補聯動,整體提升生態環境。四是鄉愁意識。嚴控千城一面,嚴防模組化、工業化、機械化修復。要體現地方特色文化、特色生態、特色風貌。五是有機更新意識。不冒進、不激進,防止以有機更新為名大開大挖、大拆大建。

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