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「榜樣引領」省級文明單位風采——築牢“精神高地”文明基石

築牢“精神高地”文明基石

近年來, 縣地稅局堅持精神文明與物質文明一齊抓, 依法治稅與優化服務相結合, 按照“弘揚地稅新風、塑造文明形象”的總要求和“圍繞中心、服務大局,

以人為本、強化管理, 統籌兼顧、因地制宜”的工作思路, 全方位、多形式地深入開展精神文明創建活動, 實現了精神物質雙贏, 營造了和諧的稅收環境。

健全完善工作機制, 扎實推進創建工作

始終堅持把深化精神文明創建作為幹好地稅工作的動力源和總抓手, 完善文明創建機制, 深化創建內涵, 使精神文明成為統攬地稅工作全域、貫穿各項工作全程的主線。

領導重視、齊抓共管。 縣局黨組始終堅持“立足本職抓創建、抓好創建促稅收”的工作理念, 把精神文明建設與稅收中心工作同安排、同部署、同落實、同檢查, 成立了以縣局主要負責同志為組長、其他班子成員為副組長、各部門負責人為成員的精神文明創建工作領導小組,

形成了黨組統一領導、分管領導分工負責、各部門各負其責、人事教育科統一協調的創建領導體系, 為精神文明創建工作的順利開展提供了組織保障, 形成了一級抓一級、層層抓落實的文明創建格局。

計畫充實、措施扎實。 按照“鞏固、拓展、提高”的工作思路, 以創建“省級精神文明標兵單位”為目標, 制訂了《肅北縣地方稅務局2017年度精神文明工作要點》, 把創建工作與稅收工作有機結合起來。 同時與各部門層層簽訂《精神文明目標責任書》, 進一步分解創建責任, 實行目標管理、績效考評和責任追究, 建立完善了文明創建考評機制、聯運機制和協調機制, 有力的推動了創建責任的落實。 三是全域參與、廣泛宣傳。 召開文明創建動員會, 定期召開文明創建推進會, 明確“創建省級精神文明標兵單位”的創建目標, 廣泛宣傳發動。 以督查督辦和月度例會為抓手, 加大文明創建責任落實督促檢查, 不斷提高幹部職工對創建工作的重要意義,

進一步統一思想、激發創建熱情。

加強党的建設, 為創建活動提供有力保障

堅持黨建引領一切, 牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念, 落實好黨組書記抓党建的主業意識, 從講政治的高度把基層地稅黨組織的建設作為收好稅、帶好隊、執好法、服好務的基礎工程, 聚精會神抓好黨建, 把全面從嚴治黨要求落到實處, 加強組織建設, 增強黨性意識, 使党建工作成為稅收工作的“助推器”, 實現了黨建工作和稅收工作互促互進。

學做結合, 推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。 嚴格落實“三會一課”等組織生活制度, 抓住“關鍵少數”示範帶動作用, 班子成員在先學一層、深學一步的基礎上, 堅持宗旨教育、警示教育、鼓勵教育並行, 引導全域黨員幹部深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新理念新戰略以及黨章黨規, 通過讀原著、學原文、悟原理, 使黨員幹部進一步築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵, 牢固樹立“四個意識”。 縣局黨組主要負責人結合實際, 帶頭講好專題黨課,班子成員以“三個對照、三個點出、三個講清”開展班子成員講黨課活動。充分發揮黨員的先鋒模範帶頭作用,堅持學做結合、以學促用、學用相長,全域黨員幹部堅持用党的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在重點工作推進中,黨員幹部能以身作則、奮勇爭先,真正發揮黨員的先鋒模範作為,爭做地稅事業發展的急先鋒、排頭兵。

強化責任,扎實開展“黨建責任落實年”活動。進一步完善黨建工作機制,堅持以“條主動、塊為主;兩結合、互為補;抓黨建、帶隊伍”為主線,全面加強党的基層建設,落實從嚴從面治黨要求。認真落實黨組書記抓党建的第一責任人責任、紀檢組長的監督責任和黨支部推進黨建工作的主體責任,成立党建工作領導小組,配齊配強黨建專幹,選舉新一屆支部委員會,進一步加強黨小組建設,抓牢黨小組落實黨建任務的主體責任,使黨小組進一步履行好統籌推進、教育引導、日常管理、督促檢查的責任。嚴肅“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、主題党日等組織生活制度,加強學習考勤、學習管理,確保每一名黨員能嚴格參加組織生活。在“七一”建黨節開展重溫入黨誓詞主題黨日活動,使黨員幹部不忘初心,牢記使命。縣局班子成員在深學細悟中結合地稅工作認真思考,開展主題黨課活動,使黨支部建設科學化、制度化、規範化進一步提升,戰鬥堡壘作用進一步凸現。

學思踐悟,認真學習貫徹十九大精神。十九大勝利召開以來,迅速掀起學習十九大精神高潮,組織幹部集中觀看十九大開幕式,召開專題會議,研究部署學習貫徹十九大精神,以黨組理論學習和每週集中學習、三會一課等形體,原原本本、逐字逐句通讀十九大報告和黨章修訂案,準確把握報告的科學內涵,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想。縣局黨員幹部學思踐悟,以“不忘初心跟黨走建功立業新時代”為主題深入開展研討交流,以學習貫徹黨的十九大精神為主題開展微信知識答題,迅速把思想和行動統一到十九大確定的新任務新目標上來,統一到新時代地稅事業發展的新要求上來,進一步增強道路自信、理論自信、文化自信和制度自信。

圍繞中心服務大局,職能作用充分發揮

在經濟下行壓力持續增大和政策性減收因素增多情況下,面對嚴峻的組織收入形勢,全域上下堅定組織收入信心,不斷強化大局意識、責任意識和服務意識,嚴格落實“依法徵稅、應收盡收、應免盡免、堅決不收過頭稅”的組織收入原則。

著力強化稅收收入。面對嚴峻的稅收收入形勢,我局認真貫徹落實組織收入原則,科學分解落實收入計畫,密切關注收入進度,加強稅源監管,準確把握收入態勢,全力應對經濟下行壓力加大、礦山企業效益下滑以及結構性減稅政策對地方稅收的影響,全力以赴做好組織收入工作。截止2017年10月底,我局共組織各項收入7859萬元,同口徑下降8.87%,減收765萬萬元。其中:稅收收入完成3242萬元,同口徑下降31.88%,減收1517萬元;非稅收入完成775萬元,同比減少2.02%,減收16萬元;社保費基金收入完成 3834萬元,較上年同期增長26.66%,增收807萬元。

著力推動稅收共治。加強與國稅、交通、國土、城建等部門的溝通,及時進行協力廠商資訊比對,掌握稅源底數。充分發揮政府部門的職能優勢,國土、城建堅持“先稅後證”、保險部門堅持“先稅後單”、財政等部門堅持“先票後款”,充分發揮協稅護稅組織網路力量,最大限度控制稅源流失。

著力深化依法治稅。落實和完善納稅服務規範、稅收征管規範、國稅地稅合作工作規範、稅務稽查規範,推進稅收業務和內部管理規範化。落實稅收執法調查取證、告知、聽證、集體討論、決定、文書送達等制度規定,嚴格稅收執法程式。健全納稅人監督機制,完善舉報投訴制度,拓寬納稅人監督管道,納稅人滿意度不斷提高。嚴格按照《稅收規範性檔制定管理辦法》,將我局制定的《存量房基準價評估實施辦法》及時報縣法制辦備案,並按照實施辦法更新了我局二手房核價交易系統內房屋基準價格,有效維護了全縣二手房交易市場秩序。

著力優化納稅服務。以納稅服務規範為統領,狠抓落實,扎實推進,努力打造民族地區辦稅服務的“品牌工程”。全面推進便民春風行動。通過電話、短信、QQ群和微信等多種形式向納稅人宣傳網上辦稅指南,進一步簡化辦稅資料,縮短辦事時限,提高辦事效率,使納稅服務規範、征管業務流程和涉稅事項前移達到高度融合統一。90%以上的納稅人所發起的涉稅事宜都能在10分鐘內即時辦結。大力創辦“納稅人學堂”。選拔業務精通、政策熟悉的4名業務骨幹組成師資團隊。創新培訓理念,構建起實體+流動+網路“三位一體”的納稅人學堂。其中:舉辦實體課堂3期,利用微信公眾服務平臺推送稅收政策8期,結合巡查巡管開辦流動課堂2期,有效提高了納稅人的稅法遵從度。不斷提升視窗服務水準。在辦稅服務廳開設漢語、蒙古語“雙語”服務視窗和綠色通道,不斷提升納稅人獲得感。完善辦稅服務廳考核評價制度,依託視窗服務評價系統,全面統計辦稅時間、服務星級等考核指標,採取評選“辦稅服務明星”、召開工作晨會等科學有效的辦法,不斷提升納稅服務品質。

創建工作務實有效,隊伍建設明顯加強

致力於把打造一支“政治過硬、業務精良、執法公正、服務規範”的地稅鐵軍作為推進地稅事業發展的基礎性工程來抓,通過強能力、提素質、轉作風、優服務不斷夯實隊伍建設基礎。

強化思想建設。堅持以“兩學了一做”學習教育制度化常態化為抓手,正確把握繼承與創新、嚴管與善待的關係,著力從轉變思想觀念、加強制度建設入手,聚集隊伍正能量、激發幹部內動力,使風清氣正、和諧奮進的良好氛圍佔領著幹部思想主陣地。用道德的力量引領思想,通過深入推進道德講堂建設工作,努力打造具有肅北地稅特色的道德講堂品牌。用制度的力量激濁揚清,充分發揮制度的預測、引導、教育作用,完善了以外出工作審批、境內外出工作登記、請銷假審批、考勤公示及紀律督查為內容的勞動紀律閉環管理體系。用情感的力量凝聚人心,以“五必清、六必訪、七必談”為抓手,建立起了一套密切聯繫群眾、談心交心制度,組織開展了以“崗位就是責任、責任就要擔當、擔當就得有為”為主要內容的談心交心活動,建立健全了職工“三檔一表”工作機制,積極改善辦公條件,努力從細微處入手,扎扎實實地做了得人心、暖人心、穩人心的工作。圍繞幹部職工“學習習慣、工作習慣、生活習慣、家風養成”等內容開展養成教育,細化日常行為規範77條,引導幹部從日常做起、從小事抓起,促成良好行為養成、習慣養成。

深化教育培訓。以建設“學習型”團隊為統領,科學制定教育培訓計畫,探索有效的學習機制,搭建寬闊的學習平臺,全面推進幹部隊伍的綜合素質能力建設。搭建以“集中培訓、部門分訓、小課堂教、外出學習、換崗體驗、引導自學”等多方式的學習教育平臺,組織參加省市局組織的集中輪訓20餘人次,以“缺什麼、補什麼、幹什麼、學什麼”的原則組織領導幹部上講臺16期,縣局黨組帶頭與年輕幹部開展“師帶徒結對幫扶”活動,助力年輕幹部快速成長。借助“互聯網+”優勢,建立隨時隨地學習的“微平臺”,大力開展“崗位大練兵、業務大比武”活動,引導幹部開展崗位自學,按季開展業務考試,逐漸開展以考促學、以學促知、比學趕超的學習氛圍。

注重文化建設。加強稅務文化建設,提出“紮根邊疆,艱苦奮鬥、敬業奉獻、爭創一流”的核心文化理念,樹立全域發展願景。大力宣導快樂工作、快樂生活的理念,定期開展形式多樣興趣小組活動,豐富幹部日常業餘文化生活的同時積極為幹部搭建日常溝通交流平臺,不斷引導幹部職工樹立良好的生活情操,先後開展了趣味工會活動、健康徒步活動、自行車比賽等活動,組織幹部參加了全縣籃球比賽、組織幹部參加了全縣“喜迎十九大·唱響中國夢”主題歌詠比賽。始終維護制度剛性,構建遵規守紀的制度文化,堅持以制度、以制度管事,嚴格幹部日常管理,修訂完善考勤制度,將幹部日常考勤紀律與績效考評相結合,使幹部牢固樹立紀律意識,不斷促使幹部養成新規守紀的意識。

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帶頭講好專題黨課,班子成員以“三個對照、三個點出、三個講清”開展班子成員講黨課活動。充分發揮黨員的先鋒模範帶頭作用,堅持學做結合、以學促用、學用相長,全域黨員幹部堅持用党的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在重點工作推進中,黨員幹部能以身作則、奮勇爭先,真正發揮黨員的先鋒模範作為,爭做地稅事業發展的急先鋒、排頭兵。

強化責任,扎實開展“黨建責任落實年”活動。進一步完善黨建工作機制,堅持以“條主動、塊為主;兩結合、互為補;抓黨建、帶隊伍”為主線,全面加強党的基層建設,落實從嚴從面治黨要求。認真落實黨組書記抓党建的第一責任人責任、紀檢組長的監督責任和黨支部推進黨建工作的主體責任,成立党建工作領導小組,配齊配強黨建專幹,選舉新一屆支部委員會,進一步加強黨小組建設,抓牢黨小組落實黨建任務的主體責任,使黨小組進一步履行好統籌推進、教育引導、日常管理、督促檢查的責任。嚴肅“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、主題党日等組織生活制度,加強學習考勤、學習管理,確保每一名黨員能嚴格參加組織生活。在“七一”建黨節開展重溫入黨誓詞主題黨日活動,使黨員幹部不忘初心,牢記使命。縣局班子成員在深學細悟中結合地稅工作認真思考,開展主題黨課活動,使黨支部建設科學化、制度化、規範化進一步提升,戰鬥堡壘作用進一步凸現。

學思踐悟,認真學習貫徹十九大精神。十九大勝利召開以來,迅速掀起學習十九大精神高潮,組織幹部集中觀看十九大開幕式,召開專題會議,研究部署學習貫徹十九大精神,以黨組理論學習和每週集中學習、三會一課等形體,原原本本、逐字逐句通讀十九大報告和黨章修訂案,準確把握報告的科學內涵,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想。縣局黨員幹部學思踐悟,以“不忘初心跟黨走建功立業新時代”為主題深入開展研討交流,以學習貫徹黨的十九大精神為主題開展微信知識答題,迅速把思想和行動統一到十九大確定的新任務新目標上來,統一到新時代地稅事業發展的新要求上來,進一步增強道路自信、理論自信、文化自信和制度自信。

圍繞中心服務大局,職能作用充分發揮

在經濟下行壓力持續增大和政策性減收因素增多情況下,面對嚴峻的組織收入形勢,全域上下堅定組織收入信心,不斷強化大局意識、責任意識和服務意識,嚴格落實“依法徵稅、應收盡收、應免盡免、堅決不收過頭稅”的組織收入原則。

著力強化稅收收入。面對嚴峻的稅收收入形勢,我局認真貫徹落實組織收入原則,科學分解落實收入計畫,密切關注收入進度,加強稅源監管,準確把握收入態勢,全力應對經濟下行壓力加大、礦山企業效益下滑以及結構性減稅政策對地方稅收的影響,全力以赴做好組織收入工作。截止2017年10月底,我局共組織各項收入7859萬元,同口徑下降8.87%,減收765萬萬元。其中:稅收收入完成3242萬元,同口徑下降31.88%,減收1517萬元;非稅收入完成775萬元,同比減少2.02%,減收16萬元;社保費基金收入完成 3834萬元,較上年同期增長26.66%,增收807萬元。

著力推動稅收共治。加強與國稅、交通、國土、城建等部門的溝通,及時進行協力廠商資訊比對,掌握稅源底數。充分發揮政府部門的職能優勢,國土、城建堅持“先稅後證”、保險部門堅持“先稅後單”、財政等部門堅持“先票後款”,充分發揮協稅護稅組織網路力量,最大限度控制稅源流失。

著力深化依法治稅。落實和完善納稅服務規範、稅收征管規範、國稅地稅合作工作規範、稅務稽查規範,推進稅收業務和內部管理規範化。落實稅收執法調查取證、告知、聽證、集體討論、決定、文書送達等制度規定,嚴格稅收執法程式。健全納稅人監督機制,完善舉報投訴制度,拓寬納稅人監督管道,納稅人滿意度不斷提高。嚴格按照《稅收規範性檔制定管理辦法》,將我局制定的《存量房基準價評估實施辦法》及時報縣法制辦備案,並按照實施辦法更新了我局二手房核價交易系統內房屋基準價格,有效維護了全縣二手房交易市場秩序。

著力優化納稅服務。以納稅服務規範為統領,狠抓落實,扎實推進,努力打造民族地區辦稅服務的“品牌工程”。全面推進便民春風行動。通過電話、短信、QQ群和微信等多種形式向納稅人宣傳網上辦稅指南,進一步簡化辦稅資料,縮短辦事時限,提高辦事效率,使納稅服務規範、征管業務流程和涉稅事項前移達到高度融合統一。90%以上的納稅人所發起的涉稅事宜都能在10分鐘內即時辦結。大力創辦“納稅人學堂”。選拔業務精通、政策熟悉的4名業務骨幹組成師資團隊。創新培訓理念,構建起實體+流動+網路“三位一體”的納稅人學堂。其中:舉辦實體課堂3期,利用微信公眾服務平臺推送稅收政策8期,結合巡查巡管開辦流動課堂2期,有效提高了納稅人的稅法遵從度。不斷提升視窗服務水準。在辦稅服務廳開設漢語、蒙古語“雙語”服務視窗和綠色通道,不斷提升納稅人獲得感。完善辦稅服務廳考核評價制度,依託視窗服務評價系統,全面統計辦稅時間、服務星級等考核指標,採取評選“辦稅服務明星”、召開工作晨會等科學有效的辦法,不斷提升納稅服務品質。

創建工作務實有效,隊伍建設明顯加強

致力於把打造一支“政治過硬、業務精良、執法公正、服務規範”的地稅鐵軍作為推進地稅事業發展的基礎性工程來抓,通過強能力、提素質、轉作風、優服務不斷夯實隊伍建設基礎。

強化思想建設。堅持以“兩學了一做”學習教育制度化常態化為抓手,正確把握繼承與創新、嚴管與善待的關係,著力從轉變思想觀念、加強制度建設入手,聚集隊伍正能量、激發幹部內動力,使風清氣正、和諧奮進的良好氛圍佔領著幹部思想主陣地。用道德的力量引領思想,通過深入推進道德講堂建設工作,努力打造具有肅北地稅特色的道德講堂品牌。用制度的力量激濁揚清,充分發揮制度的預測、引導、教育作用,完善了以外出工作審批、境內外出工作登記、請銷假審批、考勤公示及紀律督查為內容的勞動紀律閉環管理體系。用情感的力量凝聚人心,以“五必清、六必訪、七必談”為抓手,建立起了一套密切聯繫群眾、談心交心制度,組織開展了以“崗位就是責任、責任就要擔當、擔當就得有為”為主要內容的談心交心活動,建立健全了職工“三檔一表”工作機制,積極改善辦公條件,努力從細微處入手,扎扎實實地做了得人心、暖人心、穩人心的工作。圍繞幹部職工“學習習慣、工作習慣、生活習慣、家風養成”等內容開展養成教育,細化日常行為規範77條,引導幹部從日常做起、從小事抓起,促成良好行為養成、習慣養成。

深化教育培訓。以建設“學習型”團隊為統領,科學制定教育培訓計畫,探索有效的學習機制,搭建寬闊的學習平臺,全面推進幹部隊伍的綜合素質能力建設。搭建以“集中培訓、部門分訓、小課堂教、外出學習、換崗體驗、引導自學”等多方式的學習教育平臺,組織參加省市局組織的集中輪訓20餘人次,以“缺什麼、補什麼、幹什麼、學什麼”的原則組織領導幹部上講臺16期,縣局黨組帶頭與年輕幹部開展“師帶徒結對幫扶”活動,助力年輕幹部快速成長。借助“互聯網+”優勢,建立隨時隨地學習的“微平臺”,大力開展“崗位大練兵、業務大比武”活動,引導幹部開展崗位自學,按季開展業務考試,逐漸開展以考促學、以學促知、比學趕超的學習氛圍。

注重文化建設。加強稅務文化建設,提出“紮根邊疆,艱苦奮鬥、敬業奉獻、爭創一流”的核心文化理念,樹立全域發展願景。大力宣導快樂工作、快樂生活的理念,定期開展形式多樣興趣小組活動,豐富幹部日常業餘文化生活的同時積極為幹部搭建日常溝通交流平臺,不斷引導幹部職工樹立良好的生活情操,先後開展了趣味工會活動、健康徒步活動、自行車比賽等活動,組織幹部參加了全縣籃球比賽、組織幹部參加了全縣“喜迎十九大·唱響中國夢”主題歌詠比賽。始終維護制度剛性,構建遵規守紀的制度文化,堅持以制度、以制度管事,嚴格幹部日常管理,修訂完善考勤制度,將幹部日常考勤紀律與績效考評相結合,使幹部牢固樹立紀律意識,不斷促使幹部養成新規守紀的意識。

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