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煙臺深入推進醫藥衛生體制改革 讓群眾得實惠

醫改, 讓健康承載幸福

我市深入推進醫藥衛生體制改革, 讓群眾得實惠

“我的病多虧了分級診療這種新模式。 ”近日, 家住福山區的楊先生說。 原來, 今年年初, 楊先生因為腹痛從鄉鎮衛生院轉市區一家大型綜合醫院就診。 經過入院診斷, 楊先生患有膽總管結石伴急性膽管炎、急性膽囊炎。 經微創手術治療, 在大醫院住院兩天, 症狀緩解, 轉入鄉鎮衛生院繼續治療。

記者瞭解到, 這是一例典型的基層首診、雙向轉診的分級診療模式。 目前, 煙臺分級診療制度基本建立。 作為全國首批縣級公立醫院改革試點城市之一,

自2012年底試點工作啟動以來, 我市充分發揮公立醫院公益性質和主體作用, 著力破除以藥補醫機制、改革醫療服務價格機制、提升監管服務水準, 以扎實的改革舉措解決群眾看病就醫問題。 如今, 我市公立醫院綜合改革全面推開, 初步建立起了維護公益性、調動積極性、保障可持續性的改革運行格局。

公立醫院藥品平均降幅27.2%

“以往住院費用高, 醫護人員天天催著繳費, 我們聽著心裡不舒服。 ”芝罘區毓璜頂街道的程先生告訴記者, 現在通過一系列改革, 醫院取消了藥品加成, 住院費也下降了, 醫護人員每天發放費用清單, 花多少錢、用什麼藥一目了然。

“公立醫院改革是醫藥衛生體制改革的重要組成部分,

是最終解決群眾‘看病難、看病貴’問題的關鍵。 ”市衛計委藥政科科長遲新傑介紹, 我市公立醫院綜合改革分為三個階段:2015底前, 縣級公立醫院綜合改革全面推開, 所有縣市的人民醫院和中醫院參與改革;2016年6月前, 城市公立醫院綜合改革全面推開, 所有市屬、區屬公立醫院參與改革;今年9月底前, 其他公立醫院綜合改革全面推開, 國營企業醫院、科研院所及學校醫院、其他行業醫院等參與改革。

目前, 改革成效日趨凸顯, 公立醫院全部取消藥品加成政策, 藥品平均降幅27.2%, 取消藥品加成後10%的財政補助足額到位;降低CT、磁共振等大型醫療設備檢查檢驗價格, 平均降幅24.9%;法人治理機構改革穩步推進, 所有醫院實行人員總量備案管理。

今年7月底, 市屬醫院全部成立理事會並召開理事會第一次會議, 審議通過醫院章程;醫療費用不合理增長得到較好控制。

在2016年度國家和省級縣級公立醫院綜合改革考核中, 我市8縣市在全省89個縣市中考核排名居前, 其中海陽市獲得全省第一的好成績, 並代表山東省接受了國家考核, 被確定為全國第二批縣級公立醫院改革示範縣。

39個醫療聯合體護航百姓健康

日前, 一位胃癌患者因毓璜頂醫院床位緊張轉到芝罘醫院住院, 這樣病人可以到毓璜頂醫院進行放療, 在芝罘醫院進行輔助治療, 一樣享受醫保報銷。 2016年“煙臺毓璜頂醫院芝罘分院”在芝罘醫院掛牌, 經過一年來兩院的密切合作, 醫聯體建設已結出碩果:在毓璜頂醫院的幫扶和支持下,

芝罘醫院的學科建設、技術水準不斷提高;分級診療初顯成效, 在一定程度上緩解了毓璜頂醫院的床位緊張的壓力。

為推進醫療聯合體建設, 市政府印發《關於進一步推進醫療聯合體建設的意見》, 全面推進多種形式醫聯體建設, “市縣通”“縣鄉通”“專科通”“全域通”在我市全面開花結果。 目前, 全市共建立醫療聯合體39個, 上轉患者4254人次、下轉1962人次。

毓璜頂醫院、煙臺山醫院分別與部分縣級醫院, 組建1+X醫療集團, 實現“市縣通”;縣域內, 建設以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的醫共體, 實現“縣鄉通”;煙臺市婦保院牽頭建立婦產專業專科聯盟, 煙臺山醫院神經內科牽頭建立溶栓醫院聯盟,

萊州市婦保院與山東大學齊魯兒科醫院建立跨區域的專科聯盟, 實現“專科通”;市、縣兩級健康資訊平臺全面啟用, 發放居民健康卡86萬多張, 實現“全域通”。

條條大路通健康。 我市公共衛生服務邁上新臺階, 基本公共衛生服務逐步均等化, 服務專案增加到12大類49項, 補助標準提高到年人均50元, 我市代表山東省接受國家2016年度基本公共衛生服務專案考核, 取得全國第三名的好成績;穩妥推進家庭醫生簽約服務, 出臺《關於推進家庭醫生簽約服務的實施方案》, 將老年人、孕產婦、0-6歲兒童、高血壓患者、糖尿病患者5類重點人群納入簽約範圍。 組建以家庭醫生為核心的“1+1+X”簽約服務團隊2000多個, 開展家庭醫生簽約培訓10次, 培訓3000多人次。

提高一級醫院報銷比例

“在提高基本醫療保險水準上,我市對符合規定的轉診住院患者連續計算起付線。”遲新傑表示,從下級醫院轉到上級醫院的,上級醫院只收取上下級醫院起付線的差額部分,從上級醫院轉到下級醫院的,下級醫院不再收取住院起付線。

從2018年1月1日起,城鎮職工基本醫療保險一、二、三級醫院的住院起付線標準由以前的200元、400元、600元提高到200元、500元、800元;居民基本醫療保險擬由以前的300元、500元、700元提高到300元、500元、800元;將居民基本醫療保險一級醫院的住院報銷比例由一檔繳費報銷比例80%(基本藥物90%)、二檔繳費報銷比例85%(基本藥物90%)分別提高到83%(基本藥物90%)、88%(基本藥物90%)。

同時,我市還提高職工、居民基本醫療保險基金年最高支付限額,職工的年最高報銷額由18.5萬提高到25萬,加上現有的職工大額救助金年最高報銷40萬元和職工大病保險年最高報銷額20萬元,以上3項累計年最高可報銷85萬元。居民醫保的年最高報銷額由一檔繳費14萬、二檔繳費17萬分別提高到18萬和22萬,加上居民大病保險年最高報銷額50萬元,以上2項累計年最高可報銷72萬元,大大提高了保障能力。

與此同時,全面啟動職工大病保險,年最高補償標準達到20萬元,將18種治療癌症的靶向藥和特效藥納入了居民大病保險報銷範圍,提高居民大病保險年最高支付限額至50萬元;啟動實施長期護理保險試點工作,將失能、半失能人群納入基本醫療保險保障範圍,並確定蓬萊市作為今年職工長護保險試點縣市區。實行異地就醫聯網結算,將33家二級以上醫院接入跨省異地就醫聯網結算系統,實現了直接結算,免去了參保人員來回奔波之苦。(YMG記者 王文 通訊員 陳洪傑)

提高一級醫院報銷比例

“在提高基本醫療保險水準上,我市對符合規定的轉診住院患者連續計算起付線。”遲新傑表示,從下級醫院轉到上級醫院的,上級醫院只收取上下級醫院起付線的差額部分,從上級醫院轉到下級醫院的,下級醫院不再收取住院起付線。

從2018年1月1日起,城鎮職工基本醫療保險一、二、三級醫院的住院起付線標準由以前的200元、400元、600元提高到200元、500元、800元;居民基本醫療保險擬由以前的300元、500元、700元提高到300元、500元、800元;將居民基本醫療保險一級醫院的住院報銷比例由一檔繳費報銷比例80%(基本藥物90%)、二檔繳費報銷比例85%(基本藥物90%)分別提高到83%(基本藥物90%)、88%(基本藥物90%)。

同時,我市還提高職工、居民基本醫療保險基金年最高支付限額,職工的年最高報銷額由18.5萬提高到25萬,加上現有的職工大額救助金年最高報銷40萬元和職工大病保險年最高報銷額20萬元,以上3項累計年最高可報銷85萬元。居民醫保的年最高報銷額由一檔繳費14萬、二檔繳費17萬分別提高到18萬和22萬,加上居民大病保險年最高報銷額50萬元,以上2項累計年最高可報銷72萬元,大大提高了保障能力。

與此同時,全面啟動職工大病保險,年最高補償標準達到20萬元,將18種治療癌症的靶向藥和特效藥納入了居民大病保險報銷範圍,提高居民大病保險年最高支付限額至50萬元;啟動實施長期護理保險試點工作,將失能、半失能人群納入基本醫療保險保障範圍,並確定蓬萊市作為今年職工長護保險試點縣市區。實行異地就醫聯網結算,將33家二級以上醫院接入跨省異地就醫聯網結算系統,實現了直接結算,免去了參保人員來回奔波之苦。(YMG記者 王文 通訊員 陳洪傑)

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