長期以來， 許多幹部認為基層工作辛苦， 不願長期待在基層。 但如今， 有少數幹部卻過著“假裝在基層”的生活， 選擇“先下去、再上來”的曲線模式。
記者發現， 隨著國家對新選拔任用幹部基層工作經歷的進一步重視， 一些地方對基層工作經歷年限作了明文規定， 或者對有基層經歷者予以政策傾斜。
在此背景下， 許多公務員積極到基層廣闊天地增長才幹， 但同時也出現為了“攢”基層經歷而“混基層”的現象。
除了歡迎會、歡送會， 平時很少見到人
中部地區某個偏遠鄉鎮， 陳舊的鎮政府辦公樓前坪停著幾輛掛著省城車牌的高檔汽車。
“你們辦公樓有點舊， 但車子很好。 ”記者跟幾位元年紀較大的鎮政府工作人員攀談。
“憑我們的收入怎麼買得起， 這都是上邊下來任職鍛煉的年輕同志的車。 ”有人尷尬地回復。
說話間， 一個穿著時尚的小夥子從辦公樓裡走出來，
看到老同志望向自己， 年輕幹部揮了揮手中的資料， 喊著“到市里送文件”。 很快， 汽車加速消失， 引擎聲回蕩在山谷裡。
“已經下來半年了， 主要送送檔， 也沒真正接觸群眾。 再過一段時間， 就可選調回省裡。 ”在鄉鎮工作已20年的老周說， 自從幹部選拔政策向有基層經歷者傾斜後， 下來鍛煉的人越來越多， 但其中不少人每天開車往返城裡與鄉下， 很少住下來。
相比這些每天堅持來鄉鎮“晃一圈”的幹部， 有的幹部更離譜。
記者瞭解到， 一年夏天， 在某個地州市郊區縣的行政部門， 一位省廳的年輕科長下來掛職副局長。
為了迎接省廳幹部下基層鍛煉， 縣局專門舉行了歡迎會。 在掛職即將滿兩年時， 又為這位副局長舉行了歡送會。
“除了歡迎會和歡送會， 平時在單位大院很少見到這位元省廳下來的副局長。 ”該局一位同期入職的公務員小李說， 4個月後， 這個有著“基層一線”經歷的科長被提拔為省廳副處長。
“混基層”現象五花八門， 不一而足。
比如， 某上級領導的秘書下派到基層部門任職，
一些幹部到基層任職後， 不久又被原單位以人手緊張為由抽調回來；
有的地方人為“創造”基層崗位， 再通過公選考試調回省直或市直單位；
長期在上級機關部門工作的幹部， 提拔前臨時被派往基層……
據知情人士反映， 中部某縣有幹部一年內甚至到4個基層單位“鍛煉”。
打著制度的牌子， 鑽了制度的空子
記者發現， 下到基層的那些“鍍金”幹部， 心態雖略有不同， 但都是在尋求下一步升遷的“跳板”。
一種是主動“鍍金”， 以求走終南捷徑。
隨著國家強化了在選拔任用幹部中“重基層”的導向， 一些幹部想通過此路快速升遷。
但他們沒有沉下心做事， 也沒有撲下身子接觸群眾，
一種是被動“鍍金”， 等待慣例安排。
各地對支援基層的幹部在升遷時有照顧， 一些在原單位不被重用的幹部， 就以試一試的心態下去鍛煉。
不管做不做事， 只要混了經歷， 就等著組織按慣例進行安排。 在實際操作中， 這種“被動型”幹部雖不幹事， 最終也能實現升遷。
在這兩種心態作用下， “鍍金”幹部大多逃避基層、逃避群眾。
有的當“走讀幹部”， 基本不住在鄉鎮；有的提出各種要求， 給基層增加負擔；有的到任之後就“蟄伏”起來， 面對矛盾不敢擔當， 不惹事也不幹事， 天天數日子等著順利返回……
出於現實考量， 對於這種行為， 基層單位往往“睜一隻眼閉一隻眼”。
任期結束考評時，通常都是一通好話。“人家畢竟是上級部門的幹部，以後還得打交道，不好得罪。”湖南某地一街道辦事處負責人說。
值得注意的是，這些“假裝在基層”的鍍金幹部，大多“有關係”“有資源”。
“有關係”的“鍍金”幹部，往往能夠被安排到看似基層卻十分清閒的崗位，基層單位對這類幹部小心“伺候”，甚至創造榮譽機會。
比如，中部某地級市一市級領導，先把小孩安排到最基層的街道辦任職，之後上下努力讓其獲得各種榮譽，再憑藉基層經歷、榮譽業績調入幹部職數較多的區級機關。
“有資源”的“鍍金”幹部，一般家裡經濟條件較好。他們經常開好車上班，喜歡吃吃喝喝，拉攏關係。
湖南一位元鄉鎮公務員對記者坦言，之所以選擇鄉鎮，是因為工作幾年就可以想辦法調回省城。
“不可思議的是，‘鍍金’幹部的鍛煉時間一到，往往能如期調走或者提拔。”老周感歎，相比之下，真正紮根基層的幹部幾乎沒有機會直接調入省城。
“下來鍛煉是政策鼓勵，往上提拔系政策傾斜，程式沒有漏洞。”一名長期做組織工作的官員直言，目前有一些憑基層經歷升遷的幹部是為了提拔而去基層，並沒有達到鍛煉目的，屬於“打著制度的牌子，鑽了制度的空子”。這種“先下再上”的曲線模式，符合政策規定，符合程式，頗具隱蔽性。
基層“鍍金”，傷了基層幹部的心
懷揣“鍍金”思想、把基層當“跳板”的幹部，要麼因碌碌無為而不被人記住，要麼因太過招搖而被人指指點點，使得原本為鍛煉幹部、夯實基層的好政策在一些地方淪為“空轉”，造成負面影響。
採訪中，基層普遍反映，“鍍金”幹部亂象擠壓了基層幹部正常的上升通道。一個目睹某省城幹部“先下後上”“鍍金”成功的基層公務員認為：
一是覺得“不公平”，基層幹部“白加黑、五加二”地工作，不一定能換取晉升，“鍍金”幹部卻直接空降轉提拔；
二是覺得“不高興”，不少下來鍛煉的幹部從工作能力到工作態度都不能讓人信服。
記者調查發現，與“鍍金”幹部相比，紮根基層的幹部似乎有著明顯升遷劣勢，上升通道被擠壓則造成他們對自身發展產生了消極心理，甚至出現群體性焦慮。
長期調研基層幹部狀態的中南大學公共管理學院副教授劉學平表示，“鍍金”幹部“假裝在基層”等現象，具有多重危害。
其一，違背了公平，擠佔了從基層做起的幹部正常晉升的機會，挫傷了幹部隊伍的積極性；
其二，違背了黨和政府推動幹部下基層的初衷，影響了基層的建設；
其三，扭曲了黨和政府選人用人政策，他們以投機取巧方式上位，為幹部隊伍埋下了長遠的隱患。
原湖南省人大常委會委員、華夏廉潔文化研究會名譽會長傅學儉說，“鍍金”幹部亂像是人事腐敗的新變種，是對黨“德才兼備、以德為先”的幹部路線的破壞和踐踏，必須治理。
青年興則國家興，青年強則國家強。實現中華民族偉大復興的中國夢，需要一批又一批高素質的年輕幹部。新時代，新征程，新使命，廣大年輕幹部要奮發有為，不斷成長淬煉。戳進來，一起學習習近平總書記對廣大年輕幹部的諄諄教誨吧！☞習近平要求年輕幹部這樣做
任期結束考評時，通常都是一通好話。“人家畢竟是上級部門的幹部，以後還得打交道，不好得罪。”湖南某地一街道辦事處負責人說。
值得注意的是，這些“假裝在基層”的鍍金幹部，大多“有關係”“有資源”。
“有關係”的“鍍金”幹部，往往能夠被安排到看似基層卻十分清閒的崗位，基層單位對這類幹部小心“伺候”，甚至創造榮譽機會。
比如，中部某地級市一市級領導，先把小孩安排到最基層的街道辦任職，之後上下努力讓其獲得各種榮譽，再憑藉基層經歷、榮譽業績調入幹部職數較多的區級機關。
“有資源”的“鍍金”幹部，一般家裡經濟條件較好。他們經常開好車上班，喜歡吃吃喝喝，拉攏關係。
湖南一位元鄉鎮公務員對記者坦言，之所以選擇鄉鎮，是因為工作幾年就可以想辦法調回省城。
“不可思議的是，‘鍍金’幹部的鍛煉時間一到，往往能如期調走或者提拔。”老周感歎，相比之下，真正紮根基層的幹部幾乎沒有機會直接調入省城。
“下來鍛煉是政策鼓勵，往上提拔系政策傾斜，程式沒有漏洞。”一名長期做組織工作的官員直言，目前有一些憑基層經歷升遷的幹部是為了提拔而去基層，並沒有達到鍛煉目的，屬於“打著制度的牌子，鑽了制度的空子”。這種“先下再上”的曲線模式，符合政策規定，符合程式，頗具隱蔽性。
基層“鍍金”，傷了基層幹部的心
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採訪中，基層普遍反映，“鍍金”幹部亂象擠壓了基層幹部正常的上升通道。一個目睹某省城幹部“先下後上”“鍍金”成功的基層公務員認為：
一是覺得“不公平”，基層幹部“白加黑、五加二”地工作，不一定能換取晉升，“鍍金”幹部卻直接空降轉提拔；
二是覺得“不高興”，不少下來鍛煉的幹部從工作能力到工作態度都不能讓人信服。
記者調查發現，與“鍍金”幹部相比，紮根基層的幹部似乎有著明顯升遷劣勢，上升通道被擠壓則造成他們對自身發展產生了消極心理，甚至出現群體性焦慮。
長期調研基層幹部狀態的中南大學公共管理學院副教授劉學平表示，“鍍金”幹部“假裝在基層”等現象，具有多重危害。
其一，違背了公平，擠佔了從基層做起的幹部正常晉升的機會，挫傷了幹部隊伍的積極性；
其二，違背了黨和政府推動幹部下基層的初衷，影響了基層的建設；
其三，扭曲了黨和政府選人用人政策，他們以投機取巧方式上位，為幹部隊伍埋下了長遠的隱患。
原湖南省人大常委會委員、華夏廉潔文化研究會名譽會長傅學儉說，“鍍金”幹部亂像是人事腐敗的新變種，是對黨“德才兼備、以德為先”的幹部路線的破壞和踐踏，必須治理。
青年興則國家興，青年強則國家強。實現中華民族偉大復興的中國夢，需要一批又一批高素質的年輕幹部。新時代，新征程，新使命，廣大年輕幹部要奮發有為，不斷成長淬煉。戳進來，一起學習習近平總書記對廣大年輕幹部的諄諄教誨吧！☞習近平要求年輕幹部這樣做