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國家憲法日|特別報導:憲法法律正在成為每個公民的信仰

奉法者強則國強, 奉法者弱則國弱。

黨的十九大強調, 加強憲法實施和監督, 推進合憲性審查工作, 維護憲法權威。 加大全民普法力度,

建設社會主義法治文化, 樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

記者採訪瞭解到, 近年來, 各級檢察機關不斷強化憲法意識, 忠實履行憲法賦予的職責, 自覺維護憲法權威;同時, 立足法律監督職能, 全面落實“誰執法誰普法”的普法責任制, 創新普法宣傳方式, 深入群眾開展普法宣傳活動, 努力提升群眾法治觀念, 取得明顯成效。

宣誓制度常態化將憲法理念根植心中

法律必須被信仰, 否則形同虛設。

黨的十八大以來, 以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面依法治國, 多次強調“法律要發揮作用, 需要全社會信仰法律”。 2016年1月1日起, 我國正式實施了憲法宣誓制度, 鞭策國家工作人員增強法治觀念,

履行憲法責任。

“我宣誓:忠於中華人民共和國憲法, 維護憲法權威, 履行法定職責, 忠於祖國, 忠於人民, 恪盡職守、廉潔奉公, 接受人民監督, 為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮鬥!”2017年 7月 17日, 228名最高人民檢察院首批入額檢察官, 在共和國首席大檢察官、最高檢黨組書記、檢察長曹建明的率領下, 進行了莊嚴的憲法宣誓。

“憲法是我國的根本大法, 具有最高的法律權威。 進行憲法宣誓對入額檢察官而言是一種激勵和鞭策。 在以後的工作中, 我要將憲法理念牢記心中, 用實際行動維護憲法權威。 ”宣誓活動結束後, 最高檢偵查監督廳立案監督處處長張建忠表示。

最高檢舉行首批入額檢察官宣誓活動, 是檢察機關落實憲法宣誓制度的一個生動縮影。

記者採訪瞭解到, 憲法宣誓制度在檢察機關已實現常態化、制度化。 特別是在深化司法體制改革過程中, 憲法宣誓已成為每一名入額檢察官履職的必經程式。 與此同時, 各級檢察機關在檢察官法律職務晉升以及行政幹部任命時, 普遍在就職時組織向憲法宣誓活動, 激勵和教育新任職人員強化憲法法律信仰, 忠實履行法律監督職責。

“舉行憲法宣誓活動, 是我們檢察官對憲法、對國家、對人民的一種承諾。 在今後的工作中, 我將嚴格遵守憲法和法律, 忠實履行誓言, 維護公平正義!”近日, 河北省任縣檢察院舉行宣誓儀式時, 該院檢察官吳文麗如是說。

記者注意到, 黨的十九大以後, 憲法宣誓成為多地檢察院學習貫徹十九大精神的重要舉措和形式。

通過宣誓, 檢察幹警紛紛表示, 要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領, 不忘初心、牢記使命, 積極回應人民群眾對檢察工作的新要求新期待。

群眾關注熱點難點成檢察機關普法重點

黨的十八屆四中全會明確提出, “堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作”, “實行國家機關‘誰執法誰普法’的普法責任制”。 這就要求檢察機關除了自身要牢固樹立法治信仰、忠誠履職之外, 還要把普法工作作為分內職責、應盡義務。

在記者採訪中, 各地檢察院普遍表達了這一觀點——群眾關注的法治熱點難點就是檢察機關普法的重點。

近年來,

我國未成年人犯罪呈現出暴力化、低齡化、成人化趨勢, 尤其是校園欺淩和暴力案件時有發生, 引起社會各界高度關注。 對此, 檢察機關把未成年人作為普法重點對象, 採取多種宣傳、教育方式, 全方位築牢防範未成年人犯罪的“防火牆”。 2016年6月, 最高檢和教育部聯合部署了為期三年的“法治進校園”全國巡講活動, 受到社會公眾普遍點贊。

“‘法治進校園’全國巡講活動旨在落實‘誰執法誰普法’的普法責任制, 提高在校學生自覺守法意識和自我保護意識, 從源頭上預防和減少校園欺淩等違法犯罪案件發生。 ”最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室有關負責人表示。

據瞭解, 全國巡講團的23名講師, 是最高檢、教育部從全國16個省、直轄市選拔的。 講師們多為長期從事未檢工作的一線檢察官,其中有重慶“莎姐”、四川成都“亮晶晶”、浙江湖州“春燕工作室”等知名未檢團隊成員。

“巡講克服了單純說教問題,與未成年人平等交流,注重互動參與,引入未成年人喜歡的流行時尚元素和發生在校園的真實案例,非常契合當前校園法治教育需求,廣大中小學生在不知不覺中學到了法律知識,培養了法治意識。”參加過巡講活動的廣大師生、家長普遍認為。

在全國巡講團的帶動下,各地檢察機關、教育部門加強配合,周密組織,共組建了80余支2000多人的省、市巡講團在轄區內進行巡講。截至2017年5月,各地檢察機關共組織巡講1.7萬餘場,覆蓋1.8萬餘所學校和1780萬名中小學生,取得了良好的法治宣傳效果。

記者採訪瞭解到,在加強對未成年人法治教育的同時,檢察機關還把中老年人、高科技企業、農民等群體納入普法宣傳工作的重點對象,有針對性地因人施教,確保法治宣傳教育取得實效。

以案釋法深度融入檢察辦案各環節

行政執法機關、司法機關執法司法的過程,也是普法的過程。

在最高檢法律政策研究室有關負責人看來,“以案釋法”是最受群眾歡迎、最易接受的普法形式之一,是深化法治宣傳教育的有效途徑,更是推動全社會樹立法治意識的有力舉措。對此,近年來,最高檢明確要求各級檢察機關將以案釋法深度融入檢察辦案各環節。

據瞭解,自2016年10月起,上海、廣東、四川、重慶、安徽等五省市檢察機關開展了審查逮捕訴訟化試點工作,以“訴訟式審查”的形式,全面聽取偵查機關、辯護律師、被害人家屬等訴訟各方當事人意見,最後作出綜合審查判斷,把審查逮捕的過程變為釋法說理、宣講法治的過程。

針對一些疑難複雜的不起訴、不抗訴和刑事申訴案件,檢察機關積極探索公開審查聽證等方式,全面聽取當事人、律師、其他部門案件承辦人,以及人大代表、政協委員等各方意見,就案件矛盾焦點問題深入進行解析論證和釋法說理,努力把公開審查聽證會變為一場場精彩的法治公開課。

近年來,檢察機關結合辦理的“徐玉玉被電信詐騙案”“河北衡水殺醫案”“山東濟南非法疫苗案”等社會熱點案件,加強釋法普法,充分揭露相關違法犯罪行為的危害性,體現了檢察機關依法嚴厲打擊犯罪,保障民生民利的決心和成效。

為了細化檢察環節以案釋法,落實普法責任制,2017年6月,最高檢對2015年7月印發的《最高人民檢察院關於實行檢察官以案釋法制度的規定(試行)》進行了修訂完善,形成新的《最高人民檢察院關於實行檢察官以案釋法制度的規定》,為各級檢察機關開展以案釋法提供更加規範、明確的操作指引。

“專門出臺檔,將檢察官以案釋法制度化更加有利於貫徹落實中央精神,全面履行檢察職能,落實檢察環節普法責任制。”最高檢法律政策研究室負責人表示,法治建設無止境,檢察機關普法工作將一直在路上。

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講師們多為長期從事未檢工作的一線檢察官,其中有重慶“莎姐”、四川成都“亮晶晶”、浙江湖州“春燕工作室”等知名未檢團隊成員。

“巡講克服了單純說教問題,與未成年人平等交流,注重互動參與,引入未成年人喜歡的流行時尚元素和發生在校園的真實案例,非常契合當前校園法治教育需求,廣大中小學生在不知不覺中學到了法律知識,培養了法治意識。”參加過巡講活動的廣大師生、家長普遍認為。

在全國巡講團的帶動下,各地檢察機關、教育部門加強配合,周密組織,共組建了80余支2000多人的省、市巡講團在轄區內進行巡講。截至2017年5月,各地檢察機關共組織巡講1.7萬餘場,覆蓋1.8萬餘所學校和1780萬名中小學生,取得了良好的法治宣傳效果。

記者採訪瞭解到,在加強對未成年人法治教育的同時,檢察機關還把中老年人、高科技企業、農民等群體納入普法宣傳工作的重點對象,有針對性地因人施教,確保法治宣傳教育取得實效。

以案釋法深度融入檢察辦案各環節

行政執法機關、司法機關執法司法的過程,也是普法的過程。

在最高檢法律政策研究室有關負責人看來,“以案釋法”是最受群眾歡迎、最易接受的普法形式之一,是深化法治宣傳教育的有效途徑,更是推動全社會樹立法治意識的有力舉措。對此,近年來,最高檢明確要求各級檢察機關將以案釋法深度融入檢察辦案各環節。

據瞭解,自2016年10月起,上海、廣東、四川、重慶、安徽等五省市檢察機關開展了審查逮捕訴訟化試點工作,以“訴訟式審查”的形式,全面聽取偵查機關、辯護律師、被害人家屬等訴訟各方當事人意見,最後作出綜合審查判斷,把審查逮捕的過程變為釋法說理、宣講法治的過程。

針對一些疑難複雜的不起訴、不抗訴和刑事申訴案件,檢察機關積極探索公開審查聽證等方式,全面聽取當事人、律師、其他部門案件承辦人,以及人大代表、政協委員等各方意見,就案件矛盾焦點問題深入進行解析論證和釋法說理,努力把公開審查聽證會變為一場場精彩的法治公開課。

近年來,檢察機關結合辦理的“徐玉玉被電信詐騙案”“河北衡水殺醫案”“山東濟南非法疫苗案”等社會熱點案件,加強釋法普法,充分揭露相關違法犯罪行為的危害性,體現了檢察機關依法嚴厲打擊犯罪,保障民生民利的決心和成效。

為了細化檢察環節以案釋法,落實普法責任制,2017年6月,最高檢對2015年7月印發的《最高人民檢察院關於實行檢察官以案釋法制度的規定(試行)》進行了修訂完善,形成新的《最高人民檢察院關於實行檢察官以案釋法制度的規定》,為各級檢察機關開展以案釋法提供更加規範、明確的操作指引。

“專門出臺檔,將檢察官以案釋法制度化更加有利於貫徹落實中央精神,全面履行檢察職能,落實檢察環節普法責任制。”最高檢法律政策研究室負責人表示,法治建設無止境,檢察機關普法工作將一直在路上。

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