中國儲備棉管理總公司近日提供的資料顯示,
今年掛拍交易啟動以來,
成交儲備棉322萬噸。
通過最近兩年兩次啟動儲備棉去庫存,
總掛拍量737萬噸,
總成交量近590萬噸,
減輕50%以上的儲備棉財政負擔。
作為農業供給側結構性改革重要組成部分,
中央儲備棉“去庫存”初戰告捷。
去庫存:
減輕50%以上財政負擔
今年3~9月,
中央儲備棉掛拍銷售累計成交322萬噸,
意味著有1500萬包棉花逐包剪開鐵絲、取樣、公檢,
日均檢驗棉花超過5萬包。
供給總量不足, 長期以來是我國農業發展主要矛盾。 2011~2013年, 國家連續實施棉花臨時收儲政策,
隨著我國紡織產業技術升級, 棉花需求呈現恢復性增長態勢, 國內棉花產需開始出現缺口, 近三年年均國內產需缺口240萬噸左右。 有關部門果斷出臺儲備棉輪出措施, 2016年5~9月和2017年3~9月, 兩次啟動儲備棉去庫存, 總掛拍量737萬噸, 總成交量近590萬噸。 經過連續兩年大規模輪出, 中央儲備棉財政負擔減輕50%以上。 儲備棉輪出銷售, 保證了市場供應, 庫存數量也趨於合理, 庫存消化和市場穩定實現有效統一。
穩市場:
內外棉價差縮小70%
據中國棉花資訊中心總經濟師馮夢曉介紹,
據介紹, 本年度棉花政策性去庫存日均成交量2.2萬噸, 平均價格為14754元/噸, 折中等棉花價格為15962元/噸, 與同期商品棉均價15926元/噸基本持平, 國內外棉價差繼續保持900元/噸左右, 較前年3000元/噸左右的內外棉價差相比, 縮小近70%。 去庫存期間, 儲備棉投放數量均衡穩定, 成交價格波動保持在合理水準, 最高成交價與最低價相差約1500元/噸, 同期國內現貨價格穩定在16000元/噸左右, 波動幅度僅240元/噸左右。
馮夢曉表示, 通過動態調節投放節奏, 穩定市場預期, 收購旺季最集中的10月到次年1月停止投放,
調結構:
“新疆棉”占全國70%市場份額
去庫存、穩市場的關鍵在於種植結構是否優化, 棉農利益能否得到保障。 儲備棉去庫存, 在保障農民利益前提下, 有效發揮了市場在資源配置中的決定性作用。
資料顯示, 通過市場手段有效引導棉花生產向優勢產區轉移, 新疆地區近3年棉花種植面積分別為3100萬畝、2905萬畝和3163萬畝, 產量分別為367萬噸、405萬噸和461萬噸, 已經占到全國產量七成以上。 新疆自然條件適應棉花生長, 內地棉區生產相對分散, 單產和品質不具優勢, 同時國家支付的目標補貼標準也只占新疆棉補貼標準的60%。 引導冀魯豫及長江流域一些傳統棉花產區種植結構調整,
按目標價格補貼政策, 2014~2016年度新疆棉花目標價格分別為19800元/噸、19100元/噸和18600元/噸, 2017~2019年價格保持在18600元/噸。 當棉花收購市場價格低於當年目標價格時, 兩者差額部分由國家財政直接補貼到棉農手中。 棉農自身無需承受市場棉價大起大落風險。