浙江省德清縣農村自建房新牆材推廣工作總結

德清縣新牆辦自成立以來， 在省、市各級領導的關心和支援下， 依照《浙江省發展新型牆體材料條例》及各項法律法規， 認真履責， 與時俱進地做好淘汰落後產能、城區“禁實”“禁粘”、農村“推新”等各項新牆材發展工作， 現就我縣農村新牆材推廣工作總結彙報如下：

一、推廣成效

自2012年以來， 我縣農村新牆材推廣工作穩步推進， 至今取得了一定的成效：截止2017年6月補助農戶自建房新牆材應用專項資金累計達290.4472萬元， 涉及農戶單戶241戶， 新牆材應用示範項目7個， 其中洛舍鎮東衡村農村自建房被列為全球節能磚與農村節能建築市場轉化項目，

下渚湖街道寶塔山村、雷甸鎮水產村農村自建房被評為省級農村自建房新牆材應用示範專案。

二、工作做法

1、加強源頭遏制， 全面淘汰落後產能。 我縣最初擁有各類磚瓦生產企業66家， 經過多輪淘汰關停落後產能後， 截止到2014年底， 全縣共剩餘粘土磚瓦窯企業15家。 2015年在縣委、縣政府的高度重視下， 對剩餘的15座粘土磚瓦窯也全部實施關停淘汰。 至2016年4月完成煙囪爆破工作後， 我縣粘土磚瓦窯正式退出歷史舞臺。 落後產能的全面淘汰， 從源頭上為我縣農村新牆材推廣工作保駕護航。

2、強化政策扶持， 發揮基金杠杆作用。 為充分發揮專項基金的政策引導作用， 提高新型牆體材料在農村的推廣應用，

我辦於2015年上半年出臺《德清縣發展新型牆體材料財政補助資金管理辦法》， 辦法中不僅提高了補助資金標準， 同時補助資金重點傾向農村新牆材應用， 規定新牆材示範項目按建築面積不超過30元/平方米給與補助， 農戶單戶自建房使用非粘土燒結多孔磚等新型牆體材料按0.2元/塊補助。 2015年下半年《關於實施德清縣農戶自建房應用新型牆體材料補助的通知》正式出爐， 檔對補助條件、補助辦法、補助程式及補助申報材料等內容作了詳細明確的規定， 並及時下發至各鄉鎮、各村委， 確保政策真正落實到位。 此辦法出臺後， 我辦每年的補助資金中農村推廣補助占到了85.9%， 而農戶單戶自建房補助則占到了農村推廣補助的78.6%。

3、豐富宣傳形式， 引導農戶轉變觀念。 近年來， 我辦高度重視農村“推新”宣傳工作， 力促農戶轉變思想觀念， 形成使用新牆材的共識， 多管道全方位開展宣傳：一是建立鄉鎮新牆材網路員體制， 每個鄉鎮及部分村委配備一名新牆材網路員， 通過召開會議、實地走訪， 與網路員保持常態聯繫， 及時瞭解農村建房資訊及傳達最新牆改政策；二是調動新牆材企業積極參與宣傳。 我縣新牆材企業較多位於農村地區， 充分調動企業負責人、員工、駕駛員共同參與宣傳；三是創新宣傳媒介借力媒體。 積極利用網路、微信等新興媒體拓寬宣傳範圍， 如借助 “愛德清”及“德清發佈”微信平臺、公交電視平臺等發佈通熟易懂、引人入勝的宣傳版面；四是召開現場小型活動開展宣傳。

對建房較多的農村地區， 召開現場會， 發放宣傳手冊及小禮品等方式進行面對面宣傳， 深受農戶好評；五是常規宣傳不間斷。 通過懸掛橫幅於鄉鎮、農村， 製作大型戶外廣告， 製作圍裙、紙杯、抽紙、雨傘等實用並受農戶喜歡的宣傳製品， 不定期的進鎮進村發放宣傳。

4、完善推廣模式， 點面結合全面開展。 2015年之前我縣農村新牆材推廣以狠抓中心村集聚建房項目為主， 洛舍鎮東衡村、鐘管鎮沈家墩村、阜溪街道郭肇村、下渚湖街道寶塔山村等大型中心村建設全面使用新牆材為農村“推新”開啟良好開端， 起到了良好的輻射示範效益。 2015年之後隨著德清大批量農村中心村集中建房的基本完成，

農戶建房更多的是零散農戶搬遷至中心村及原宅基地危房改造等形式， 涉及到更多的是農戶單戶建房， 因此德清縣在狠抓農村新牆材應用示範專案的同時， 及時出臺了農戶單戶自建房新牆材應用補助政策， 正式開啟農村自建房應用新牆材農戶單戶和成片示範工程兩手抓局面。

三、存在問題

1、新型牆材認識存在誤區。 新型牆材經多年來的推廣發展， 廣大農戶已逐步轉變對傳統粘土實心磚的依賴， 樹立多孔磚更加環保更加節能的觀念， 但對新牆材的認識仍存在一定誤區， 以為燒結多孔磚就是新型牆材， 從心理上更願意接受圓孔燒結多孔磚（非標產品）， 以為品質更加牢靠， 對方孔燒結多孔磚（真正的新型牆材）則有所排斥。

2、落後產能淘汰不夠徹底。我縣雖已全部淘汰關停粘土磚等落後產能，但廣大農村地區仍受到周邊安微、江蘇等地落後牆材的衝擊，部分農戶受傳統觀念影響仍會捨近求遠選擇落後非標產品。

3、農村施工技術水準較落後。農村建房尤其是農戶單戶建房大多由泥瓦匠承擔，這批人員主要出生在60、70年代，長期從事農村傳統建房，施工方法和水準較為滯後，對新牆材等新生事物無從下手。

四、下一步打算

下一步，德清縣將持之以恆地推進農村新牆材推廣工作，進一步拓展農村新牆材應用範圍，重點做好以下三點工作：一是完善激勵機制，在加大總體資金扶持力度前提下，計畫適當調整補助標準，實現更多農戶的覆蓋；二是加強服務指導，對泥瓦匠開展技術培訓，組織人員開展“下鄉”服務，進一步加大宣傳力度等；三是推廣鄉鎮經驗，將下渚湖街道、鐘管鎮等農村新牆材推廣成功的做法進行總結複製，真正推動新牆材在全縣的應用。“冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功”。發展應用新型牆材不是一蹴而就的事情，尤其是當下農村地區的推廣應用，但是只要我們久久為功，相信在全社會的共同努力下，綠色新牆材一定會是農居的新未來。

2、落後產能淘汰不夠徹底。我縣雖已全部淘汰關停粘土磚等落後產能，但廣大農村地區仍受到周邊安微、江蘇等地落後牆材的衝擊，部分農戶受傳統觀念影響仍會捨近求遠選擇落後非標產品。

3、農村施工技術水準較落後。農村建房尤其是農戶單戶建房大多由泥瓦匠承擔，這批人員主要出生在60、70年代，長期從事農村傳統建房，施工方法和水準較為滯後，對新牆材等新生事物無從下手。

四、下一步打算

下一步，德清縣將持之以恆地推進農村新牆材推廣工作，進一步拓展農村新牆材應用範圍，重點做好以下三點工作：一是完善激勵機制，在加大總體資金扶持力度前提下，計畫適當調整補助標準，實現更多農戶的覆蓋；二是加強服務指導，對泥瓦匠開展技術培訓，組織人員開展“下鄉”服務，進一步加大宣傳力度等；三是推廣鄉鎮經驗，將下渚湖街道、鐘管鎮等農村新牆材推廣成功的做法進行總結複製，真正推動新牆材在全縣的應用。“冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功”。發展應用新型牆材不是一蹴而就的事情，尤其是當下農村地區的推廣應用，但是只要我們久久為功，相信在全社會的共同努力下，綠色新牆材一定會是農居的新未來。