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江蘇高院通報懲治民生領域職務犯罪情況:去年至今899人獲刑,挽回損失2.2億

揚子晚報網12月4日12月4日, 江蘇省高級人民法院召開新聞發佈會, 該院黨組副書記、副院長周繼業就全省法院懲治民生領域職務犯罪情況作了專項通報, 並發佈十大典型案例:2016年1月至2017年10月, 全省有899人因在民生領域職務犯罪被判刑, 通過懲治這些腐敗分子挽回損失2.2億元。 江蘇法院將緊盯民生保障領域, 依法從嚴懲處涉民生領域職務犯罪, 增強老百姓對反腐敗鬥爭的獲得感。

“蒼蠅蚊子”危害大 每起瀆職犯罪案造成損失超過350萬

與老百姓印象深刻的那些老虎、豺狼不同, 此次江蘇高院通報的民生領域職務犯罪分子, 大多是老百姓口中的“蒼蠅蚊子”, 但他們帶來的危害同樣令人痛恨。 據通報, 2016年1月至2017年10月, 全省法院審結民生領域職務犯罪案689件, 涉案金額超過9.5億元。

周繼業說, 發生在民生領域的這些職務犯罪, 具有涉案犯罪數額大、造成損失嚴重的特點。

據統計, 2016年1月至2017年10月全省法院審結的此類案件中, 貪污受賄犯罪每案涉案金額平均53.2萬元, 挪用公款犯罪每案涉案金額平均345萬元, 瀆職犯罪每案造成損失金額平均353.4萬元。 其中, 新沂市衛生監督所原所長王佩渠在任職期間, 對38名已受過兩次以上行政處罰的非法行醫人員未及時移交司法機關處理, 導致多名就診病人死亡。

教育醫療領域受賄犯罪多 扶貧惠農領域濫用職權、貪污犯罪多

從江蘇法院案件審理的情況看, 當前民生領域職務犯罪案件發生領域廣泛, 罪名相對集中, 涉及征地拆遷、社會保障、食品藥品、教育醫療、扶貧惠農、安全生產等多個領域, 涵蓋群眾生活的方方面面。 在這當中, 征地拆遷、教育醫療、扶貧惠農這三大重點領域的職務犯罪易發多發,

在全部民生領域職務犯罪案件中占到3/4左右。

據通報, 江蘇民生領域的職務犯罪案件, 從罪名類型上看, 主要集中在受賄罪和貪污罪, 共占64.3%。 但是, 不同行業、不同領域職務犯罪類型存在差異, 如征地拆遷領域貪污犯罪多, 占40.7%。 比如, 教育醫療領域以受賄犯罪為主, 占57.5%;扶貧惠農領域濫用職權犯罪和貪污犯罪都比較突出, 分別占59.1%和38.6%。

窩案串案多發, 共同犯罪占兩成多

根據通報, 江蘇民生領域職務犯罪群體中, 來自基層組織人員占多數, 犯罪手段很隱蔽。 2016年1月至2017年10月, 全省法院涉民生領域職務犯罪生效判決人員中, 原為國家工作人員的490人, 其中科級及以下人員464人, 在全部生效判決人員中占比51.6%;村(居)委會等基層組織人員202人,

在全部生效判決人員中占比22.5%。 他們作案手法多樣, 特別是貪污犯罪多採用修改單據、重複入帳、虛列支出、偽造冒領等多種手段。

窩案串案多發, 一人多罪現象普遍。 2016年1月至2017年10月, 全省法院審結的涉民生領域職務犯罪案件中, 21.8%屬於共同犯罪。 在基層組織人員職務犯罪中這一現象更為突出, 53.6%的案件屬於村(居)委會成員共同作案, 甚至存在多起一個村(社區)委員會全部人員集體涉案的情況。

受賄77萬中竟有73萬是索賄

江蘇法院準確適用法律, 依法嚴懲涉民生領域職務犯罪, 2016年1月至2017年10月, 在全省民生領域職務犯罪案件生效判決中, 判處3年有期徒刑以上刑罰的就有251人。

在審理中, 江蘇法院對具有“索賄”等從重情節的犯罪,

依法嚴懲。 比較典型的是徐州市睢甯縣古邳鎮九州村支部原黨支部書記高永, 他利用協助政府進行拆遷安置工作的職務便利, 收受、索取開發商現金、商鋪、住房共計77萬餘元, 其中索賄就有73萬多元。 法院依法對其以受賄罪從重判刑5年6個月, 並處罰金30萬元。

周繼業表示, 江蘇法院將繼續對民生領域職務犯罪保持高壓態勢, 突出對重點領域、重點類型的職務犯罪懲治力度, 從源頭上遏制和預防受賄犯罪和其他各種犯罪。

【典型案例】 校長夥同他人挪用3200多買理財

在江蘇高院通報的十大典型案例中, 常熟市周行學校原校長、黨總支書記溫東屏挪用公款、受賄案, 非常引人關注。

常熟市紀委曾在對溫東屏立案偵查的通報中指出, 溫東屏嚴重違反廉潔紀律,違規濫發津補貼,在操辦女兒婚宴中借機斂財,利用職務上的便利為他人謀取利益並收受財物,挪用公款進行理財,且十八大之後不收手不收斂。因涉嫌犯罪,目前已被移送司法機關處理。

法院認為,溫東屏的行為已經分別構成挪用公款罪、受賄罪,應數罪並罰,依法判刑5年6個月,並處罰金12萬元;受賄款予以沒收,上繳國庫;挪用公款非法所得發還被害單位。

溫東屏嚴重違反廉潔紀律,違規濫發津補貼,在操辦女兒婚宴中借機斂財,利用職務上的便利為他人謀取利益並收受財物,挪用公款進行理財,且十八大之後不收手不收斂。因涉嫌犯罪,目前已被移送司法機關處理。

法院認為,溫東屏的行為已經分別構成挪用公款罪、受賄罪,應數罪並罰,依法判刑5年6個月,並處罰金12萬元;受賄款予以沒收,上繳國庫;挪用公款非法所得發還被害單位。

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