戶口在農村的余杭人注意，最近可能有工作人員上門，幫你盤活沉睡的資產

以“土地承包經營權登記頒證、農村宅基地確權登記、村經社股份合作制改革”為主要內容的農村“三權到戶”改革，涉及到廣大農民的切身利益和財產權益，

通過確權、賦權、活權、保權等措施，保障農民合法權益，是實施鄉村振興戰略的重要抓手。

“三權到戶”改革，有效盤活了沉睡資產，啟動了農村發展新動力，保障了農民的合法權益。

有序推進農村宅基地確權登記

為切實保護農民合法財產權益，推進農村土地制度改革，余杭區於2009年開始開展農村宅基地確權登記發證工作，截止2016年9月12日實施不動產統一登記之前，全區已累計發放農村宅基地使用證7萬餘本。

實施不動產統一登記以後，農村宅基地及地上房屋將實行統一登記，今年5月省政府下發《浙江省人民政府辦公廳關於做好農村宅基地及住房確權登記發證工作的通知》，對農村宅基地及住房不動產統一登記有關歷史遺留問題的處理提出了指導性意見。

根據上級部門的統一部署，余杭區已開始啟動農村宅基地及住房不動產統一登記發證工作。為減輕老百姓負擔，區政府專門落實預算經費3200萬元，統一組織開展登記發證涉及的權籍調查測繪等相關工作，

並取消相應不動產登記費。

（瓶窯塘埠村入戶核對）

目前權籍調查項目已完成招標，正準備開展調查工作，同時結合余杭區實際擬定了相關實施意見。

穩步推進土地承包經營權登記頒證工作

自2016年開始，余杭區通過“全面組織領導、全線培訓指導、全程動員督導、全方位健全機制”四個“全”穩步推進全區土地確權工作。共涉及18個鎮街、179個村、2873個組、10.99萬戶農戶。目前，此項工作正處於公示和簽訂合同階段。

為加強全區面上土地確權工作的組織領導，余杭區成立由區長任組長、副區長任副組長、20個區級相關部門為成員單位的余杭區農村土地承包經營權確權登記頒證工作協調小組，

並在區農業局設辦公室。同時設立五個工作組，負責各項工作。各鎮街、村社也相應成立確權工作領導小組，保證此項工作一杆子到底。同時，區農業局還成立農村土地確權工作領導小組。

今年以來，市委常委、區委書記毛溪浩專門就農村土地確權工作做出重要批示，要求各鎮街高度重視此項工作。分管副區長多次召開農村土地確權工作推進會進行專門部署，區確權辦多次組織鎮街召開確權工作例會、座談會，通過各種會議進一步分享工作經驗、分析問題原因，明晰工作思路、任務。

在農村土地確權工作中，余杭區還全方位健全機制，包括統籌協調機制、監督考核機制、定期通報機制、科學調處機制，取得明顯成效。

深化村經社股份合作制改革

近年來，余杭區將農村社區股份合作制改革作為加快農村城市化、農民市民化，推進新農村建設的一項重要基礎性工作來抓。通過健全工作機制、完善股改模式、提升股改品質等舉措，有力推進了農村社區股份合作制改革工作，取得較明顯的成效。

截至目前，余杭區已全面完成股份制改革工作，全區共有262個股份合作社，界定社員股東67.08萬人，量化集體資產16.7億元，量化土地8.45萬畝。

在工作中，余杭區出臺指導性意見，研究出臺《關於加快農村社區股份經濟合作社規範發展的指導性意見》，對股份經濟合作社的組織建設、制度規範、股權流轉、收益分配等內容作了規範。

嚴格“三個準則”。嚴格按照“增人不增股，減人不減股”、維護特殊群體權益及村級集體資產全額量化三個基本準則，堅持“客觀、公正、民主”、依法規範操作的要求。

在推行農村社區股份合作制改革中，重點抓住城中村、鎮中村、城郊村、園中村、經濟強村的改革，為撤村建（並）居、城中村改造、農民進多高層公寓以及集體經濟輕裝上陣、加快發展鋪平道路；積極穩妥推進山區村、農業村、經濟薄弱村等普通村改革。

當然，在改革的過程中也有一些問題尚待解決，但是請相信，我們正在全力以赴、奮力解決，大家的期盼終會成真，也歡迎您通過各種管道反映余杭改革工作的意見建議。

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