國際關係學教授金燦榮：中國的全球治理跟美國有四點不同

未來網(www.k618.cn 中央新聞媒體)北京12月4日電(見習記者 謝深森)“從某種意義上講， 網路既是未來國家間的一個衝突的點， 也可能是合作的機會。 從中國角度來講， 我們非常希望大國在網路世界當中進行合作， 國家間進行合作， 特別是大國合作， 特別是中美合作。 我們希望把網路合作變成未來中美合作的新增長點。 ”在第四屆世界互聯網大會"互聯網國際高端智庫：網路空間新型大國關係"分論壇上， 中國人民大學國際關係學院教授金燦榮發表演講時表示。

互聯網國際高端智庫：網路空間新型大國關係論壇 （圖片來源於第四屆世界互聯網大會官網）

金燦榮認為， 隨著太空技術、電池技術、網路技術的進步， 國家現在已經從有限空間擴展到了無限空間。 所謂的有限空間是陸海空， 現在無限空間包括天、電、網， 天是指100公里以上的深空， 電是指電池， 網就是網路。

其中深空和電池跟軍事、工業聯繫很緊密， 但是一般老百姓來講網路聯繫更緊密一點， 所以關注度更高一些。 網路， 很明顯帶來了方便， 也帶來了經濟效益， 但是也帶來了很多問題， 甚至包括地緣政治上的問題。 因此， 網路有問題， 當然就需要治理。

2017年4月， 習近平總書記訪問了“冬季白宮”海湖莊園， “兩國元首決定中美之間建立四個對話平臺， 其中一個對話平臺就是網路與執法。 所以某種意義上講， 中美的網路對話已經開始了。 某種意義上講， 如果中美能夠建立起某種共識， 對未來網路治理肯定有好處。 ”金燦榮認為， 中美兩國各有優長， 網路技術是從美國產生的， 但是中國人利用網路賺錢， 比美國人做得更好。 中國的電商第一，

第二名是美國。 中國在賺錢方面做得非常好， 但過去30年最好的科技90%都是美國的。

在現實世界的全球治理當中， 中美之間有不同。 金燦榮認為， “中國參與全球治理很晚， 我個人認為是2015年9月26日， 因為這一天習近平主席在聯合國大會上系統闡述了中國的全球治理觀。 從習主席開始提出全球治理主張到現在兩年了。 根據中國的實踐和習近平主席的系列講話， 我理解中國的全球治理跟美國有四點不同：第一， 中國還是比較強調聯合國的作用， 美國是比較強調美國的聯盟體系優先， 我覺得這是一個很大的不同；第二個不同， 在全球治理議題上， 中國堅持發展優先， 美國是安全優先。 基本上每一次在美國開會， 都是安全優先。

這是第二個不同；第三個不同， 中國比較強調建立全球夥伴關係， 這也是習近平主席經常提“全球夥伴關係”。 在美國的體系裡面， 美國和美國的盟友還是優先的。 最後一個區別， 中國是不干涉內政的， 美國是要干涉內政的。 ”

金燦榮提出一個結論， 過去兩年多中國參與全球治理， 而且力圖提出一點中國的觀點， 不論這個觀點能否實現， 但就全球治理來講， 有兩個觀點總比一個觀點好。