構建三級優撫物件服務網路

本報訊 華斌、王迪報導：11月29日一早， 山東省冠縣東古城鎮尹固中村退役老兵孫成先便來到縣民政局， 替自己負責的11名優撫物件辦理各項優撫事務。 除此之外， 他還每月聯繫優撫對象、每季度開展走訪、宣傳優撫政策、組織優撫活動……像孫成先一樣， 為優撫物件提供各項服務的聯絡員， 在冠縣還有760餘名。

該縣領導告訴筆者， 從優撫對象中甄選聯絡員， 構建縣、鄉、村三級優撫物件服務網路， 是他們建立退役軍人管理保障機構， 維護軍人軍屬合法權益的一項具體舉措。

冠縣是傳統革命老區， 也是兵員大縣。

因而， 該縣退役軍人和軍烈屬等優撫對象較多， 優撫安置工作壓力較大。 縣民政局優撫科科長張子華告訴筆者， 不少優撫物件諮詢的問題在民政局發放的宣傳材料中都有解答， 只是部分人對政策解讀存有不解， 或者因年事已高、學歷有限無法自行閱讀， 甚至有不少人是因忘記已經給了的答覆而反復前來諮詢。 這樣不僅優撫對象要跑冤枉路， 費時費力， 民政局工作人員也疲於重複解釋各類政策， 浪費人力物力， 影響各項政策落實。

十九大報告指出， 組建退役軍人管理保障機構， 維護軍人軍屬合法權益。 如何打通服務優撫物件最後一公里， 建立有效機制， 確保國家各項優撫政策落實到位？為此， 該縣著力構建縣鄉村三級全覆蓋的優撫物件服務網路：依託縣雙擁辦和民政局優撫科成立縣優撫物件服務中心，

在鄉鎮街道成立優撫對象服務站， 在村（居）設置優撫對象聯絡員， 為政府和優撫對象架起溝通橋樑。

與此同時， 該縣提出優撫對象“自我管理、自我服務”的理念， 三級優撫物件服務網路的工作人員全部從優撫物件中選拔。 一方面， 聯絡員本身就是優撫物件， 相關政策涉及自身， 對於政策解讀研究更仔細， 解答問題更耐心；另一方面， 同為優撫對象， 聯絡員能夠對這一群體的心理訴求和實際困難感同身受， 既可設身處地協助他們解決問題， 又可以將大家的疑惑難題及時、如實反映， 便於政府更好地開展工作。

隨後， 該縣採取本人自薦、黨支部推薦、優撫對象評議、鄉鎮政府確定、縣民政局備案的方式，

從全縣9411名優撫對象中挑選出了760餘名優撫對象聯絡員， 並從中甄選思想覺悟高、有一定文化水準、善於溝通交流者擔任縣服務中心工作人員和鄉鎮服務站站長。 聯絡員每月至少聯繫優撫對象一次， 每季度至少開展一次走訪， 定期宣傳優撫政策， 代辦優撫事務和組織優撫活動。

此外， 該縣注重聯絡員的“分類使用”， 針對優撫物件不同情況， 選取經歷、情況相近的聯絡員開展工作， 如“好軍嫂”重點負責軍屬、優秀退役軍人重點負責複轉退軍人等。 參試聯絡員吳吉澤根據參試人員評殘政策， 被評為6級傷殘軍人， 當他瞭解同為參試軍人的張忠仁患上食道癌後，

立即主動要求接管其優撫工作， 及時幫助張忠仁進行評殘鑒定、上報評殘材料， 享受相應政策。

在優撫聯絡員的協助下， 截至目前， 該縣開展各類走訪3萬餘次、為207戶住房困難的優撫對象改造房屋、每年為近4000名優撫物件進行免費體檢、為500餘人提供療養服務。