日前， 教育部正式印發實施《義務教育學校管理標準》。 《管理標準》的出臺對我國義務教育發展意味著什麼？對2014年試行版有哪些修正？《管理標準》應從哪些方面把握精髓？如何確保《管理標準》落到實處？圍繞這些問題， 本報記者進行了採訪。
對推動義務教育學校內涵發展意義重大
為推進義務教育學校治理體系和治理能力現代化， 2014年8月， 教育部研究制定了《義務教育學校管理標準（試行）》， 並遴選北京市海澱區、江蘇省泰州市等8個地方開展了實驗工作。
經過幾年的實驗探索和經驗總結， 《管理標準》對試行的標準作了進一步修改完善。
“《管理標準》為學校實現管理法治化、規範化、精細化和科學化提供了指南。 ”江西省南昌市教育局黨委書記、局長謝為民說， 《管理標準》既是落實規劃綱要、提高管理水準的重要舉措， 也是實現管理育人、構建和諧校園的迫切要求， 還是規範辦學行為、推進科學治理的現實需要，
“《管理標準》的實施， 在我國義務教育發展史上具有開創意義。 ”教育部基礎教育司負責人指出， 《管理標準》首次全面系統地梳理了我國義務教育學校管理的基本理念、基本內涵、基本框架、基本要求， 是提升我國義務教育管理標準化、規範化、制度化水準的重要舉措。 “頒佈實施《管理標準》， 是全面提高義務教育品質的必然要求， 是促進義務教育均衡發展的關鍵之舉， 也是規範義務教育辦學行為的有效抓手， 對於深入貫徹落實黨的十九大精神，
以育人為本、均衡發展、充分發展為精髓
新頒佈的《管理標準》， 從保障學生平等權益、促進學生全面發展、引領教師專業進步、提升教育教學水準、營造和諧美麗環境、建設現代學校制度6個方面， 明確了學校的主要管理職責， 共涉及22項管理任務、88條具體內容， 涵蓋了義務教育學校管理的各個方面， 既有總體性的原則要求， 又有可操作的具體規定。
“《管理標準》以管理為切入點， 注重課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人和協同育人， 其落腳點在‘育人為本， 全面發展’， 特別強調要牢記初心， 用習近平新時代中國特色社會主義思想統領立德樹人工作，
在謝為民看來， 《管理標準》樹立了一個根本理念， 就是“育人為本， 全面發展”， 就是要落實立德樹人根本任務， 發展素質教育， 培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和合格接班人。
“努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育， 是十九大對我國教育改革發展提出的新要求。 不斷提高義務教育辦學水準，
多方聯動， 確保《管理標準》落地生根
義務教育學校標準化、科學化、精細化管理推進效果如何， 管理水準能否得到質的提升， 關鍵看落實。
教育部基礎教育司負責人指出， 各地各校要將落實《管理標準》擺在推進義務教育學校治理體系和治理能力現代化的重要位置， 作為義務教育學校貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措， 切實抓出亮點、抓出成效。 具體來看， 各地要根據本地實際制定具體的實施方案， 細化標準要求， 一校一案， 完善培訓等配套政策， 並做好督導評價。
在汪明看來， 落實《管理標準》是一項系統工程， 不能只有單一的學校視角，也不能只看作是學校的事情，而是需要政府、社會和學校的共同參與。
對此，北京市海澱區教育科學研究院院長吳穎惠表示認同：“要依據《管理標準》劃清教育治理主體之間的權力界限，政府要做到不缺位、不越位、不錯位，學校做到自我管理、自我約束、自我發展，社會參與管理引入社會評價機構鑒定教育。建立起政府、學校和社會既相互制約，又相互支持的現代教育治理體系。”
謝為民認為，《管理標準》作為一項行政管理制度文本，各地需要做好“結合”和“嫁接”工作，研製更為具體、細化的操作要求，切實增強工作針對性、科學性和實效性，在對標審視、自我評價過程中，啟動區域和學校內在發展動力。
作為農村學校管理者，湖北省宜都市枝城鎮西湖初級中學校長易發紅認為，要對照標準辦學，逐一梳理學校管理工作的短板和不足。在他看來，農村學校要實現特色發展。“《管理標準》每一條背後都暗含著一個辦學特色的切入點，學校要因地制宜，調動鄉村各種力量和資源，把學校建設成鄉村的文化中心，實現農村發展格局的整體提升。”
“落實《管理標準》，要充分考慮到區域教育、學校發展的不平衡，避免‘一刀切’。”汪明說，如何在統一要求的基礎上，注重分類指導、分層要求、分步實施，扎實穩步推進，真正促進學校實現科學治理，是在落實《管理標準》時需認真加以關注的問題。
《中國教育報》2017年12月12日第1版
不能只有單一的學校視角，也不能只看作是學校的事情，而是需要政府、社會和學校的共同參與。對此，北京市海澱區教育科學研究院院長吳穎惠表示認同：“要依據《管理標準》劃清教育治理主體之間的權力界限，政府要做到不缺位、不越位、不錯位，學校做到自我管理、自我約束、自我發展，社會參與管理引入社會評價機構鑒定教育。建立起政府、學校和社會既相互制約，又相互支持的現代教育治理體系。”
謝為民認為，《管理標準》作為一項行政管理制度文本，各地需要做好“結合”和“嫁接”工作，研製更為具體、細化的操作要求，切實增強工作針對性、科學性和實效性，在對標審視、自我評價過程中，啟動區域和學校內在發展動力。
作為農村學校管理者，湖北省宜都市枝城鎮西湖初級中學校長易發紅認為，要對照標準辦學，逐一梳理學校管理工作的短板和不足。在他看來，農村學校要實現特色發展。“《管理標準》每一條背後都暗含著一個辦學特色的切入點，學校要因地制宜，調動鄉村各種力量和資源，把學校建設成鄉村的文化中心，實現農村發展格局的整體提升。”
“落實《管理標準》，要充分考慮到區域教育、學校發展的不平衡，避免‘一刀切’。”汪明說，如何在統一要求的基礎上，注重分類指導、分層要求、分步實施，扎實穩步推進，真正促進學校實現科學治理，是在落實《管理標準》時需認真加以關注的問題。
《中國教育報》2017年12月12日第1版