受經濟文化發展水準、傳統思維習慣等因素影響，
長期以來“學法用法依法辦事”等工作在農村開展得並不好，
導致相當部分農村成為“法律”盲區。
農村很多矛盾糾紛甚至寄希望于“包青天”來解決，
這也導致上訪事件頻發。
針對這樣的顯示， 聊城經濟開發區堅持問題導向， 堅持務實創新， 從改變下去居民的觀念入手， 將基層法律服務全覆蓋工作做成司法行政改革的一項民心工程， 通過實實在在的改革舉措， 真正實現了惠民利民， 有效打通了服務基層群眾的“最後一公里”。
其間， 該區全覆蓋工作硬體建設配足配齊必要條件，
如今， 隨著法律顧問工作的扎實開展， 聊城經濟開發區廣大居民耳濡目染， 提升了法治思維， 學法用法的案例越來越多：用法治眼光審視發展問題、用法治思維謀劃發展思路、用法治方式破解發展難題。
觀念先行：“包青天”替代“法治先生”， 不行！
當前，
基層社會治理形勢複雜、矛盾高發多發的態勢沒有根本改觀，
法治觀念淡薄、法律知識欠缺的問題普遍存在。
聊城市司法局黨組書記、局長常書彥說， 這樣的形勢對基層幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力提出了新的標準。
在全覆蓋工作中， 聊城經濟開發區堅持問題導向， 不掩飾， 不回避。 如， 目前農村有很多糾紛， 人們並不習慣用法律的手段， 而往往通過傳統的道德或者行政的手段來處理。 由於傳統道德本身的局限性， 農村處理糾紛更多的是寄希望政府行政手段甚至寄希望于“包青天”來解決。
用道德方式和行政手段來調控農村糾紛本身也無可厚非， 本來社會矛盾的調控手段就是多種多樣的， 既有法律的， 行政的， 也有道德的宗教的等等。
但是， 在法治社會建設的背景下，
基於此， 聊城經濟開發區組織調動起基層法律顧問和廣大法律服務工作者的積極性， 讓他們切實承擔起社會責任， 通過法律顧問的扎實工作， 把法律專業知識、法治思維意識， 通俗易懂地傳播給社會大眾， 將法律服務真真正正地送到群眾身邊。
這樣， 該區基層“學法用法依法辦事”的氛圍日益濃厚， 尤其是部分農村的“法律盲區”被極大地掃除， 過往法律缺位元、法律真空的情況得到根本改觀。
基礎夯實：不留死角， “全覆蓋”做到名副其實！
基層法律服務全覆蓋工作是一項民心工程，
關係著基層群眾在享受法律服務上的獲得感、幸福感和安全感。
聊城市普法辦主任呂佩軍說， 扎實推進全覆蓋工作， 是提高司法行政工作的社會認知度和滿意率的需要， 是提升司法行政機關在社會上的形象和地位的需要，更是為司法行政工作的改革發展創造良好外部環境的需要。
對此，聊城經濟開發區工程辦積極安排部署，第一時間向分管領導及主要領導進行彙報，黨工委委、管委會高度重視，狠抓落實，採取了行之有效的一系列措施。
如，全覆蓋工作硬體建設方面，該區要求物流園區、各街道（鄉）必須安排專門辦公室作為基層法律全覆蓋辦公室，配齊必要辦公器材。工作制度、律師資訊、工作流程等做成圖版懸掛上牆。在軟體建設方面，該區參照先進區域的先進經驗，對規章制度、工作方法、服務方式進一步完善和細化，並加以貫徹落實。在日常管理中，該區督促法律顧問按時值班，並落實好簽到制度，法律顧問工作記錄認真填寫。
目前，聊城經濟開發區各物流園區、各街道（鄉）每月月末召集法律顧問參與綜治辦、信訪辦及管區書記召開的會議，對上月顧問工作開展情況進行總結研討，對本月需要解決的問題進行梳理。
其中，該區還完善形成了相對成熟的全覆蓋工作督導考核制度。如，完善了法律顧問工作情況登記備案制度，建立法律顧問工作情況匯總登記台賬、分包服務物件台賬，可全面掌握團隊分包鄉鎮村居情況；加強村居宣傳工作和對法律顧問進村工作的監督，村居法律顧問每月至少到每個村(社區)累計服務8小時，到村情況記入法律顧問工作情況匯總、登記台賬。
隨著全覆蓋工作的落實，該區基礎條件比較好的村居、社區，湧現一批新的“亮點”，基層法律全覆蓋工作真正落到了實處，做到了不留死角。記者 孫克峰 林志濱 通訊員 孟偉 張宗航
是提升司法行政機關在社會上的形象和地位的需要，更是為司法行政工作的改革發展創造良好外部環境的需要。對此，聊城經濟開發區工程辦積極安排部署，第一時間向分管領導及主要領導進行彙報，黨工委委、管委會高度重視，狠抓落實，採取了行之有效的一系列措施。
如，全覆蓋工作硬體建設方面，該區要求物流園區、各街道（鄉）必須安排專門辦公室作為基層法律全覆蓋辦公室，配齊必要辦公器材。工作制度、律師資訊、工作流程等做成圖版懸掛上牆。在軟體建設方面，該區參照先進區域的先進經驗，對規章制度、工作方法、服務方式進一步完善和細化，並加以貫徹落實。在日常管理中，該區督促法律顧問按時值班，並落實好簽到制度，法律顧問工作記錄認真填寫。
目前，聊城經濟開發區各物流園區、各街道（鄉）每月月末召集法律顧問參與綜治辦、信訪辦及管區書記召開的會議，對上月顧問工作開展情況進行總結研討，對本月需要解決的問題進行梳理。
其中，該區還完善形成了相對成熟的全覆蓋工作督導考核制度。如，完善了法律顧問工作情況登記備案制度，建立法律顧問工作情況匯總登記台賬、分包服務物件台賬，可全面掌握團隊分包鄉鎮村居情況；加強村居宣傳工作和對法律顧問進村工作的監督，村居法律顧問每月至少到每個村(社區)累計服務8小時，到村情況記入法律顧問工作情況匯總、登記台賬。
隨著全覆蓋工作的落實，該區基礎條件比較好的村居、社區，湧現一批新的“亮點”，基層法律全覆蓋工作真正落到了實處，做到了不留死角。記者 孫克峰 林志濱 通訊員 孟偉 張宗航