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經濟日報:跟蹤審計為企業減負追回4.79億元

記者 :董碧娟

12月8日, 審計署發佈2017年第三季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結果公告顯示, 跟蹤審計促清退保證金、稅款和違規收費4.79億元。 公告同時指出, 在深化“放管服”改革、降低企業成本方面還存在政策措施落實不到位、違規收費等問題。

公告顯示, 2017年第三季度, 審計署繼續組織對31個省、自治區、直轄市(以下統稱省)和30個中央部門、10戶中央企業進行跟蹤審計, 抽查了1343個單位1914個專案, 涉及資金4421.59億元, 其中中央財政資金278.04億元。

公告表明, 針對以往跟蹤審計發現問題, 甘肅、黑龍江等8省和中國鐵路總公司積極清退保證金、稅款和違規收費4.79億元。

具體來看, 針對以往審計發現23個單位違規預留或未及時清退工程建設領域保證金4.11億元的問題, 安徽、江西、甘肅等6省相關部門成立專項清退小組, 截至今年9月, 已退還保證金4.05億元, 已上繳財政或移交招標單位處理653.39萬元。

針對應退未退企業資源綜合利用增值稅款6985.03萬元的問題, 黑龍江省樺南縣國家稅務局根據地方財力制定分期退稅計畫, 已分三期全部退還企業, 長期占壓企業資金的問題得到有效解決。

公告還顯示, 針對違規收取評審費、檢驗費等646.6萬元的問題, 吉林省工程諮詢服務中心、中鐵檢驗認證中心等4個單位, 截至今年9月份, 已退還違規收費435.54萬元, 並對3名相關責任人給予警示談話等處理。

審計署財政審計司主要負責人介紹, 此階段審計重點關注了有關地區和部門打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰的政策措施落實情況, 繼續關注有關地區和部門“三去一降一補”任務落實、“放管服”改革深化等方面的情況, 以及以往跟蹤審計發現問題的整改情況。 從審計情況看, 有關部門和地區結合實際主動作為, 認真整改審計查出的問題, 取得較好成效, 但也存在一些相關政策措施落實不到位的情況。

在加強管理監督, 著力防範化解重大風險方面, 財政部等部門通過組織開展調研、聯合有關部門印發通知、設定“負面清單”等方式, 進一步強化地方政府債務風險防控化解,

同時實行中期財政規劃管理、擴大預算公開範圍和內容、加大預算評審和監管力度, 積極推動中央部門預算管理改革;中國人民銀行等七部門發佈防範代幣發行融資風險公告, 規範代幣融資行為。

“從審計情況看, 一些地區和部門在脫貧攻堅工作推進、防範化解財政風險、污染防治、去產能、‘放管服’改革深化等政策措施貫徹落實中, 還存在工作不到位的情況。 ”這位負責人介紹。 比如部分地區和個別部門落實脫貧攻堅政策不到位, 有的環節工作不夠扎實;部分地區違規舉債或虛增財力;部分地區污染防治專案存在未按要求建設、缺少環境評價、建設進展緩慢或建成後閒置問題;個別地區化解過剩產能任務未落實等問題。

據瞭解, 此次審計共抽查了71個扶貧縣(區、市、旗, 以下統稱縣), 涉及897個專案, 278.81億元資金。 11省的29個州縣落實易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等扶貧政策不到位, 存在將不符合條件人員列為易地扶貧搬遷物件、扶貧工程項目建設進展緩慢等問題。 9個省的18個縣因資金統籌盤活不到位、項目推進緩慢等原因, 3.55億元產業扶貧資金等閒置1年以上, 其中0.86億元閒置2年以上。

這位元負責人介紹, 有關部門和地區通過積極整改以往跟蹤審計發現的問題, 推動改進相關工作。 其中, 湖南、陝西、四川、山東等12省採取及時清理更新貧困人口資訊、補發漏補人員補貼和教育資助、追回違規挪用資金、出臺涉農資金統籌整合實施辦法等措施,

推動精准扶貧;中國人民銀行將同業存單納入同業負債監管指標進行考核, 浙江省安吉縣及時歸還違規舉借的8億元政府性債務, 相關責任人受到黨紀處分和組織處理;教育部和浙江、江西等6省財政部門及時統籌盤活財政資金5.89億元;國家質檢總局、國家能源局、北京市、內蒙古自治區取消違規開展的評比達標和資質認定, 努力破除市場准入限制, 優化服務等。

(責任編輯:石敏琦 郭相淮)

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