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三年來省商務廳是這樣扶貧的:領導重視,發揮主體作用,多措並舉

2010年開始, 按照省委、省政府扶貧工作部署, 省商務廳在右玉縣右衛鎮下元村開展定點幫扶。 2015年, 按照精准扶貧要求和省扶貧辦安排, 省商務廳負責右玉縣右衛鎮下元村、中元村、北元村、西窯溝村和南元村5個村的幫扶工作。 開展幫扶工作以來, 省商務廳認真貫徹中央和省委、省政府脫貧攻堅工作部署, 堅持真扶貧、扶真貧, 以為民服務的樸實心態、雷厲風行的工作作風和務實有效的工作方法, 幫助農民實現增收脫貧, 發揚了我廳扶貧工作優良傳統, 用實際行動踐行了“右玉精神”。 現將三年來工作總結如下:

一、領導重視, 率先垂範

(一)認真貫徹落實中央、省脫貧攻堅工作部署和會議精神。 省商務廳黨組高度重視扶貧工作, 始終以習近平總書記扶貧開發重要戰略思想為指引, 第一時間傳達貫徹落實中央、省脫貧攻堅工作部署和會議精神, 對貫徹落實提出明確要求。

(二)制定方案, 明確任務。 三年來, 每年年初根據幫扶村實際情況, 結合省商務廳工作職能, 制定當年幫扶工作實施方案, 明確幫扶物件、幫扶任務、幫扶目標、幫扶措施等, 對舉全廳之力開展幫扶工作做出安排部署。

(三)深入幫扶村, 精准對接、深度推進。 三年來, 孫躍進廳長六次帶領廳領導、機關處室、直屬單位、商協會和有關企業等, 深入右玉縣和幫扶村, 從駐村幫扶、推動縣域經濟發展等方面,

與右玉縣有關部門、右衛鎮、幫扶村和右玉縣農副產品生產企業進行精准對接, 深度推進精准扶貧。 2017年7月, 省商務廳在右玉縣開展深入落實習近平總書記重要講話精神推進脫貧攻堅專題活動, 與右玉縣深入對接, 重點推進駐村幫扶、開發區建設和電商扶貧, 孫躍進廳長指出, 要將脫貧攻堅作為我廳一項重要工作來抓, 舉全廳之力開展幫扶工作。 2017年10月, 孫躍進廳長再次帶隊赴右玉縣開展“扶貧日”系列活動, 召開了精准扶貧工作座談會、支持右玉生態文化旅遊發展座談會和支援右玉縣電子商務進農村和農產品流通工作座談會, 右玉開發區建設和電商扶貧取得突破性進展。 三年來,
廳領導、機關處室、直屬單位赴右玉縣開展實地幫扶超過500人次。

二、發揮主體作用, 充實各種幫扶力量

(一)探索開創“六位元一體”扶貧模式。 2015年, 面對省商務廳幫扶村從一個增加到五個的困難和挑戰, 探索開創了“六位元一體”的扶貧模式, 即每個幫扶村由2名廳領導負責, 1個廳機關處室牽頭, 1名工作隊員聯絡, 1名第一書記具體實施, 若干廳機關處室和廳直單位定點幫扶, 1個編外黨支部組織落實。 “六位一體”充分調動了全廳廣大幹部職工參與扶貧工作的積極性, 真正做到舉全廳之力扶貧。

(二)充分發揮“三支隊伍”作用, 確保幫扶幹部下得去、待得住、幹得好。 各級黨委、政府是脫貧攻堅的責任主體, 包村領導、駐村工作隊和第一書記是幫扶的重要力量。

省商務廳按照全省脫貧攻堅工作部署, 細化工作舉措, 加強駐村工作隊、第一書記的統籌, 形成合力, 發揮好包村領導、駐村工作隊和第一書記“三支隊伍”精准扶貧政策到村到戶的“重要管道”作用, 變“大水漫灌”為“精准滴灌”, 並通過產業扶貧、改善農村基礎設施和農民生活條件、推動縣域經濟發展等實現幫扶村穩定脫貧。 按照“兩包三到”幫扶機制要求, 工作隊和第一書記堅持脫產駐村, 深入田間地頭, 發現問題、解決問題, 幫助群眾出主意幹實事, 幫助農村基層幹部提升工作能力, 推動各項扶貧政策落地, 打通了精准扶貧“最後一公里”。 2015年以來, 省商務廳共派出工作隊、第一書記、鄉鎮掛職幹部30人次, 按照“硬抽人、抽硬人”的要求,
將廳機關和直屬單位的精兵強將派到脫貧攻堅第一線, 確保幫扶幹部下得去、待得住、幹得好。

(三)創建“編外黨支部”。 省商務廳黨組高度重視農村基層黨組織建設, 經省委組織部同意, 在右衛鎮5個村建立了省商務廳編外黨支部, 每個季度參加廳機關黨委黨建專題會議, 彙報駐村工作, 形成上下聯動, 同心協力抓扶貧的工作模式。 今年以來, 以開展“兩學一做”學習教育和“三基建設”為契機, 通過以抓黨員隊伍建設、制度建設和學習教育活動為重點, 以提高黨員凝聚力為抓手, 以黨員幹部受教育、農民得實惠為切入點, 以建設社會主義新農村為奮鬥目標, 努力探索新農村黨建工作的新方法新途徑。 “編外黨支部”的工作模式也收到省委組織部和省扶貧辦的高度肯定。

三、多措並舉,扶貧成效明顯

(一)改善農村基礎設施和農民生活條件。根據貧困村退出標準,積極改善幫扶村水、電、路等基礎設施。三年來,為5個幫扶村都建設或改造了村級組織活動場所;為5個村全部建設了人畜飲水井,解決幫扶村安全飲水問題,實現送水入戶;為下元村、北元村建設了農田灌溉井,解決農田缺水問題;為幫扶村修建水泥路、油路,解決群眾出行困難;為幫扶村修建牲畜圈舍,降低農戶養殖成本,提高經濟效益;向省農科院爭取,為5個幫扶村提供50噸化肥供農民免費使用;2016年,利用60萬元項目扶持資金,為幫扶村購置拖拉機、毛驢、羊、農機具等,提高農業生產效率,促進農民增產增收;2017年,利用60萬元專案扶持資金,為5個幫扶村建設光伏發電項目;根據幫扶村產業基礎和集體經濟薄弱的現狀,培養致富帶頭人,調動村民參與產業發展的積極性,在西窯溝村建設了高經濟價值作物羊肚菌種植專業合作社。

(二)開展各種技能培訓,提升基層幹部能力和農民生產技能。省商務廳堅持扶貧同扶智、扶志相結合,充分激發貧困群眾內生動力,同時開展各種培訓,提升貧困群眾農業生產技能。2017年8月,組織省農科院右玉試驗站、大同試驗站、高粱所、畜牧所、果蔬所、高寒所等單位種植、養殖專家對幫扶村進行養牛、養羊和燕麥、苦蕎、豌豆等種植技術培訓。10月,為提高幫扶村農家樂從業人員烹飪技術,省商務廳委託廳直屬單位省經貿學校對右玉縣右衛鎮西窯溝村6名村民進行了農家樂烹飪培訓,為下一步開辦農家樂、發展鄉村旅遊打下基礎。11月,為做好我廳幫扶村的電商扶貧工作,提升幫扶幹部電商扶貧工作能力,組織駐村工作隊、第一書記、鄉鎮掛職幹部和右衛鎮幹部共17人赴武鄉和左權考察學習電商扶貧。為提高幫扶村群眾對精准扶貧政策的知曉度,舉辦了省商務廳扶貧政策培訓會,邀請有關扶貧政策專家對5個幫扶村群眾、工作隊員、第一書記等就健康扶貧、教育扶貧、勞動力轉移就業、低保、危房改造等扶貧政策進行瞭解讀,並將由山西省農村科技函授大學開發的“農村微課堂”微信互動平臺使用向農民群眾進行了介紹和培訓,幫助農民群眾足不出戶就可以解決種植、養殖等方面的棘手問題。

(三)通過推動縣域經濟發展來推動脫貧攻堅。樓陽生省長指出,“脫貧之後奔小康,核心是振興區域經濟,推動產業發展,讓更多企業帶動老鄉奔小康”。要想實現貧困群眾長期穩定脫貧,發展產業和促進就業是關鍵,必須壯大縣域經濟。結合商務部門工作職能,省商務廳積極探索幫助右玉縣經濟社會發展的途徑,最終把著力點放在開發區、電商和招商引資上。開發區方面,右玉生態文化旅遊開發區獲省政府批准,成為我省第一個生態文化旅遊開發區,10月14日,開發區正式掛牌。開發區依託當地豐富的生態、文化、旅遊、特色農產品等資源,發展生態文化旅遊產業、特色農產品和食品加工產業、新能源產業,可以進一步優化右玉縣經濟結構,加快產業轉型升級,促進區域經濟發展。電商方面,右玉縣成功獲批全國電子商務進農村綜合示範縣,獲得1500萬元的前期資金扶持,並搭建農村電商平臺,開拓農產品銷售市場,實現農民增產增收。現已建設右玉縣農村電商運營中心,鄉鎮、村服務站正在逐步建設。通過積極推進龍頭電商在右玉建設電商網路結點、支援右玉縣積極參加品牌行等系列活動、支援右玉縣電商人才培訓、積極爭取國家部委專項資金向右玉縣傾斜等措施,扶持右玉縣農產品加工企業、電商企業做大做強。招商引資方面,積極搭建平臺,幫助右玉縣開展特色招商引資,組織右玉農副產品企業參加品牌行活動和京交會,幫助企業入駐朔州市名特優產品體驗中心,拓展右玉農產品銷售管道。同時,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於支持右玉縣綠色發展暨生態文化旅遊開發區建設的若干措施》(晉辦發〔2017〕64號),從生態建設、綠色產業、基礎設施和特色城鎮化、財政金融、土地、生態文化旅遊開發區建設、相關領域改革試點示範佈局等七個方面,提出了32條支持右玉發展的具體措施。通過以上舉措,更好地推動了右玉縣域經濟發展,形成共同脫貧致富的創業興業格局,為貧困群眾長期穩定增收脫貧、提升脫貧品質打下堅實的經濟基礎。

經過積極幫扶,2016年底,省商務廳5個幫扶村所有貧困戶全部實現脫貧,真正做到習近平總書記“在扶貧的路上,不能落下一個貧困家庭,丟下一個貧困群眾”的要求,人民群眾特別是貧困群眾滿意度大幅提升。省商務廳扶貧工作受到群眾廣泛好評和省、市、縣表彰,被評為“全省幹部駐村幫扶工作模範單位”,並獲“朔州市工人先鋒號”稱號,廳駐村工作隊隊長王慶柱被評為“全省幹部駐村幫扶工作模範個人”,第一書記姚振華獲“全省脫貧攻堅貢獻獎”。2017年7月,右玉縣委書記吳秀玲、縣長王志堅向省商務廳贈送“心系百姓辦實事,精准扶貧解民憂”錦旗。今後,我們將再接再厲,認真貫徹落實黨的十九大精神,努力踐行習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,認真落實省委、省政府脫貧攻堅“再戰再勝”戰略部署,按照2018年右玉縣貧困縣整體摘帽國務院驗收標準,繼續鞏固幫扶村脫貧成果,推進全面小康。

附件:山西省商務廳扶貧工作圖片資料

山西省商務廳扶貧工作圖片資料

2017年7月27日,省商務廳在右玉召開精准扶貧座談會

2017年7月28日,右玉縣農村電子商務運營中心啟動儀式

2017年7月23日,右玉縣委、縣政府向省商務廳贈送錦旗

2017年8月31日,省商務廳舉辦農村實用技術培訓會

2017年10月13日,省商務廳在右玉召開精准扶貧工作座談會

2017年10月14日,孫躍進廳長深入幫扶村調研

2017年10月14日,孫躍進廳長在右衛鎮下元村走訪貧困戶

2017年10月13日,召開支持右玉生態文化旅遊開發區發展對接座談會

2017年10月14日,右玉生態文化旅遊開發區管委會成立大會

2017年10月14日,右玉生態文化旅遊開發區揭牌

2017年10月13日,省商務廳組織召開右玉縣農產品對接會

2017年10月23日,西窯溝村農家樂培訓開班儀式

農家樂培訓菜品

西窯溝村向省經貿學校贈送錦旗

2017年10月18日,省商務廳駐村工作隊、第一書記和鄉鎮掛職幹部在武鄉縣嶺頭村考察學習微商扶貧

2017年10月19日,在左權縣石匣鄉萬畝湖示範園區(李璐電商扶貧示範點)考察學習

2017年10月19日,在左權縣“一麻袋”電商運營總部考察學習

2017年11月25日,省商務廳舉辦扶貧政策培訓會

2017年11月25日,省商務廳“農村微課堂”平臺使用培訓會

2017年11月25日,省商務廳駐村工作隊長王慶柱為群眾講解“農村微課堂”的使用

三、多措並舉,扶貧成效明顯

(一)改善農村基礎設施和農民生活條件。根據貧困村退出標準,積極改善幫扶村水、電、路等基礎設施。三年來,為5個幫扶村都建設或改造了村級組織活動場所;為5個村全部建設了人畜飲水井,解決幫扶村安全飲水問題,實現送水入戶;為下元村、北元村建設了農田灌溉井,解決農田缺水問題;為幫扶村修建水泥路、油路,解決群眾出行困難;為幫扶村修建牲畜圈舍,降低農戶養殖成本,提高經濟效益;向省農科院爭取,為5個幫扶村提供50噸化肥供農民免費使用;2016年,利用60萬元項目扶持資金,為幫扶村購置拖拉機、毛驢、羊、農機具等,提高農業生產效率,促進農民增產增收;2017年,利用60萬元專案扶持資金,為5個幫扶村建設光伏發電項目;根據幫扶村產業基礎和集體經濟薄弱的現狀,培養致富帶頭人,調動村民參與產業發展的積極性,在西窯溝村建設了高經濟價值作物羊肚菌種植專業合作社。

(二)開展各種技能培訓,提升基層幹部能力和農民生產技能。省商務廳堅持扶貧同扶智、扶志相結合,充分激發貧困群眾內生動力,同時開展各種培訓,提升貧困群眾農業生產技能。2017年8月,組織省農科院右玉試驗站、大同試驗站、高粱所、畜牧所、果蔬所、高寒所等單位種植、養殖專家對幫扶村進行養牛、養羊和燕麥、苦蕎、豌豆等種植技術培訓。10月,為提高幫扶村農家樂從業人員烹飪技術,省商務廳委託廳直屬單位省經貿學校對右玉縣右衛鎮西窯溝村6名村民進行了農家樂烹飪培訓,為下一步開辦農家樂、發展鄉村旅遊打下基礎。11月,為做好我廳幫扶村的電商扶貧工作,提升幫扶幹部電商扶貧工作能力,組織駐村工作隊、第一書記、鄉鎮掛職幹部和右衛鎮幹部共17人赴武鄉和左權考察學習電商扶貧。為提高幫扶村群眾對精准扶貧政策的知曉度,舉辦了省商務廳扶貧政策培訓會,邀請有關扶貧政策專家對5個幫扶村群眾、工作隊員、第一書記等就健康扶貧、教育扶貧、勞動力轉移就業、低保、危房改造等扶貧政策進行瞭解讀,並將由山西省農村科技函授大學開發的“農村微課堂”微信互動平臺使用向農民群眾進行了介紹和培訓,幫助農民群眾足不出戶就可以解決種植、養殖等方面的棘手問題。

(三)通過推動縣域經濟發展來推動脫貧攻堅。樓陽生省長指出,“脫貧之後奔小康,核心是振興區域經濟,推動產業發展,讓更多企業帶動老鄉奔小康”。要想實現貧困群眾長期穩定脫貧,發展產業和促進就業是關鍵,必須壯大縣域經濟。結合商務部門工作職能,省商務廳積極探索幫助右玉縣經濟社會發展的途徑,最終把著力點放在開發區、電商和招商引資上。開發區方面,右玉生態文化旅遊開發區獲省政府批准,成為我省第一個生態文化旅遊開發區,10月14日,開發區正式掛牌。開發區依託當地豐富的生態、文化、旅遊、特色農產品等資源,發展生態文化旅遊產業、特色農產品和食品加工產業、新能源產業,可以進一步優化右玉縣經濟結構,加快產業轉型升級,促進區域經濟發展。電商方面,右玉縣成功獲批全國電子商務進農村綜合示範縣,獲得1500萬元的前期資金扶持,並搭建農村電商平臺,開拓農產品銷售市場,實現農民增產增收。現已建設右玉縣農村電商運營中心,鄉鎮、村服務站正在逐步建設。通過積極推進龍頭電商在右玉建設電商網路結點、支援右玉縣積極參加品牌行等系列活動、支援右玉縣電商人才培訓、積極爭取國家部委專項資金向右玉縣傾斜等措施,扶持右玉縣農產品加工企業、電商企業做大做強。招商引資方面,積極搭建平臺,幫助右玉縣開展特色招商引資,組織右玉農副產品企業參加品牌行活動和京交會,幫助企業入駐朔州市名特優產品體驗中心,拓展右玉農產品銷售管道。同時,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於支持右玉縣綠色發展暨生態文化旅遊開發區建設的若干措施》(晉辦發〔2017〕64號),從生態建設、綠色產業、基礎設施和特色城鎮化、財政金融、土地、生態文化旅遊開發區建設、相關領域改革試點示範佈局等七個方面,提出了32條支持右玉發展的具體措施。通過以上舉措,更好地推動了右玉縣域經濟發展,形成共同脫貧致富的創業興業格局,為貧困群眾長期穩定增收脫貧、提升脫貧品質打下堅實的經濟基礎。

經過積極幫扶,2016年底,省商務廳5個幫扶村所有貧困戶全部實現脫貧,真正做到習近平總書記“在扶貧的路上,不能落下一個貧困家庭,丟下一個貧困群眾”的要求,人民群眾特別是貧困群眾滿意度大幅提升。省商務廳扶貧工作受到群眾廣泛好評和省、市、縣表彰,被評為“全省幹部駐村幫扶工作模範單位”,並獲“朔州市工人先鋒號”稱號,廳駐村工作隊隊長王慶柱被評為“全省幹部駐村幫扶工作模範個人”,第一書記姚振華獲“全省脫貧攻堅貢獻獎”。2017年7月,右玉縣委書記吳秀玲、縣長王志堅向省商務廳贈送“心系百姓辦實事,精准扶貧解民憂”錦旗。今後,我們將再接再厲,認真貫徹落實黨的十九大精神,努力踐行習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,認真落實省委、省政府脫貧攻堅“再戰再勝”戰略部署,按照2018年右玉縣貧困縣整體摘帽國務院驗收標準,繼續鞏固幫扶村脫貧成果,推進全面小康。

附件:山西省商務廳扶貧工作圖片資料

山西省商務廳扶貧工作圖片資料

2017年7月27日,省商務廳在右玉召開精准扶貧座談會

2017年7月28日,右玉縣農村電子商務運營中心啟動儀式

2017年7月23日,右玉縣委、縣政府向省商務廳贈送錦旗

2017年8月31日,省商務廳舉辦農村實用技術培訓會

2017年10月13日,省商務廳在右玉召開精准扶貧工作座談會

2017年10月14日,孫躍進廳長深入幫扶村調研

2017年10月14日,孫躍進廳長在右衛鎮下元村走訪貧困戶

2017年10月13日,召開支持右玉生態文化旅遊開發區發展對接座談會

2017年10月14日,右玉生態文化旅遊開發區管委會成立大會

2017年10月14日,右玉生態文化旅遊開發區揭牌

2017年10月13日,省商務廳組織召開右玉縣農產品對接會

2017年10月23日,西窯溝村農家樂培訓開班儀式

農家樂培訓菜品

西窯溝村向省經貿學校贈送錦旗

2017年10月18日,省商務廳駐村工作隊、第一書記和鄉鎮掛職幹部在武鄉縣嶺頭村考察學習微商扶貧

2017年10月19日,在左權縣石匣鄉萬畝湖示範園區(李璐電商扶貧示範點)考察學習

2017年10月19日,在左權縣“一麻袋”電商運營總部考察學習

2017年11月25日,省商務廳舉辦扶貧政策培訓會

2017年11月25日,省商務廳“農村微課堂”平臺使用培訓會

2017年11月25日,省商務廳駐村工作隊長王慶柱為群眾講解“農村微課堂”的使用

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